Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О внесении изменений в Методические указания по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов, утвержденные приказом МПР России от 04.07.2007 N 169" (подготовлен Минприроды России 14.10.2015)

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О внесении изменений в Методические указания по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов, утвержденные приказом МПР России от 04.07.2007 N 169"
(подготовлен Минприроды России 14.10.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 883 "О порядке разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 5, ст. 651; 2009, N 11, ст. 1318; N 18, ст. 2248; 2011, N 9, ст. 1246; 2012, N 37, ст. 5002; 2014, N 10, ст.1050; 2015, N 36, ст. 5052) приказываю:

Внести изменения в Методические указания по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов, утвержденные приказом МПР России от 04.07.2007 N 169 (зарегистрирован Минюстом России 10 августа 2007 г., регистрационный N 9979), согласно приложению.

Министр

С.Е.Донской

Приложение
к приказу Минприроды России
от N

Изменения, которые вносятся в Методические указания по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов, утвержденные приказом МПР России от 04.07.2007 N 169

1. В абзаце втором пункта 9 исключить слова ",предполагаемые объемы необходимых для реализации Схем финансовых ресурсов устанавливаются в Схемах по этапам, продолжительностью 5 лет каждый".

2. В пункте 18:

в подпункте 4 слова "наборов вариантов" заменить словами "видов рекомендуемых";

в подпункте 6 слово "набора" заменить словами "видов рекомендуемых"

3. В пункте 19.6 после слова "разработки" дополнить словами "видов рекомендуемых";

4. Абзац первый пункта 19.8 изложить в новой редакции:

"19.8 В целях проведения анализа социально-экономических аспектов использования водных объектов, разработки видов рекомендуемых мероприятий по повышению эффективности управления использованием и охраной водных объектов, экономической оценки возможных видов рекомендуемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов, на обеспечение устойчивого функционирования водохозяйственных систем в границах речного бассейна и достижение целевых показателей качества воды в водных объектах, осуществляется сбор социально-экономической и нормативно-правовой информации по водопользованию на территории рассматриваемого речного бассейна, включая:";

5. В абзаце первом пункта 21.4 после слова "вариантов" дополнить словами "видов рекомендуемых";

6. В пункте 22 слова "программ" заменить словами "видов рекомендуемых";

7. В пункте 22.1 слова "вариантов программ" заменить словами "видов рекомендуемых";

8. В абзаце первом пункта 22.3 после слова "программы" дополнить словами "видов рекомендуемых";

9. Пункт 22.8 изложить в новой редакции:

"22.8. Каждое из мероприятий, включаемых в состав проекта Схемы, должно служить решению выявленных ключевых проблем и достижению установленных целевых показателей. При этом один вид мероприятия может служить решению одной или нескольких проблем и достижению одного или нескольких целевых показателей. В проекте Схемы не должно содержаться ключевых проблем и целевых показателей, для которых не определено ни одного вида соответствующего мероприятия, так же как и ни один вид мероприятия, не служащего решению ни одной из ключевых проблем и не направленного на достижение ни одного целевого показателя.".

10. В пункте 22.9 после слова "программ" дополнить словами "видов рекомендуемых";

11. Пункт 22.10 изложить в новой редакции:

"22.10. По каждому из мероприятий, включаемых в состав проекта Схемы, должны быть указаны:

водохозяйственный участок и водный объект, на котором реализуется мероприятие;

решаемые ключевые проблемы и целевые показатели, на достижение которых нацелено мероприятие;

ориентировочные сроки и этапы реализации мероприятия;

предварительная оценка физических объемов работ по реализации мероприятия (км, м3 и т.п.);";

12. Пункты 22.11 и 22.12 исключить.

13. В пункте 22.13 после слова после слова "программы" дополнить словами "видов рекомендуемых";

14. Пункт 23 изложить в новой редакции:

"23. На пятом этапе выполняется сравнительная социально-экономическая оценка вариантов программ мероприятий, определенных на четвертом этапе разработки Схемы, объемов экономии водных ресурсов, объемов предотвращаемых ущербов и других выгод, изменения качества жизни в рассматриваемом бассейне, экологическую и социальную приемлемость каждого из вариантов программы видов рекомендуемых мероприятий и каждого из видов рекомендуемых мероприятий в составе программы.";

15. В пунктах 23.1 и 23.2 после слова после слова "программы" дополнить словами "видов рекомендуемых";

16. Пункт 23.4 изложить в новой редакции:

"23.4. Результаты выполнения четвертого и пятого этапов разработки проекта Схемы оформляются в сводный доклад "Варианты программ мероприятий по достижению целевого состояния речного бассейна, их основные экологические, технико-экономические и социальные показатели, сравнительная комплексная оценка" и приложений к нему (по количеству альтернативных вариантов программ видов рекомендуемых мероприятий).";

17. В пункте 24 после слова после слова "программы" дополнить словами "видов рекомендуемых";

18. В пункте 24.1 после слова "программ" дополнить словами "видов рекомендуемых";

19. В пункте 24.3 исключить абзацы 5 и 7;

20. В пункте 25 абзацы первый, второй и третий изложить в новой редакции:

"25. При подготовке к утверждению Схемы осуществляется:

1) Рассмотрение проекта Схемы Бассейновым Советом, его одобрение (принятие), выдача рекомендаций по его уточнению.

Проект Схемы вносится со сводным докладом "Варианты программ видов рекомендуемых мероприятий по достижению целевого состояния речного бассейна, их основные экологические, технико-экономические и социальные показатели, сравнительная комплексная оценка", обосновывающим выбранный вариант программы видов рекомендуемых мероприятий Схемы.";

21. В пункте 27 подпункты 1 и 2 изложить в новой редакции:

"1) Направление схемы в заинтересованные органы государственной власти и бассейновые советы

2) Разработка перечня конкретных водохозяйственных и водоохранных мероприятий, реализуемых в рамках государственных (в т.ч. федеральных целевых программ) на очередной финансовый год и плановый трехлетний период должна осуществляться на основе положений Схемы, установленных в ней целевых показателей.";

22. Пункт 30 изложить в новой редакции:

"30. Программа видов рекомендуемых водохозяйственных и водоохранных мероприятий Схемы реализуется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, являющимися распорядителями средств соответствующих бюджетов.";

23. В пункте 31 исключить второй абзац.

24. В подпункте 6 пункта 33 после слова "Перечень" дополнить словами "видов рекомендуемых";

25. Пункт 36 изложить в новой редакции:

"36. Сводный том нормативов допустимого воздействия на водный объект включает таблицы количественных значений показателей суммарного допустимого воздействия на водный объект по всем нормируемым видам воздействия с указанием нормативов качества воды водного объекта в соответствии с приложением Д к настоящим Методическим указаниям, при необходимости дополняется требуемой детализацией видов воздействия по степени управляемости с соответствующим обоснованием, оценку воздействия на окружающую природную среду устанавливаемых НДВ и экологическое обоснование допустимости их реализации.";

26. В подпункте 39:

абзацы один и два изложить в новой редакции:

"39. Книга 6 проекта Схемы "Перечень видов рекомендуемых мероприятий по достижению целевого состояния речного бассейна" должна содержать следующие основные разделы:

- оценка воздействия на окружающую природную среду и экологическое обоснование допустимости реализации схемы.";

абзацы шесть и семь исключить;

27. В пункте 41:

в подпункте "б" исключить слово "мероприятий";

в подпункте "в" после слова "реализованных" дополнить словами "видов рекомендуемых";

в подпункте "г" после слова "эффективности" дополнить словами "видов рекомендуемых".