Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии политическим партиям в целях компенсации их финансовых затрат на участие в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 26.11.2015)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии политическим партиям в целях компенсации их финансовых затрат на участие в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России 26.11.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339; 2001, N 33 (часть I), ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2002, N 28, ст. 2790; 2002, N 30, ст. 3021; 2002, N 30, ст. 3027; 2003, N 28, ст. 2886; 2003, N 28, ст. 2892; 2003, N 50, ст. 4844; 2004, N 34, ст. 3526; 2004, N 34, ст. 3535; 2004, N 52 (часть 2), ст. 5278; 2005, N 52 (1 ч.), ст. 5572; 2005, N 52 (1 ч.), ст. 5589; 2006, N 1, ст. 8; 2006, N 1, ст. 9; 2006, N 2, ст. 171; 2006, N 6, ст. 636; 2006, N 43, ст. 4412; 2006, N 45, ст. 4627; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5503; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 28; 2007, N 17, ст. 1929; 2007, N 18, ст. 2117; 2007, N 31, ст. 4009; 2007, N 45, ст. 5424; 2007, N 46, ст. 5553; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 2008, N 30, ст. 3597; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3617; 2008, N 48, ст. 5500; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18; 2009, N 15, ст. 1780; 2009, N 29, ст. 3582, 2009, N 29, ст. 3629; 2009, N 30, ст. 3739; 2009, N 39, ст. 4532; 2009, N 48, ст. 5711; 2009, N 48, ст. 5733; 2009, N 51, ст. 6151; 2009, N 52 (1 ч.), ст. 6450; 2010, N 18, ст. 2145; 2010, N 19, ст. 2291; 2010, N 19, ст. 2293; 2010, N 21, ст. 2524; 2010, N 31, ст. 4185; 2010, N 31, ст. 4192; 2010, N 31, ст. 419; 2010, N 40, ст. 4969; 2010, N 40, ст. 4971; 2010, N 46, ст. 59184; 2010, N 49, ст. 6409; 2011, N 15, ст. 2041; 2011, N 27, ст. 3873; 2011, N 41 (ч. 1), ст. 5635; 2011, N 48, ст. 6728; 2011, N 49 (ч. 1), ст. 7030; 2011, N 49 (ч. 1), ст. 7039; 2011, N 49 (ч. 5), ст. 7056; 2012, N 26, ст. 3447; 2012, N 31, ст. 4316; 2012, N 31, ст. 4317; 2012, N 47, ст. 6400; 2012, N 50 (ч. 5), ст. 6967; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7593; 2013, N 19, ст. 2331; 2013, N 27, ст. 3473; 2013, N 27, ст. 3480; 2013, N 30 (Часть I), ст. 4083; 2013, N 31, ст. 4191; 2013, N 44, ст. 5633; 2013, N 52 (часть I), ст. 6983; 2014, N 11, ст. 1090; 2014, N 26 (часть I), ст. 3389; 2014, N 30 (Часть I), ст. 4250; 2014, N 30 (Часть I), ст. 4267; 2014, N 40 (Часть II), ст. 5314; 2014, N 43, ст. 5795; 2014, N 48, ст. 6655; 2014, N 48, ст. 6656; 2014, N 48, ст. 6664; 2014, N 52 (часть I), ст. 7560; 2014, N 52 (часть I), ст. 7561; 2015, N 10, ст. 1393; 2015, N 29 (часть I), ст. 4343; 2015, N 40, ст. 5468; 2015, N 45, ст. 6202; 2000, N 1 (часть I), ст. 10; 2001, N 1 (часть I), ст. 2; 2001, N 53 (ч. 1), ст. 5030; 1999, N 28, ст. 3492; 2002, N 52 (ч. 1), ст. 5132; 2004, N 27, ст. 2803; 2004, N 52 (часть 1), ст. 5277; 2005, N 52 (ч. II), ст. 5602; 2006, N 52 (2 ч.), ст. 5504; 2008, N 49, ст. 5723; 2009, N 7, ст. 785; 2009, ст. 3383; 2009, N 29, ст. 3618; 2012, N 31, ст. 4334; 2014, N 6, ст. 552; 2015, N 10, ст. 1395 и пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" (Собрание законодательства Российской Федерации 2001, N 29, ст. 2950; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 30, ст. 3029; 2003, N 26, ст. 2574; 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 52, ст. 5272; 2005, N 1 (часть 1), ст. 94; 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3104; 2006, N 1, ст. 13; 2006, N 29, ст. 3124; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 37; 2007, N 18, ст. 2118, 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3600, 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2008, N 45, ст. 5146; 2009, N 14, ст. 1576; 2009, N 14, ст. 1577; 2009, N 18 (1 ч.), ст. 2155; 2009, N 20, ст. 2391; 2009, N 29, ст. 3633; 2009, N 51, ст. 6156; 2010, N 19, ст. 2288; 2010, N 23, ст. 2798; 2010, N 45, ст. 5754; 2011, N 15, ст. 2017; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4607; 2011, N 43, ст. 5975; 2011, N 50, ст. 7363; 2012, N 15, ст. 1721; 2012, N 41, ст. 5522; 2012, N 49, ст. 6756; 2013, N 14, ст. 1638; 2013, N 19, ст. 2329; 2014, N 26 (часть I), ст. 3391; 2014, N 30 (Часть I), ст. 4237; 2014, N 42, ст. 5608; 2014, N 48, ст. 6636; 2015, N 6, ст. 884; 2015, N 21, ст. 2985) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии политическим партиям в целях компенсации их финансовых затрат на участие в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации.

2. Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по итогам проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации направлять в Министерство финансов Российской Федерации информацию о количестве избирателей, принявших участие в голосовании.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2015 г. N

Правила предоставления субсидии политическим партиям в целях компенсации их финансовых затрат на участие в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидии из федерального бюджета политическим партиям, имеющим право на получение государственной поддержки из федерального бюджета в целях компенсации их финансовых затрат на участие в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации (далее - Субсидия).

2. Право на получение субсидии имеют политические партии, отвечающие требованиям пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (Собрание законодательства Российской Федерации 2001, N 29, ст. 2950; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 52, ст. 5272; 2005, N 30, ст. 3104; 2009, N 18, ст. 2155; 2010, N 23, ст. 2798; N 45, ст. 5754; 2011, N 43, ст. 5975; N 50, ст. 7363; 2012, N 15, ст. 1721; N 41, ст. 5522; 2015, N 21, ст. 2985) (далее - Федеральный закон N 95-ФЗ), а также при соблюдении условий, установленных пунктом 5 статьи 33 Федерального закона N 95-ФЗ.

3. Субсидия политическим партиям предоставляется в целях обеспечения участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях обеспечения представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству финансов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

5. Средства из федерального бюджета перечисляются в установленном порядке на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат учету Субсидии, поступающие политическим партиям в соответствии с настоящими Правилами.

6. Размер и сроки перечисления определяются Министерством финансов Российской Федерации:

а) по результатам выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - ежегодно в размере ста десяти рублей, умноженных на число голосов избирателей, полученных федеральным списком кандидатов, выдвинутым политической партией;

б) по результатам выборов Президента Российской Федерации - единовременно в размере двадцати рублей, умноженных на число голосов избирателей, полученных выдвинутым политической партией зарегистрированным кандидатом на должность Президента Российской Федерации.

До 1 января года, следующего за годом проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, государственное финансирование политических партий, входивших в состав избирательного блока и подпадающих под действие пункта 5 статьи 33 Федерального закона N 95-ФЗ, осуществляется ежегодно в размере пяти рублей, умноженных на число голосов избирателей, полученных федеральным списком кандидатов, выдвинутым избирательным блоком, или кандидатами, выдвинутыми избирательным блоком и избранными в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатным избирательным округам в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 33 Федерального закона N 95-ФЗ. Средства федерального бюджета распределяются между политическими партиями, входившими в состав избирательного блока, в равных долях, если иное не было определено соглашением о создании избирательного блока.

7. Министерством финансов Российской Федерации выделяются Субсидии политическим партиям:

а) по результатам выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования результатов выборов и в последующем ежегодно в течение всего срока полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации соответствующего созыва;

б) по результатам выборов Президента Российской Федерации - единовременно не позднее чем через год со дня официального опубликования результатов выборов.

8. Возврат субсидии в федеральный бюджет, использованной политической партией осуществляется в полном объеме в случае установления по итогам проверок, проводимых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, факта нарушения целей и условий, определенных настоящими Правилами.

9. Возврат остатка субсидии, не использованный политической партией в отчетном финансовом году, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в федеральный бюджет в I квартале текущего финансового года.

10. Сроки, порядок и форма предоставления отчетности политическими партиями осуществляется в соответствии со статьей 34 Федерального закона N 95-ФЗ.

11. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации и Федеральная налоговая служба Российской Федерации осуществляют проверку соблюдения требований к учету и осуществлению расходов за счет полученной политическими партиями субсидии.

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии политическим партиям, установленных настоящими Правилами, на основании информации, представляемой в Министерство финансов Российской Федерации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и Федеральной налоговой службой Российской Федерации.