Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (подготовлен ФАС России 06.11.2015)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен ФАС России 06.11.2015 г.)

Досье на проект

Вносится Правительством

Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О  защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3434; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1941; N 27, ст. 3126; N 45, ст. 5141; 2009, N 29, ст. 3601, 3610; N 52, ст. 6450, 6455; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 49, ст. 6409; 2011, N 10, ст. 1281; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; N 50, ст. 7343; 2012, N 31, ст. 4334; N 53, ст. 7643; 2013, N 27, ст. 3436, 3477; N 30, ст. 4084; N 44, ст. 5633; N 51, ст. 6695; N 52, ст. 6961, 6988, 2014, N23, ст. 2928; N30, ст. 4266; 2015, N27, ст. 3947; N29, ст. 4339, 4342, 4350, 4376) следующие изменения:

1) дополнить статьей 172 следующего содержания:

"Статья 172 Требования к закупке товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами у субъектов малого предпринимательства

1. Юридические лица, суммарная выручка которых от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг за предшествующий календарный год превышает семь миллиардов рублей, обязаны осуществлять закупки товаров, работ, услуг в текущем календарном году у субъектов малого предпринимательства.

2. Годовой объем закупок у субъектов малого предпринимательства устанавливается в размере не менее чем десять процентов от совокупного годового стоимостного объема договоров на закупку товаров, работ, услуг, заключенных лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, в текущем календарном году.

3. При расчете годового объема закупок у субъектов малого предпринимательства учитывается цена договоров, заключенных в текущем году лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, с субъектами предпринимательства, а также цена договоров, заключенных поставщиками (исполнителями, подрядчиками) непосредственно с субъектами малого предпринимательства в целях исполнения договоров, заключенных с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи.

4. При расчете совокупного годового стоимостного объема договоров и годового объема закупок у субъектов малого предпринимательства не учитываются:

а) закупки для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

б) закупки товаров, услуг относящиеся к сферам естественных монополий;

в) закупки, которые осуществляются за пределами территории Российской Федерации и предметом которых является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг за пределами территории Российской Федерации;

г) закупки финансовых услуг, включая банковские услуги, страховые услуги, услуги на рынке ценных бумаг, услуги по договору лизинга, а также услуги, оказываемые финансовой организацией и связанные с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц;

д) закупки, предметом которых является аренда и (или) приобретение в собственность объектов недвижимого имущества;

е) закупки товаров, происходящих из иностранного государства и (или) работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами для проведения планового ремонта, технического обслуживания и (или) модернизации импортного оборудования в рамках гарантийных или лицензионных обязательств.

5. Сведения об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, подлежат направлению в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, не позднее 1 марта года, следующего за годом, в котором осуществлялись закупки, по форме, утвержденной указанным федеральным органом исполнительной власти.

6. В случае если годовой объем закупок лица, указанного в части 1 настоящей статьи, у субъектов малого предпринимательства в году, в котором осуществлялись закупки, составил менее чем десять процентов от совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных таким лицом в году, в котором осуществлялись закупки, в следующем календарном году годовой объем закупок такого лица у субъектов малого предпринимательства устанавливается в размере не менее чем двадцать процентов от совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных в таком календарном году.

7. В случае неисполнения требований о размере годового объема закупок у субъектов малого предпринимательства, указанных в части 6 настоящей статьи, в следующий календарный год размер годового объема закупок у субъектов малого предпринимательства устанавливается равным двадцати процентам от совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных в таком календарном году.

8. Невыполнение требований настоящей статьи влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Положения настоящей статьи не распространяются на юридических лиц осуществляющих закупку товаров, работ и услуг в соответствии с требованиями с Федеральных законов от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".";

Статья 2

Дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N46, ст. 4434; N 50, ст. 4847; 2004, N31, ст. 3229; N34, ст. 3533; 2005, N1, ст. 13, 40, 45; N13, ст. 1075, 1077; N19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N30, ст. 3104, 3131; N50, ст. 5247; 2006, N1, ст. 4, 10; N6, ст. 636; N17, ст. 1776; N18, ст. 1907; N19, ст. 2066; N23, ст. 2380; N31, ст. 3432, 3438; N45, ст. 4641; N50, ст. 5279; N52, ст. 5498; 2007, N1, ст. 25; N7, ст. 840; N16, ст. 1825; N26, ст. 3089; N30, ст. 3755; N31, ст. 4007, 4008, 4009, 4015; N41, ст. 4845; N46, ст. 5553; N50, ст. 6246; 2008, N20, ст. 2251, 2259; N29, ст. 3418; N30, ст. 3604; N49, ст. 5745; N52, ст. 6235, 6236; 2009, N1, ст. 17; N7, ст. 777; N23, ст. 2759; N26, ст. 3120; N29, ст. 3597, 3642; N30, ст. 3735, 3739; N45, ст. 5267; N48, ст. 5711, 5724; N52, ст. 6412; 2010, N1, ст. 1; N18, ст. 2145; N19, ст. 2291; N21, ст. 2525; N23, ст. 2790; N27, ст. 3416; N30, ст. 4002, 4006, 4007; N31, ст. 4158, 4164, 4193, 4206, 4207, 4208; N41, ст. 5192; 2011, N1, ст. 10, 23; N15, ст. 2039; N17, ст. 2310; N19, ст. 2714, 2715; N23, ст. 3260; N27, ст. 3873; N29, ст. 4290, 4291; N30, ст. 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N46, ст. 6406; N48, ст. 6728; N49, ст. 7025, 7061; N50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7355, 7362, 7366; 2012, N6, ст. 621; N10, ст. 1166; N24, ст. 3068, 3069, 3082; N29, ст. 3996; N31, ст. 4320, 4322, 4330; N47, ст. 6402, 6403; N49, ст. 6752, 6757; N53, ст. 7577, 7602, 7641; 2013, N8, ст. 719; N14, ст. 1657, 1666; N19, ст. 2323, 2325; N23, ст. 2871; N26, ст. 3207, 3208; N27, ст. 3454, 3470, 3478; N30, ст. 4025, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4035, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; N31, ст. 4191; N43, ст. 5444, 5445, 5452; N44, ст. 5624, 5643; N48, ст. 6159, 6161, 6164, 6165; N49, ст. 6327, 6343; N51, ст. 6683, 6685, 6695; N52, ст. 6961, 6980, 6986, 7002; 2014, N6, ст. 566; N11, ст. 1096; N14, ст. 1561, 1562; N19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324, 2326, 2327, 2335; N26, ст. 3366, 3379, 3395; N30, ст. 4211, 4218, 4228, 4256, 4259, 4264; N42, ст. 5615; N43, ст. 5799; N48, ст. 6636; N52, ст. 7545, 7549, 7550, 7557; 2015, N1, ст. 29, 67, 74, 83, 85; N10, ст. 1405, 1416; N13, ст. 1811; N21, ст. 2981; N27, ст. 3945, 3950; N29, ст. 4374, 4376, 4391) статьей 7.32.5 следующего содержания:

"Статья 7.32.5. Нарушение требований к закупке товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами у субъектов малого предпринимательства

1. Осуществление закупок товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами у субъектов малого предпринимательства в размере меньше, чем это предусмотрено антимонопольным законодательством Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

влекут наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

3. Нарушение сроков направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, сведений об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.";

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Президент Российской Федерации

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта