Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 18.02.2016) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России 18.02.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 февраля 2016 г. N 41 "О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере" (далее - Указ) функции упраздняемой Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере переданы Федеральному казначейству.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 5 Указа Правительству Российской Федерации поручено до 1 мая 2016 г. внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, направленного на реализацию Указа.

Проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (далее - проект федерального закона) направлен на реализацию подпункта "е" пункта 5 Указа.

В соответствии с проектом федерального закона по тексту Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) вводится понятие "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере", которое используется в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях и федеральных законах, Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и других федеральных законах.

Проектом федерального закона предусмотрено также признание утратившей силу статьи 166.2. Кодекса "Бюджетные полномочия Федеральной службы финансово-бюджетного надзора".

Кроме того, в целях повышения эффективности организации и осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита предлагается закрепить за Министерством финансов Российской Федерации полномочие по осуществлению методического обеспечения деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению анализа внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, а также методического обеспечения осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными администраторами средств федерального бюджета, главными администраторами средств бюджетов субъектов Российской Федерации, главными администраторами средств местных бюджетов, не являющимися органами внешнего государственного (муниципального) финансового контроля.

Проект федерального закона относится к сфере реализации Государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" и направлен на реализацию государственной функции по правовому регулированию деятельности по осуществлению государственного финансового контроля.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация проекта федерального закона будет осуществляться в пределах установленной Правительством Российской Федерации с учетом функций, переданных от Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, упраздненной Указом, предельной численности работников Федерального казначейства, и бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному казначейству в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на руководство и управление в сфере установленных функций.

Принятие проекта федерального закона не потребует выделения дополнительных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.