Проект Приказа Министерства спорта РФ "О внесении изменений в форму контрактов на выполнение работ по строительству и (или) реконструкции стадионов для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, утвержденную приказом Минспорта России от 25.11.2014 N 946/1" (подготовлен Минспортом России 02.11.2015)

Проект Приказа Министерства спорта РФ "О внесении изменений в форму контрактов на выполнение работ по строительству и (или) реконструкции стадионов для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, утвержденную приказом Минспорта России от 25.11.2014 N 946/1"
(подготовлен Минспортом России 02.11.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 6 статьи 26 Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст.2866; 2014, N45, ст.6145; 2015, N 24, ст. 3368), распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.03.2014 N 469-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 14, ст.1666; 2015, N 14, ст. 2182) приказываю:

1. Внести изменения в форму контрактов на выполнение работ по строительству и (или) реконструкции стадионов для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, утвержденную приказом Минспорта России от 25.11.2014 N 946/1.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

В.Л. Мутко

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом Минспорта России

от "__" ___________ 2015 г.

N ____

Изменения,
которые вносятся в форму контрактов на выполнение работ по строительству и (или) реконструкции стадионов для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, утвержденную приказом Минспорта России от 25.11.2014 N 946/1

1. Пункт 2.1 после слов "действия Контракта" дополнить словами ", в том числе с разбивкой по годам".

2. В пункте 2.6 слово "доводимых" заменить на слово "доведенных".

3. В пункте 3.1 слово "утвержденных" заменить на слово "доведенных".

4. В абзаце первом подпункта 3.3.1.2 слова "и поступления средств федерального бюджета на счет" заменить на слово "до".

5. В абзаце втором подпункта 3.3.1.2 слова "и 3.3.1.2." заменить словами ",3.3.1.2 и 3.3.1.3.".

6. Подпункт 3.3.1 дополнить подпунктом 3.3.1.3. следующего содержания: "В случае заключения Контракта после 1 января 2015 года, аванс перечисляется Подрядчику на счет, открытый территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса. Аванс перечисляется после предоставления Государственному заказчику Подрядчиком реквизитов указанного счета, подтвержденных территориальным органом Федерального казначейства".

7. Подпункт 6.1.3 изложить в следующей редакции:

"6.1.3. Представить Государственному заказчику на утверждение в срок не позднее 30 (тридцати) дней после получения Подрядчиком Проектной документации, прошедшей государственную экспертизу, подписанный со стороны Подрядчика Календарный график производства работ, который, после его подписания Государственным заказчиком, будет являться неотъемлемой частью Контракта.

Календарный график производства работ должен быть составлен в соответствии со следующими требованиями:

- на основании формы, являющейся приложением к Контракту;

- в электронном виде. Предоставляется Государственному заказчику в печатном виде и на электронном носителе;

- работы, отображаемые в графе "Наименование работ", должны быть детализированы до этапов, при этом этапом для целей формирования Календарного графика производства работ следует считать вид работ, соответствующий разделам в проектной и сметной документации;

- Видом работ следует считать технологически законченный комплекс строительно-монтажных работ, выделяемый в проектной и сметной документации на строительство объекта, за исключением железобетонных монолитных конструкций. Для железобетонных монолитных конструкций видом работ считать конструкции элементов железобетонного каркаса (фундаментная плита, подиум, лестницы и пандусы, поэтажные конструкции);

- "Шаг" планирования по оси времени должен составлять не более 1 (одного) календарного месяца;

- Длительность выполнения этапа отображается в виде отрезка, проведенного вдоль оси времени (диаграмма Ганта).

- Графа "Объем" должна быть заполнена на основании данных проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы в единицах измерения, соответствующих принятым в сметных нормативах. При невозможности определения объема, в качестве единицы измерения следует указывать "комплекс работ".

- Над диаграммой Ганта по каждому виду работ должна быть указана стоимость работ, выполняемых на данном этапе, соответствующая сводному сметному расчету, получившему положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства.

- Суммарная стоимость работ в ежемесячной разбивке в строке "Итого" должна соответствовать Цене контракта.

- В строке "Итого" должны быть указаны ежемесячные и годовые итоги по стоимости выполненных работ, планируемых к предъявлению по актам приемки выполненных работ по форме КС-2."

8. В подпунктах 6.1.6, 6.1.11, 6.5.7 слова "главой XIII" заменить на слова "главами XV и XVIII".

9.. Подпункт 6.1.8. пункта 6.1. изложить в следующей редакции:

"Открыть счет для учета операций со средствами юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса, открываемого исполнителю Контракта в территориальных органах Федерального казначейства, в порядке, установленном Федеральным казначейством в целях перечисления Государственным заказчиком аванса.

Перечислять средства, полученные в качестве аванса на счет открытый в территориальных органах Федерального казначейства только на финансирование затрат Подрядчика связанных с исполнением его обязательств по Контракту.

Не допускать перечисление средств, полученных в качестве аванса на счет Подрядчика в территориальных органах Федерального казначейства:

- на счета, открытые Подрядчику в кредитной организации (за исключением случаев оплаты расходов исполнителя Контракта в иностранной валюте, расходов исполнителя Контракта на оплату труда с учетом начислений и социальных выплат);

- в качестве взноса в уставный капитал другого юридического лица;

- в целях размещения указанных средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты.

Обеспечить целевое использование денежных средств, получаемых от Государственного заказчика по Контракту.".

10. Подпункт 6.1.8 дополнить подпунктом 6.1.8.1 следующего содержания:

"Обеспечить, при подписании договоров с Субподрядчиками, привлекаемыми Подрядчиком для исполнения Контракта, в случае, когда сумма договора превышает 1 млрд. рублей, перечисление аванса по договору на лицевой счет, открытый Субподрядчику в территориальном органе Федерального казначейства на основании указанного договора.".

11. В подпункте 6.1.14 слова "в "Журнале учета выполненных работ" (форма КС-6А (далее - Форма КС-6А)" заменить словами "в "Общем журнале работ"".

12. Подпункт 6.1.33 изложить в следующей редакции:

"6.1.33. Обеспечить установку веб-камер и просмотр изображения с них в местах, указанных Государственным заказчиком. Камеры устанавливаются Подрядчиком в количестве и в местах, позволяющих осуществить полный обзор выполняемых работ на весь период строительства".

14. Подпункт 6.5.5 изложить в следующей редакции:

"6.5.5 Осуществлять контрольные обмеры выполненных Работ, контроль за порядком и сроками производства Работ, целевого использования денежных средств, перечисленных по Контракту. В случае принятия решения о необходимости проведения контрольных обмеров. Подрядчик уведомляется о сроках их проведения".

13. Пункт 9.2 после слов "-специализированные анкеты (карточки партнера) с реквизитами Субподрядчика (поставщика)" дополнить абзацем "-расшифровки к бухгалтерскому балансу в части наличия основных средств, необходимых для производства работ."

15. Абзац 9 пункта 9.2. изложить в следующей редакции:

"У Субподрядчика (поставщика) должны отсутствовать: задолженность по уплате налогов и сборов, убыток за последний отчетный период. Субподрядчик (поставщик) не должен находиться в стадии банкротства и/или ликвидации."

16. В пункте 9.5 исправить опечатку:

"Государственный заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты представления Подрядчиком всех необходимых документов принимает решение о согласовании или об отказе согласования кандидатуры Субподрядчика (поставщика) и направляет его Подрядчику в письменном виде".

17. В пункте 10.3 слова "при наличии средств федерального бюджета на счете Государственного заказчика" исключить

18. Пункт 10.4.22 изложить в следующей редакции:

"10.4.22 Нести расходы за подключение и пользование электроэнергией, газом, паром, теплом, водой и другими ресурсами, необходимыми для производства Подготовительных работ на Объекте.".

19. В пункте 10.10 исключить слова "(за исключением Формы КС-2, которая должна подписываться Организацией, осуществляющей строительный контроль)".

20. Пункт 10.13 после слов "со дня подписания" дополнить словами "Государственным заказчиком".

21 Пункт 12.2 изложить в редакции: "Сдача-приемка выполненных Работ производится ежемесячно по подписанным Сторонами Формам КС-2 и КС-3. Формы КС-2 и КС-6А до передачи Государственному заказчику подписываются уполномоченным представителями Подрядчика и организации по строительному контролю".

22. Пункт 12.9 после слов "Формы" дополнить словами "КС-2 и".

23. Пункт 12.11 после слов "Формы" дополнить словами "КС-2 и".

24. Пункт 14.7 исключить.

25. В пунктах 15.1, 15.2 слова "главой XIV" заменить на слова "главами XV и XVIII"

26.  В пункте 18.5 слова "в размере одной трехсотой" заменить на слова "в размере не менее одной трехсотой".

27. Пункт 18.6 изложить в следующей редакции:

"18.6. Подрядчик уплачивает Государственному заказчику пеню за каждый день просрочки исполнения обязательств в соответствии с пунктом 18.5 Контракта, за следующие нарушения:

- за нарушение сроков выполнения Работ, предусмотренных Календарным графиком производства работ более чем на 30 (тридцать) дней;

- за нарушение срока предоставления Государственному заказчику на утверждение подписанного со стороны Подрядчика Календарного графика производства работ и/или несоответствие представленного Календарного графика производства работ требованиям, изложенным в подпункте 6.1.3. Контракта;

- за нарушение срока предоставления Государственному заказчику отчета подрядчика о ходе Работ согласно подпункту 6.1.7;

- за нарушение срока передачи Государственному заказчику комплектной Исполнительной документации и/или предоставление некомплектной или оформленной не в соответствии с действующими нормативами Исполнительной документации;

- за непередачу в срок инструкций на русском языке по эксплуатации инженерных систем и Оборудования и иной инженерной инфраструктуры Объекта ко дню подписания Формы КС-11.";

28. Пункт 18.7 изложить в следующей редакции:

"18.7. Государственный заказчик вправе взыскать штраф в следующих случаях:

- за каждый выявленный и не устраненный Подрядчиком в установленный срок, согласованный Сторонами, случай несоответствия Работ требованиям Проектной документации и Рабочей документации, технических регламентов, национальных стандартов, сводов правил, подтвержденный двухсторонним актом или экспертным заключением независимой организации, протоколом о нарушении сроков работ, актом об обнаружении недостатков (дефектов), Подрядчик уплачивает Государственному заказчику штраф в размере 0,5 % (ноль целых пять десятых) процента от Цены Контракта;

- за неосуществление контроля за качеством используемых материалов и оборудования, применяемых при строительстве Объекта; за необеспечение материалов и оборудования, в том числе Специализированного оборудования, соответствующими сертификатами, техническими паспортами и другими документами, удостоверяющими их качество и соответствие Рабочей документации, Подрядчик уплачивает Государственному заказчику штраф в размере 0,5 % (ноль целых пять десятых) процента от Цены Контракта;

- за непредставление Подрядчиком проекта производства работ (ППР) и/или несвоевременное предоставление ППР и/или предоставление ППР оформленного не в соответствии с действующими нормативами, Подрядчик уплачивает Государственному заказчику штраф в размере 0,5 % (ноль целых пять десятых) процента от цены Контракта;

- за нарушение положений подпункта 6.1.29 Контракта о расходах по содержанию Объекта, Подрядчик уплачивает Государственному заказчику штраф в размере 0,5 % (ноль целых пять десятых) процента от Цены Контракта;

- за несоставление и/или несвоевременное составление и/или составление не в соответствии с действующими нормативами актов освидетельствования скрытых работ, Подрядчик уплачивает Государственному заказчику штраф в размере 0,5 % (ноль целых пять десятых) процента от Цены Контракта;

- за непроведение и/или несвоевременное проведение и/или проведение не в соответствии с действующими нормативами индивидуального и комплексного испытания смонтированного Оборудования в соответствии с подпунктом 6.1.26 Контракта Подрядчик уплачивает Государственному заказчику штраф в размере 0,5 % (ноль целых пять десятых) процента от Цены - за нарушение обязательств (две просрочки подряд на более чем 10 (десять) рабочих дней каждая), предусмотренных пунктом 12.3 Контракта по предоставлению не позднее 25 (двадцать пятого) числа текущего месяца Организации по строительному контролю 6 (шесть) надлежащим образом заверенных копий Форм КС-6А, заполненных на отчетную дату, оформленных в 6 (шести) экземплярах оригиналов Форм N КС-2 с приложением полного комплекта Исполнительной документации на выполненный объем работ, а также требований к Исполнительной документации. и/или за предоставление ненадлежащим образом оформленных перечисленных документов;"

29. Дополнить пункт 18.8 предложением следующего содержания: "- за непредоставление информации или предоставление недостоверной информации, касающейся строительства объекта, по запросу Государственного заказчика, направленного в установленном порядке".

30. Форму Контракта после главы XX дополнить главой ХХI следующего содержания:

"ХХI. Оперативное планирование и отчетность Подрядчика о выполнении работ

21.1. С целью обеспечения оперативного планирования и контроля за ходом строительства Подрядчик разрабатывает Детализированные календарные планы (далее - Планы) в соответствии со следующими требованиями:

21.1.1. План разрабатывается Подрядчиком на срок работ по Контракту не менее чем на 3 (три) месяца вперед от первого числа текущего месяца.

21.1.2. План предоставляется Государственному заказчику и Организации по строительному контролю в течение 10 (десять) рабочих дней с даты подписания Контракта, далее - первого числа последнего отчетного месяца по ранее представленному Плану.

Государственный заказчик и Организация по строительному контролю рассматривают План в течение 5 (пять) рабочих дней с даты его получения. При наличии замечаний Государственный заказчик и Организация по строительному контролю в указанный срок направляют их Подрядчику. Подрядчик вносит изменения в План в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения замечаний от Государственного заказчика и/или Организации по строительному контролю.

21.2. К Плану, помимо требований согласно п. 21.1.2, предъявляются следующие требования:

- детализация как минимум до видов работ по конструктивным элементам;

- длительность по отдельным работам должна иметь "шаг" не более 1 (одной) недели;

- для каждого вида работ должны быть указаны объемы работ в определенных единицах измерения и длительность в днях, плановые сроки начала и окончания.

21.3. Ежемесячно в срок до 25 (Двадцать пятого) числа текущего месяца Подрядчик обязан разрабатывать и согласовать с Государственным заказчиком:

- "Месячно-суточный график выполнения работ" на следующий месяц с учетом положений пункта 11.1 Контракта;

- "График поставки материалов и оборудования Подрядчиком" на следующий месяц (далее - графики).

21.4. Планы и графики уточняются не реже 1 (одного) раза в неделю в ходе оперативных совещаний.

21.5. Подрядчик обеспечивает присутствие своего представителя на еженедельных оперативных совещаниях, организуемых представителем Государственного заказчика на строительной площадке. По требованию Государственного заказчика Подрядчик также обеспечивает присутствие на этих совещаниях представителей Субподрядчиков.

21.6. Время, место и порядок проведения еженедельных оперативных совещаний для предоставления еженедельных отчетов и уточнения и согласования Планов и графиков определяются Государственным заказчиком.

21.7. В ходе совещания Подрядчик передает представителю Государственного заказчика и Организации по строительному контролю на строительной площадке отчеты о выполненных за неделю объемах работ и уточненные Планы и графики.

21.8. В случае возникновения объективной необходимости добавления или исключения работ по сравнению с согласованными Планами и графиками, а также изменения запланированных объемов, Подрядчик информирует представителя Государственного заказчика и Организацию по строительному контролю в течение 1 (Одного) рабочего дня с момента возникновения такой необходимости.

21.9. Подрядчик обеспечивает предоставление достоверной информации об объёме выполненных работ по запросу от Государственного заказчика и Организации по строительному контролю.

21.10. Подрядчик обязан готовить и представлять Государственному заказчику ежемесячные отчеты о ходе выполнения работ.

Каждый ежемесячный отчет о ходе выполнения работ должен включать:

фотографии, описание хода выполнения работ, включая стадию закупок, изготовления конструкций и оснастки, поставок на строительную площадку, строительства, монтажа, испытаний и пуско-наладочных работ;

данные о персонале и строительной технике Подрядчика, находящейся на строительной площадке;

сравнения фактического и планового хода работ (включая объемные и стоимостные показатели выполнения работ), сведения о любых проблемах, которые могут поставить под угрозу завершение строительства в соответствии с условиями Государственного контракта, а также меры, принимаемые (или предполагаемые) для решения этих проблем)."

31. В Главе XXI "Расторжение Контракта" цифры "XXI" заменить цифрами "XXII".

32. В Главе XXII "Вступление Контракта в силу" цифры "XXII" заменить цифрами "XXIII".

33. В Главе XXIII "Приложение к Контракту" цифры "XXIII" заменить цифрами "XXIV".

34. В Главе XXIV "Реквизиты и подписи сторон" цифры "XXIV I" заменить цифрами "XXV".