Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" (подготовлен Минфином России 02.02.2016) (принят)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год"
(подготовлен Минфином России 02.02.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 2 (часть I), ст. 332).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" ________ 2016 г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год"

1. Дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1. Постановка на учет в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке в территориальных органах Федерального казначейства бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, возникающих из государственных контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказание услуг подлежащих исполнению в 2016 году, после 30 сентября 2016 года не допускается, за исключением случаев, предусмотренных решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Главные распорядители средств федерального бюджета в течение 5 рабочих дней после окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, отзывают в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке лимиты бюджетных обязательств, по которым отсутствуют поставленные на учет бюджетные обязательства, предусмотренные настоящим пунктом.

Территориальные органы Федерального казначейства не позднее 1 октября 2016 г. в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, осуществляют приостановление доведения лимитов бюджетных обязательств на исполнение государственных контрактов, предусмотренных настоящим пунктом, а также проведения кассовых операций, возникающих на основании указанных государственных контрактов.

Перераспределение отозванных в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, доведенных получателям средств федерального бюджета на оплату государственных контрактов, предусмотренных настоящим пунктом, на иные направления расходов федерального бюджета осуществляется путем внесения изменений в Федеральный закон.".

2. Пункт 12:

после слов "на 2016 год," дополнить словами "и соответствующих бюджетным ассигнованиям, предусмотренным федеральным законом о внесении изменении в Федеральный закон,";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Постановка на учет в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке в территориальных органах Федерального казначейства бюджетных обязательств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Перераспределение отозванных в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, доведенных получателям средств федерального бюджета на принятие предусмотренных абзацем первым настоящего пункта бюджетных обязательств на иные направления расходов федерального бюджета осуществляется путем внесения изменений в Федеральный закон.".

3. Дополнить пункт 20 абзацем пятым следующего содержания:

"Указанное в абзаце четвертом настоящего пункта решение принимается в случае, если в 2016 году не предусмотрено предоставление из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации межбюджетных трансфертов на цели, соответствующие целям, ранее определенным при предоставлении неиспользованных в 2015 году межбюджетных трансфертов, и при наличии неисполненных бюджетных обязательств, принятых получателями средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются остатки межбюджетных трансфертов.".

4. Дополнить пунктом 25.1 следующего содержания:

"25.1. Установить, что в 2016 году подлежат уменьшению путем внесения изменений в Федеральный закон бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение объектов капитального строительства, предусмотренные федеральной адресной инвестиционной программой на 2016 год, в отношении которых Министерством экономического развития Российской Федерации не сняты ограничения, установленные в соответствии с Правилами формирования федеральной адресной инвестиционной программы, на право выполнения работ и их финансирование в связи с отсутствием на 31 марта 2016 года утвержденной в установленном порядке проектной документации и (или) детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов).

В случае отсутствия на 31 марта 2016 года утвержденной в установленном порядке проектной документации по объектам капитального строительства, включенным в федеральную адресную инвестиционную программу на 2016 год, и (или) детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), включенных в указанную программу, снятие после указанной даты ограничений, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, не допускается.

Положения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на бюджетные ассигнования Федерального дорожного фонда, а также на бюджетные ассигнования на реализацию федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" и мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации и XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске.".

5. Дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:

"26.1. Предоставление из федерального бюджета субсидий политическим партиям в целях их государственной поддержки осуществляется в 2016 году в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 11 июля 2007 г. N 95-ФЗ "О политических партиях".

Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий политическими партиями осуществляется Министерством финансов Российской Федерации на основании информации, предоставляемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.".

6. Дополнить пунктом 35.1 следующего содержания:

"35.1. Заключение в 2016 году главными распорядителями средств федерального бюджета соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации, субсидий федеральным бюджетным и федеральным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и на иные цели, субсидий федеральным бюджетным и федеральным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".".

7. Дополнить пункт 36 абзацами следующего содержания:

"Получатели средств федерального бюджета не предусматривают авансовые платежи при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, оказании услуг, являющихся продукцией массового потребления, включенной в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации, если иное в отношении указанных товаров и услуг не установлено федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в том числе абзацем пятым настоящего пункта.

Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении федеральных бюджетных и автономных учреждений, обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем размеры выплаты авансовых платежей, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации для получателя средств федерального бюджета.".

8. Дополнить пунктом 37.1 следующего содержания:

"37.1. Установить, что в 2016 году не допускается:

а) увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет уменьшения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, если иное не установлено федеральными законами;

б) использование в текущем финансовом году в целях премирования (материального стимулирования) работников федеральных государственных органов экономии по фонду оплаты труда, возникшей в связи с наличием вакантных должностей, превышающих 10 процентов утвержденной в установленном порядке предельной численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям федеральной государственной гражданской службы.".