Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "О внесении изменений в Порядок формирования и ведения перечня организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли, утвержденный приказом Минпромторга России от 27 марта 2015 г. N 596" (подготовлен Минпромторгом России 19.11.2015)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "О внесении изменений в Порядок формирования и ведения перечня организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли, утвержденный приказом Минпромторга России от 27 марта 2015 г. N 596"
(подготовлен Минпромторгом России 19.11.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Распоряжением Правительства Российской Федерации N98-р от 27 января 2015 года утвержден План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году.

Ключевые направления действий Правительства Российской Федерации включают в себя поддержку импортозамещения и экспорта, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, создание возможностей для привлечения оборотных и инвестиционных ресурсов и др.

Постановлением Правительства Российской Федерации N214 от 12.03.2015 года предусмотрен механизм снижения стоимости банковских кредитов, в том числе для предприятий сельхозмашиностроения, путем субсидирования затрат на оборотные средства.

Производство сельхозмашин в России сосредоточено в 4 ключевых сегментах, в которых отечественные компании сохранили существенные компетенции:

- тракторы сельскохозяйственные;

- зерноуборочные комбайны;

- машины для заготовки кормов;

- машины для растениеводства.

Для предприятий сельхозмашиностроения Приказом Минпромторга России от 27 марта 2015 г. N 596 на субсидию могут рассчитывать исключительно крупные производители сельхозтехники. Прочие производители сельхозтехники получить субсидию на пополнение оборотных средств не имеют возможности.

Отмечаем, что большинство российских компаний сельскохозяйственного машиностроения составляют предприятия со среднесписочной численностью работников от 50 до 400 человек, доля которых составляет около 60% от всех предприятий отрасли, при этом их годовая выручка от 50 млн. рублей.

К данному сегменту относятся производители почвообрабатывающей техники (плуги, бороны, культиваторы, агрегаты почвообрабатывающие, глубокорыхлители, гребнеобразователи, плоскорезы-щелеватели, лущильщики, почвофрезы, сцепки , катки, окучники); посевной техники (сеялки, сажалки); машины для внесения удобрений и защиты растений (опрыскиватели); машины для уборки корнеклубнеплодов (универсальные машины для подготовки почвы для посадки картофеля, комбайны картофелеуборочные и свеклоуборочные, ботвоудалители, ботводробители, подборщики для зерноуборочных комбайнов, валкообразователи и пр.).

Предприятиям сельхозмашиностроения получить субсидию на возмещение части затрат, понесенных в результате уплаты процентов кредитам, взятых в коммерческих банках на финансирование текущей деятельности, не представляется возможным, так как все они не соответствуют заявленным количественным критериям приказа Минпромторга России N596 от 27 марта 2015 года "Об утверждении Порядка формирования и ведения перечня организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли".

Принятый критерий по выручке для предприятий сельхозмашиностроения составляет не менее 1 млрд. рублей, а по численности персонала не менее 250 человек.

Высокие процентные ставки по кредитам во многом ограничивают возможности российских компаний, что крайне негативно отражается на их производственной деятельности.

В целях применения Правил предоставления в 2015 году субсидий из федерального бюджета организациям промышленности для возмещения части затрат, понесенных в 2015 году на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2015 г. N 214, вносятся изменения в приложение N 1 к Порядку формирования и ведения перечня организаций, оказывающих влияние на отрасли промышленности и торговли, утвержденному приказом Минпромторга России от 27 марта 2015 г. N 596.

Изменение количественных критериев по выручке предприятий по итогам года - до 250 млн. руб. и численности персонала - до 130 чел. позволит дополнительно предоставить возможность сельскохозяйственным предприятиям принимать участие в государственной мере поддержке по постановлению Правительства Российской Федерации N 214.