Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минэнерго России 11.03.2016) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минэнерго России 11.03.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Статья 1.

Внести в Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4159; 2011, N 23, ст. 3263; N 30, ст. 4590; N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446; N 53, ст. 7616, 7643; 2013, N 19, ст. 2330; 20.10.2014, N 42, ст. 5615), следующие изменения:

В статье 4, части 2 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16) выдача обязательных для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления предписаний об устранении нарушений требований к схемам теплоснабжения, к порядку их разработки и утверждения, установленных законодательством.".

Статья 2.

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N1, ст. 1; N30, ст. 3029; N44, ст. 4295; 2003, N27, ст. 2700, 2708, 2717; N46, ст. 4434; N50, ст. 4847, 4855; 2004, N31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 40, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172; N6, ст. 636; N10, ст. 1067; N12, ст. 1234; N17, ст. 1776; N18, ст. 1907; N19, ст. 2066; N23, ст. 2380; N31, ст. 3420, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N1, ст. 21, 29; N16, ст. 1825; N20, ст. 2367; N26, ст. 3089; N30, ст. 3755; N31, ст. 4007, 4008, 4015; N41, ст. 4845; N43, ст. 5084; N46, ст. 5553; 2008, N18, ст. 1941; N20, ст. 2251, 2259; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745, 5748; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120, 3122, 3132; N 29, ст. 3597, 3642; N30, ст. 3739; N45, ст. 5265; N 48, ст. 5711, 5724; N52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192; N 46, ст. 5918; N49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 10, 23, 54; N7, ст. 901; N 15, ст. 2039; N17, ст. 2310; N19, ст. 2714, 2715; N23, ст. 3260; N27, ст. 3873; N 29, ст. 4284, 4290, 4298; N 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N45, ст. 6334; N46, ст. 6406; N47, ст. 6602; N48, ст. 6728, 6730; N 49, ст. 7025, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N6, ст. 621; N10, ст. 1166; N15, ст. 1724; N18, ст. 2126, 2128; N 19, ст. 2278, 2281; N 24, ст. 3069, 3082; N 25, ст. 3268; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4322, 4330; N 41, ст. 5523; N 47, ст. 6402, 6403, 6404, 6405; N 49, ст. 6757; N 53, ст. 7577, 7602, 7640; 2013, N 8, ст. 718; N 14, ст. 1651, 1666; N 19, ст. 2323, 2325; N 26, ст. 3207, 3208, 3209; N 27, ст. 3454, 3469, 3470, 3477; N 30, ст. 4025, 4026, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; N31, ст. 4191; N43, ст. 5443, 5444, 5445, 5452; N 44, ст. 5624, 5643, 5644; N 48, ст. 6161, 6163, 6165; N49, ст. 6327, 6341, 6343, 6344; N 51, ст. 6683, 6685, 6695, 6696; N52, ст. 6961, 6980, 6986, 6994, 6999; 7010; 2014, N6, ст. 557, 558, 566) следующие изменения:

1) главу 9 дополнить статьей 9.23 следующего содержания:

"Статья 9.23. Нарушение требований к схемам теплоснабжения, к порядку их разработки и утверждения, нарушение порядка осуществления мониторинга разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее чем пятьсот тысяч человек.

1. Нарушение главой местной администрации поселения, городского округа, иными должностными лицами органа местного самоуправления поселений, городских округов с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, руководителем органа исполнительной власти города федерального значения, иными должностными лицами органа исполнительной власти города федерального значения сроков направления проекта схемы теплоснабжения на утверждение в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, либо направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, проекта схемы теплоснабжения, разработанного с нарушением требований к схемам, к порядку их разработки и утверждения, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение главой местной администрации поселения, городского округа, иными должностными лицами органа местного самоуправления поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек сроков по утверждению схемы теплоснабжения, либо утверждение схемы теплоснабжения с нарушением установленных требований к схемам теплоснабжения, к порядку их разработки и утверждения-

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

3. Неисполнение в установленный срок решения, принятого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения по результатам рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений или городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и потребителями при утверждении схем теплоснабжения, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным для исполнения, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

4. Невыполнение в срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения и осуществляющего контроль (надзор) за соблюдением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения, об устранении нарушений требований к схемам теплоснабжения, к порядку их разработки и утверждения,-

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

5. Нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации порядка осуществления мониторинга разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее чем пятьсот тысяч человек -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

6. Неразмещение в установленные сроки информации о месте проведения публичных слушаний по проекту схемы теплоснабжения, а равно неразмещение заключения о результатах проведенных публичных слушаний и протоколов публичных слушаний органами местного самоуправления, органами исполнительной власти городов федерального значения, уполномоченными на проведение публичных слушаний, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

7. Воспрепятствование доступу представителей теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии и иных заинтересованных лиц к месту проведения публичных слушаний по проекту схемы теплоснабжения, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

8. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 7 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.";

2) часть 2 статьи 23.1 после слов "статьями 9.17, 9.18," дополнить словами "9.23";

3) дополнить статьей 23.85 следующего содержания:

"23.85. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения и осуществляющий контроль (надзор) за соблюдением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения

1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения и осуществляющий контроль (надзор) за соблюдением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 - 6 статьи 9.23 настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе:

1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения и осуществляющего контроль (надзор) за соблюдением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения;

2) руководитель структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения и осуществляющего контроль (надзор) за соблюдением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения.".

Президент Российской Федерации

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта