Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 декабря 2008 г. N КА-А41/11631-08 Суд удовлетворил требование об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, поскольку установлены факты оборота алкогольной продукции без маркировки и продукции, маркированной поддельными марками (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 декабря 2008 г. N КА-А41/11631-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2008 г.

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ООО "Крауклиш" об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции ЛМО 0005782 выданную ООО "Крауклиш" со сроком действия с 1 июня 2008 года по 30 июня 2009 года. Заявление судом удовлетворено. Постановлением десятого апелляционного суда апелляционная жалоба ООО "Крауклиш" осталась без удовлетворения.

ООО "Крауклиш" не согласно с таким решением и считает его принятым без учета обстоятельств дела.

Как указано в жалобе, судом в нарушении ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не было рассмотрено ходатайство заинтересованного лица о допросе свидетеля Б.О.В., которая заявила, что алкогольная продукция Водка "Пшеничная" была лично ее и никакого отношения к товарообороту ООО "Крауклиш" не имела.

Общество считает, что данное нарушение малозначительное в силу того, что размер суммы выявленной продукции в 3 500 рублей незначителен, эта продукция в количестве 4-х бутылок прошла государственный контроль в порядке, действующем до 01.01.2006. Новый порядок коснулся лишь исключительно специальных марок нового образца.

В заседании суда кассационной инстанции доводы жалобы были поддержаны.

Законность состоявшихся по данному делу судебных постановлений проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа.

Оснований для их отмены не найдено.

Как видно из материалов дела, Министерством потребительского рынка и услуг Московской области ООО "КРАУКЛИШ" выдана лицензия ЛМО N 0005782 со сроком действия с 01.07.06 по 30.06.09 (л.д. 35 т. 1).

На основании распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 30.01.08 N Р-125 представителями отдела контроля розничной торговли алкогольной продукцией и отдела лицензионного контроля проведена проверка о соблюдении ООО "КРАУКЛИШ" на территории Московской области законодательства, регулирующего оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Малаховка, Быковское ш., д. 37 "Д" (л.д. 34 т. 1).

В ходе данной проверки, представителями контролирующего органа выявлены нарушения лицензионных требований и условий со стороны лицензиата, выразившиеся в осуществлении розничной продажи алкогольной продукции при отсутствии прибора контроля подлинности и идентификации федеральных специальных и акцизных марок; осуществление оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота; осуществление оборота алкогольной продукции, маркированной с нарушением требований законодательства (акцизными марками старого образца).

Кроме того, в ходе проверки выявлено, что ООО "КРАУКЛИШ" в нарушение п. 3 Порядка определения прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 01.06.06 N 470/21, осуществляет розничную продажу алкогольной продукции на расстоянии менее 100 метров от медицинского учреждения.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте N Р-22 проверки предприятия розничной торговли от 04.02.08 (л.д. 30-32 т. 1).

К указанному акту ООО "КРАУКЛИШ" выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок по 14.02.08 (включительно) - л.д. 33 т. 1.

24.03.08 комиссией по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции в Московской области в отношении ООО "КРАУКЛИШ" принято решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в связи с чем Министерство потребительского рынка и услуг Московской области в соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" обратилось в арбитражный суд с данным заявлением (л.д. 24 3-6 т. 1).

Суды согласились с заявителем и аннулировали лицензию.

Кассационная инстанция соглашается с таки выводом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее Закон) лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Основанием для аннулирования лицензии является оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 12 Закона федеральными специальными марками маркируется алкогольная продукция, производимая на территории РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством РФ.

С 01.01.06 для маркировки алкогольной продукции применяются ФСМ, изготовленные в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 21.12.05 N 785. В соответствии с пунктом 11 данного Постановления утратило силу Постановление Правительства РФ от 11.04.03 N 212 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками нового образца".

Таким образом, ФСМ изготовленные в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.04.03 N 212 (марки старого образца) не соответствуют требованиям ст. 12 Закона, которым предусмотрено, что маркировка иной алкогольной продукции, а также маркировка иными, не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается.

С 31.12.05 вступил в силу Федеральный закон от 31.12.05 N 209-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", которым определено, что оборот (за исключением ввоза на таможенную территорию РФ) алкогольной продукции, маркированной по 31.12.05 включительно в установленном порядке, допускается по 30.06.06 включительно.

Таким образом, алкогольная продукция, произведенная на территории РФ, маркированная ФСМ введенными Постановлением Правительства РФ от 11.04.03 N 212 (марки старого образца) могла находиться в обороте до 30.06.06 включительно.

Материалами дела подтверждается, что в ходе проведенных заявителем по настоящему делу мероприятий по контролю, было выявлено два самостоятельных основания для аннулирования лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, предусмотренных п. 3 ст. 20 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ, а именно: оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона (продукция маркирована акцизными марками старого образца); оборот алкогольной продукции, маркированной поддельными марками.

Факт наличия в продаже ненадлежаще маркированной алкогольной продукции ООО "КРАУКЛИШ" не отрицает.

Также в материалах дела имеются доказательства оборота алкогольной продукции с поддельными марками - справка эксперта ЭКЦ ГУВД по МО, согласно которой представленные на исследование федеральные специальные марки не соответствуют образцам федеральных специальных марок Московской области, имеющихся в коллекции ЭКЦ ГУВД по МО, а выполнены способом высокой печати с эластичных печатных форм (л.д. 27-28 т. 1).

При указанных обстоятельствах выводы суда первой и апелляционной инстанции о том, что требования Министерства потребительского рынка и услуг Московской области являются обоснованными - правомерен.

С учетом изложенного, доводы жалобы не могут быть признаны правильными.

Все доводы общества проверены, им дана оценка, ступать в переоценку доказательств суд кассационной инстанции не вправе.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 24 июня 2008 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2008 года по делу N А41-6428/08 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Крауклиш" - без удовлетворения.