Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (подготовлен Минтрудом России 29.12.2015)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"
(подготовлен Минтрудом России 29.12.2015 г.)

Досье на проект

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3738, N 48, ст.5726; 2010, N 19 ст.2293; N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597; 2011, N 1, ст. 40, N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4582; N 49, ст. 7057; 2012, N 10, ст. 1164; N 50, ст. 6966; N 53, ст. 7594; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4070; N 49, ст. 6334; N 51, ст. 6678; N 52, ст. 6986; 2014, N 26, ст. 3394, N 30, ст. 4217; N 49, ст. 6915, 6916; 2015, N 1, ст. 72; N 29, ст. 4339) следующие изменения:

1) статью 2 дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17) наблюдательное (учетное) дело плательщика страховых взносов - совокупность документов, характеризующих правовой статус и деятельность плательщика страховых взносов, формируемая в органе контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, в целях осуществления контроля за исполнением плательщиком страховых взносов обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах.";

2) дополнить статьей 5.2 следующего содержания:

"Статья 5.2. Кабинет плательщика страховых взносов

1. Кабинет плательщика страховых взносов (далее - кабинет плательщика) - информационно-телекоммуникационный ресурс, доступ к которому осуществляется на официальных сайтах органов контроля за уплатой страховых взносов в сети "Интернет", в установленном каждым из органов контроля за уплатой страховых взносов порядке, предназначенный для реализации плательщиками страховых взносов и органами контроля за уплатой страховых взносов, своих прав и исполнения обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.

2. Кабинет плательщика используется плательщиками страховых взносов и вновь созданными организациями (в том числе при реорганизации), у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, для получения от органов контроля за уплатой страховых взносов документов и передачи в органы контроля за уплатой страховых взносов документов (информации), сведений с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

3. Для получения документов, используемых при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о страховых взносах, в электронной форме через кабинет плательщика, плательщик страховых взносов и вновь созданные организации (в том числе при реорганизации), у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, направляет в орган контроля за уплатой страховых взносов уведомление об использовании кабинета плательщика. После получения уведомления органом контроля за уплатой страховых взносов направление указанных документов плательщику страховых взносов на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи не производится до получения от этого плательщика страховых взносов уведомления об отказе от использования кабинета плательщика.

4. При передаче плательщиками страховых взносов и вновь созданными организациями (в том числе при реорганизации), у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее в орган контроля за уплатой страховых взносов через кабинет плательщика документов в электронной форме документы, подписанные усиленной неквалифицированной электронной подписью, сформированной в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", признаются электронными документами, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью плательщика страховых взносов.

5. Порядок и сроки направления плательщиками страховых взносов и вновь созданными организациями (в том числе при реорганизации), у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее уведомления об использовании (об отказе от использования) кабинета плательщика для получения от органов контроля за уплатой страховых взносов документов устанавливаются органом контроля за уплатой страховых взносов.";

3) подпункт "в" пункта 3 части 1 статьи 9 после слов "при рождении (усыновлении (удочерении) ребенка," дополнить словами "при установлении опеки над ребенком,", после слов "после рождения (усыновления (удочерения)," дополнить словами "установления опеки,";

4) в части 1 статьи 14 слово "фиксированных" исключить;

5) часть 2 статьи 15 после слов "в соответствии с законодательством Российской Федерации" дополнить словами "и на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации, включая сумму начисленных на нее страховых взносов в государственные внебюджетные фонды";

6) в статье 17:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. При обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов обязан отразить необходимые изменения в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам за текущий отчетный (расчетный) период или представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей.";

б) дополнить частью 21 следующего содержания:

"21. В случае необходимости уточнения базы для начисления страховых взносов предшествующих отчетных (расчетных) периодов (на основании данных бухгалтерского учета), которое не является ошибкой и не приводит к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате за эти периоды, плательщик страховых взносов производит корректировку базы для начисления страховых взносов предшествующих отчетных (расчетных) периодов в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам за текущий отчетный (расчетный) период.";

7) пункт 1 части 4 статьи 18 после слов "с организации, которой открыт лицевой счет" дополнить словами ", в случае, если сумма недоимки по страховым взносам превышает пять миллионов рублей";

8) в статье 19:

а) в наименовании после слов "в банках" дополнить словами ", в органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации";

б) часть 1 после слов "в банках" дополнить словами ", в органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации";

в) дополнить частью 21 следующего содержания:

"21. Взыскание страховых взносов в сумме, не превышающей пяти миллионов рублей, с плательщиков страховых взносов, которым открыты лицевые счета, производится путем направления решения о взыскании на бумажном носителе или в электронной форме в органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в которых открыты лицевые счета плательщиков страховых взносов. Форма, формат и порядок направления в органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, решения о взыскании со счетов плательщиков страховых взносов, которым открыты лицевые счета, утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с Федеральным казначейством.";

г) четвертое предложение части 6 исключить;

д) часть 9 после слов "расчетных (текущих)" дополнить словом "и лицевых";

е) часть 14 дополнить предложением следующего содержания: "Положения настоящей части не применяются к плательщикам страховых взносов, которым открыты лицевые счета.";

9) в статье 20:

а) часть 2 после слов "судебному приставу-исполнителю" дополнить словами "на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью,";

б) дополнить частью 21 следующего содержания:

"21. При необходимости копия постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе и заверяется печатью органа контроля за уплатой страховых взносов.";

10) в части 3 статьи 21 слова "гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации" заменить словами "законодательством Российской Федерации об административном судопроизводстве";

11) в части 7 статьи 22 третье предложение исключить;

12) часть 63 статьи 24 дополнить вторым предложением следующего содержания: "Форматы направления органом контроля за уплатой страховых взносов запроса в банк в электронной форме устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов";

13) дополнить статьями 24.1 и 24.2 следующего содержания:

"Статья 24.1. Обязанности органов, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по передаче сведений об открытии (о закрытии, об изменении реквизитов) лицевого счета организации

1. Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, обязан сообщить об открытии (о закрытии, об изменении реквизитов) лицевого счета организации в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в электронной форме в течение трех дней со дня соответствующего события.

2. Формы, форматы сообщений об открытии (о закрытии, об изменении реквизитов) лицевых счетов организациям в органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, перечень видов лицевых счетов, о которых сообщается в орган контроля за уплатой страховых взносов, и порядок сообщения органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, об открытии (о закрытии, об изменении реквизитов) лицевых счетов в орган контроля за уплатой страховых взносов в электронной форме утверждаются Федеральным казначейством по согласованию с органами контроля за уплатой страховых взносов.

Статья 24.2. Обязанности органов, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, по исполнению решения о взыскании

1. Органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, обязаны исполнять решение о взыскании страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов за счет денежных средств плательщиков страховых взносов - организации.

2. Решение о взыскании исполняется органами, осуществляющими открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. При невозможности исполнения решения о взыскании в связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на счете плательщика страховых взносов - организации в течение трех месяцев со дня его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, указанный орган в течение десяти дней по истечении указанного срока обязан направить сообщение на бумажном носителе или в электронной форме о неисполнении (частичном исполнении) решения о взыскании - в орган контроля за уплатой страховых взносов, который направил это решение. Форма и форматы сообщения органами, осуществляющими открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, о неисполнении (частичном исполнении) решения о взыскании и порядок его передачи на бумажном носителе или в электронной форме устанавливаются Федеральным казначейством по согласованию с органами контроля за уплатой страховых взносов.

4. Органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, при исполнении в полном объеме решения о взыскании уведомляют об этом орган контроля за уплатой страховых взносов, который направил это решение, путем направления сообщения на бумажном носителе или в электронной форме. Форма и форматы сообщения органами, осуществляющими открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, об исполнении в полном объеме решения о взыскании и порядок его передачи на бумажном носителе или в электронной форме устанавливается Федеральным казначейством по согласованию с органами контроля за уплатой страховых взносов.";

14) второе предложение части 6 статьи 26 после слов "в форме электронного документа" дополнить словами "по телекоммуникационным каналам связи";

15) первое предложение части 3 статьи 27 после слов "в форме электронного документа" дополнить словами "по телекоммуникационным каналам связи";

16) статью 28 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Лица, на которых настоящим Федеральным законом возложена обязанность представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в электронной форме, должны обеспечить получение от органа контроля за уплатой страховых взносов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи документов, которые используются органами контроля за уплатой страховых взносов при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством Российской Федерации о страховых взносах. Указанные лица обязаны передать органу контроля за уплатой страховых взносов квитанцию о приеме таких документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи в течение шести дней со дня их отправки данным органом.";

17) в статье 29:

а) часть 3 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21) вести в порядке, установленном органом контроля за уплатой страховых взносов, наблюдательные (учетные) дела плательщиков страховых взносов;";

б) в части 5:

после слова "Формы" дополнить словами "и форматы";

дополнить предложениями следующего содержания: "Документы, которые используются органами контроля за уплатой страховых взносов при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством Российской Федерации о страховых взносах, могут быть переданы органом контроля за уплатой страховых взносов лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Федеральным законом. Лицам, на которых настоящим Федеральным законом возложена обязанность представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в электронной форме, указанные документы направляются органом контроля за уплатой страховых взносов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.";

в) дополнить частями 6-8 следующего содержания:

"6. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов и представления плательщиками страховых взносов электронных документов по телекоммуникационным каналам связи, а также требования к оператору электронного документооборота, устанавливаются органом контроля за уплатой страховых взносов.

7. Документ в электронной форме, подписанный автоматически созданной усиленной квалифицированной электронной подписью органа контроля за уплатой страховых взносов, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью должностного лица органа контроля за уплатой страховых взносов.

8. Срок хранения органами контроля за уплатой страховых взносов документов, представляемых плательщиками страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов, в том числе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, документов, используемых органами контроля за уплатой страховых взносов при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством Российской Федерации о страховых взносах, на бумажных носителях, составляет не менее шести лет. Срок хранения органами контроля за уплатой страховых взносов указанных документов в форме электронного документа составляет не менее семидесяти пяти лет.";

18) третье предложение части 21 статьи 37 исключить;

19) третье предложение части 4 статьи 38 исключить;

20) третье предложение части 13 статьи 39 исключить;

21) часть 3 статьи 58.2 после слов "применяется тариф страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации 1,8 процента" дополнить словами "в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством";

22) в части 3 статьи 58.3 слова "положения частей 4 и 5 статьи 8" заменить словами "положения частей 51 и 52 статьи 8".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Президент Российской Федерации

В. Путин

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта