Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минтрансом России 18.11.2015)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минтрансом России 18.11.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Настоящий проект федерального закона подготовлен в целях исполнения пункта г) пункта 3 раздела I Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 8 октября 2014 г. (от 12 ноября 2014 г. N Пр-2651ГС) и пункта 16 поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 25.11.2014 N ДМ-П9-8751 по повышению эффективности использования средств муниципальных дорожных фондов за счет укрупнения этих фондов до уровня муниципальных районов и городских округов.

Муниципальные дорожные фонды формируются исходя из отчислений в местные бюджеты не менее 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В настоящее время Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что органами местного самоуправления муниципальных районов решаются вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений.

В целях повышения эффективности использования средств муниципальных дорожных фондов Президентом Российской Федерации было поручено обеспечить внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающее укрупнение этих фондов до уровня муниципальных районов и городских округов.

В связи с этим статьей 1 настоящего проекта федерального закона предусматривается внести соответствующие изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 2 - в Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Указанные изменения были подготовлены с учетом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и позволят обеспечить дальнейшую концентрацию средств дорожных фондов для выполнения значительных объемов дорожных работ, возможность скоординированного развития и улучшения состояния автомобильных дорог местного значения, составляющих основные автодорожные маршруты перевозок, повышение эффективности деятельности подрядных организаций.

Статьей 3 настоящего проекта федерального закона предусматривается вступление его в силу с 1 января 2016 г.

Принятие проекта федерального закона не приведет к увеличению расходов федерального бюджета по сравнению с расходами, определенными законодательством о бюджете.

Кроме того, принятие настоящего законопроекта позволит сократить расходы муниципальных бюджетов в связи с уменьшением расходов на содержание аппарата для управления муниципальными дорожными фондами.