Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении методики расчета размеров подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин, налогов и положения об установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов" (подготовлен Минэкономразвития России 26.11.2015)

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении методики расчета размеров подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин, налогов и положения об установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов"
(подготовлен Минэкономразвития России 26.11.2015 г.)

Досье на проект

В соответствии с подпунктом частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29 ноября 2014 г. N 377-ФЗ "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 48, ст. 6658; 2015, N 1, ст. 66), пунктом __ Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства РФ, 2008, N 24, ст. 2867, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 18, ст. 2257, N 19, ст. 2344, N 25, ст. 3052, N 26, ст. 3190, N 41, ст. 4777, N 46, ст. 5488; 2010, N 5, ст. 532, N 9, ст. 960, N 10, ст. 1085, N 19, ст. 2324, N 21, ст. 2602, N 26, ст. 3350, N 40, ст. 5068, N 41, ст. 5240, N 45, ст. 5860, N 52, ст. 7104; 2011 N 9, ст. 1251, N 12, ст. 1640, N 14, ст. 1935, N 15, ст. 2131, N 17, ст. 2411, ст. 2424, N 32, ст. 4834, N 36, ст. 5149, N 36, ст. 5151, N 39, ст. 5485, N 43, ст. 6079, N 46, ст. 6527; 2012, N 1, ст. 170, ст. 177, N 13, ст. 1531, N 19, ст. 2436, N 19, ст. 2444, N 27, ст. 3745, N 27, ст. 3766, N 37, ст. 5001, N 39, ст. 5284, N 51, ст. 7236, N 52, ст. 7491, N 53, ст. 7943; 2013, N 5, ст. 391, N 14, ст. 1705, N 33, ст. 4386, N 35, ст. 4514, N 36, ст. 4578, N 45, ст. 5822, N 47, ст. 6120, N 50, ст. 6606, N 52, ст. 7217; 2014, N 6, ст. 584, N 15, ст. 1750, N 16, ст. 1900, N 21, ст. 2712, N 37, ст. 4954, N 40, ст. 5426, N 42, ст. 5757, N 44, ст. 6072, N 48, ст. 6871, N 49, ст. 6957, N 50, ст. 7100, ст. 7123, N 51, ст. 7446; 2015, N 1, ст. 219, N 6, ст. 965, N 7, ст. 1046, N 16, ст. 2388, N 20, ст. 2920, N 22, ст. 3230, N 24, ст. 3479, N 30, ст. 4589, N 36, ст. 5050, N 43, ст. 5977, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.10.2015), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

методику расчета размеров подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин, налогов;

Положение об установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов.

2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

Министр

А.В. Улюкаев

Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от "___" __________ 2015 г. N ___

Методика расчета размеров подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин, налогов

1. Настоящая методика устанавливает порядок расчета размеров подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин, налогов.

2. Расчет размеров подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин, налогов производится самостоятельно получателем компенсации в отношении уплаченных им сумм таможенных пошлин, налогов на товары, при таможенном декларировании которых декларантом является получатель компенсации.

Расчет размеров подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин, налогов производится получателем компенсации ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за годом, в котором получателем компенсации уплачены подлежащие компенсации таможенные пошлины, налоги, отдельно по каждому из указанных видов таможенных платежей.

Под получателем компенсации в настоящей методике понимается лицо приобретшее статус участника свободной экономической зоны в соответствии с частью 19 статьи 13 Федеральный закон от 29.11.2014 N 377-ФЗ "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - участник свободной экономической зоны).

3. Расчет размеров подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин, налогов производится в отношении таможенных пошлин, налогов, фактически уплаченных с 1 января по 31 декабря года, предшествующего году, в котором производится этот расчет: с 1 января 2015 г. по день, предшествующий дню окончания функционирования свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

4. Размер подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин, налогов определяется как сумма величин компенсации по соответствующему виду таможенного платежа.

5. Величина компенсации по соответствующему виду таможенного платежа (К) определяется по формуле:

К = С- Кр,

где:

С - подтвержденная в соответствии с Положением об установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов, утвержденным приказом Минэкономразвития России, сумма таможенного платежа соответствующего вида, фактически уплаченная получателем компенсации в период с 1 января по 31 декабря года, предшествующего году, в котором производится расчет размера подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин, налогов. В указанную сумму не включается сумма платежа соответствующего вида, возврат которой осуществлен по основаниям, предусмотренным таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

Кр - сумма корректировки, определяемая как сумма таможенного платежа соответствующего вида, которая была взыскана с получателя компенсации (уплачена получателем компенсации) с 1 января по 31 декабря года, предшествующего году, в котором производится расчет размера подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин, налогов, в связи с обнаружением факта неуплаты таможенных платежей и (или) в судебном порядке.

Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от "___" __________ 2015 г. N ___

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ (ФИКСАЦИИ) ФАКТА УВЕЛИЧЕНИЯ ВЕЛИЧИН ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОБЯЗАННОСТИ ПО УПЛАТЕ СУММ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ

1. Настоящее Положение определяет порядок установления (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов в целях получения компенсации суммы затрат на уплату таможенных пошлин, налогов за счет средств федерального бюджета.

Установление (фиксация) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится решением соответствующего высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым, высшего исполнительного органа государственной власти города федерального значения Севастополя (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации) по результатам рассмотрения заявления, подаваемого участником свободной экономической зоны на территориях Республики Крым, города федерального значения Севастополя, в отношении уплаченных ими таможенных пошлин, налогов (далее соответственно - заявление, заявитель).

Заявление подается не позднее 1 апреля года, в котором производится расчет компенсации.

2. Решение уполномоченного органа субъекта об установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов подлежит согласованию с таможенным органом, которому были поданы таможенные декларации, в соответствии с которыми были уплачены таможенные пошлины, налоги, суммы которых подлежат компенсации (далее - уполномоченный таможенный орган).

3. Заявление заполняется по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и должно содержать следующие сведения:

а) полное наименование заявителя с указанием данных о его государственной регистрации;

б) период времени, за который произведен расчет размеров подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин, налогов;

в) размер подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин, налогов.

4. К заявлению, подписанному руководителем и главным бухгалтером заявителя и заверенному печатью заявителя, прилагаются следующие документы:

а) копия документа о внесении записи о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей заверенная в установленном порядке;

б) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе, заверенная в установленном порядке;

в) реестр товаров, в отношении которых произведен расчет размеров подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин, подписанный руководителем и главным бухгалтером заявителя и заверенный печатью заявителя;

г) расчет размеров подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин, налогов по форме, определяемой уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, произведенный в соответствии с методикой расчета размеров подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин, налогов, утвержденной приказом Минэкономразвития России, с расшифровкой всех сведений, использованных заявителем при их исчислении, - отдельно по каждому виду таможенных платежей в отношении каждого товара, внесенного в реестр, указанный в подпункте "в" настоящего пункта. Указанный расчет подписывается руководителем и главным бухгалтером заявителя и заверяется печатью заявителя;

д) перечень федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, актов таможенного законодательства Таможенного союза, которые, по мнению заявителя, привели к изменению условий реализации инвестиционного проекта, что повлекло за собой увеличение затрат на уплату таможенных пошлин, налогов, обязанность по уплате которых возникла в связи с изменением правового регулирования, с указанием их реквизитов и даты вступления в силу акта и (или) его отдельных положений, повлекших изменение правил нормативного правового регулирования;

е) выписка из реестра участников свободной экономической зоны.

5. Одновременно с документами, указанными в пункте 4 настоящего Положения, заявитель вправе представить документы, свидетельствующие о его включении в реестр участников свободной экономической зоны, либо документы, подтверждающие осуществление заявителем, государственная регистрация которого осуществлена на территории Крымского федерального округа, на 1 января 2015 г. деятельности на основании Федерального закона "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - подтверждающие документы).

6. В случае необходимости получения дополнительной информации для принятия решения по заявлению уполномоченного органа субъекта Российской Федерации вправе запросить информацию у иных лиц.

7. В случае если копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, и (или) копия свидетельства о включении юридического лица, индивидуального предпринимателя в единый реестр участников свободной экономической зоны не представлены заявителем, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, предоставляет сведения, опровергающие или подтверждающие факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, опровергающие либо подтверждающие факт постановки юридического лица на учет в налоговом органе, Минэкономразвития России предоставляет выписку из единого реестра участников свободной экономической зоны по межведомственному запросу уполномоченного органа субъекта Российской Федерации.

8. В случае если уплата таможенных пошлин, налогов производилась таможенным представителем, к заявлению прилагается договор, заключенный между заявителем и таможенным представителем, предусматривающий уплату таможенных пошлин, налогов этим таможенным представителем, а также заявление таможенного представителя о согласии (без права отзыва) на получение компенсации заявителем, подписанное руководителем и главным бухгалтером таможенного представителя и заверенное печатью таможенного представителя.

9. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации возвращает заявителю заявление, не позднее 30 рабочих дней, в случае если заявитель не является участником свободной экономической зоны.

10. Решение уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, указанное в пункте 2 настоящего Положения, заявление и документы, указанные в пункте 4 настоящего Положения, направляются уполномоченным органом субъекта Российской не позднее 30 рабочих дней со дня подачи заявления на согласование в уполномоченный таможенный орган.

11. Документы, поступившие от уполномоченного органа субъекта Российской Федерации в соответствии с 10 настоящего Положения, рассматриваются уполномоченным таможенным органом в срок, не превышающий 30 рабочих дней. По истечении указанного срока принимается одно из следующих решений:

а) о согласовании решения уполномоченного органа субъекта Российской Федерации об установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов;

б) об отказе в согласовании решения уполномоченного органа субъекта Российской Федерации об установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов с обязательным указанием причин такого отказа.

12. Устранение заявителем и (или) уполномоченным органом субъекта Российской Федерации причин, послуживших основанием для принятия уполномоченным таможенным органом решения об отказе в согласовании решения уполномоченного органа субъекта Российской Федерации об установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов, влечет право заявителя на повторную подачу заявления в соответствии с настоящим Положением.

13. О принятом решении уполномоченный таможенный орган уведомляет уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в письменной форме с приложением документов, представленных уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его принятия.

В случае необходимости получения дополнительной информации для согласования решения уполномоченного органа субъекта Российской Федерации уполномоченный таможенный орган вправе запросить информацию у заявителя и (или) иных лиц, которые представляют запрошенную информацию в срок, не превышающий 10 рабочих дней. При этом срок рассмотрения решения уполномоченного органа субъекта Российской Федерации может быть продлен уполномоченным таможенным органом не более чем на 15 рабочих дней.

О принятом решении о продлении срока рассмотрения заявления уполномоченный таможенный орган обязан уведомить уполномоченный орган субъекта Российской Федерации не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения о продлении, в письменной форме.

14. Общий срок рассмотрения уполномоченным органом Российской Федерации заявления составляет не более 90 рабочих дней с даты его подачи уполномоченному органу субъекта Российской Федерации. По истечении указанного срока уполномоченный орган субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений:

а) решение об установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов, согласованное с уполномоченным таможенным органом;

б) решение об отказе заявителю в установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов с обязательным указанием причин такого отказа.

15. О принятом решении уполномоченный орган субъекта Российской Федерации уведомляет заявителя не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его принятия, в письменной форме.

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта