Проект Приказа Федеральной миграционной службы "Об утверждении Порядка сообщения федеральными государственными служащими ФМС России и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации" (подготовлен ФМС России 04.03.2016)

Проект Приказа Федеральной миграционной службы "Об утверждении Порядка сообщения федеральными государственными служащими ФМС России и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации"
(подготовлен ФМС России 04.03.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктами 5 и 6 постановления Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации"*(1) -

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемый Порядок сообщения федеральными государственными служащими ФМС России и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.

Руководитель

К.О. Ромодановский

Приложение
к приказу ФМС России
от "___" ___________ 2016 г. N _____

Порядок
сообщения федеральными государственными служащими ФМС России и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации

1. Настоящий Порядок определяет порядок сообщения руководителем Федеральной миграционной службы, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России, федеральными государственными гражданскими служащими*(2) и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России*(3), о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, порядок сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации.

2. Руководитель ФМС России, служащие и работники не вправе получать подарки от физических (юридических) лиц в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, за исключением подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

3. Руководитель ФМС России, служащие и работники обязаны в соответствии с настоящим Порядком уведомлять обо всех случаях получения подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей.

Уведомление о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей*(4), представляется не позднее 3 рабочих дней со дня получения подарка:

служащими центрального аппарата ФМС России, руководителями представительств (представителями) ФМС России за рубежом - в управление государственной службы и кадров Организационно-административного департамента ФМС России;

служащими и работниками территориальных органов ФМС России, организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, - в подразделения, отвечающие за кадровое обеспечение территориальных органов ФМС России и организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, соответственно;

служащими представительств ФМС России за рубежом - руководителям представительств (представителям) ФМС России за рубежом.

К уведомлению прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие стоимость подарка (кассовый чек, товарный чек, иной документ об оплате (приобретении) подарка).

В случае если подарок получен во время служебной командировки, уведомление представляется не позднее 3 рабочих дней со дня возвращения лица, получившего подарок, из служебной командировки.

При невозможности подачи уведомления в сроки, указанные в абзацах первом и третьем настоящего пункта, по причине, не зависящей от лица, указанного в пункте 1 Порядка, уведомление представляется не позднее следующего дня после ее устранения.

5. Уведомление о получении подарка составляется в 2-х экземплярах (приложение N 1 и приложение N 2 к настоящему Порядку), один из которых возвращается лицу, представившему уведомление о получении подарка, с отметкой о регистрации, другой экземпляр направляется в соответствующую комиссию по оценке стоимости подарков, созданную в центральном аппарате ФМС России либо территориальном органе ФМС России, представительствах ФМС России за рубежом и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России*(5).

6. Ответственными по отражению в бухгалтерском учете полученных подарков (при предоставлении документов) Финансово-экономическое управление ФМС России, подразделения, отвечающие за финансовую деятельность в территориальных органах ФМС России и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, а также ответственных лиц, отвечающих за финансовую деятельность в представительствах ФМС России за рубежом.

7. Подарок, стоимость которого подтверждается документами и превышает 3 тысячи рублей либо стоимость которого получившим его служащему, работнику неизвестна, сдается ответственному лицу уполномоченного структурного подразделения, которое принимает его на хранение по акту приему - передачи подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями*(6) не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления о получении подарка в журнале (приложение N 3 к настоящему Порядку). В акте указываются реквизиты дарителя (при их наличии), вид подарка и прилагаются документы, подтверждающие стоимость подарка (при их наличии).

Акт приема-передачи составляется в двух экземплярах: один экземпляр - для руководителя ФМС России, служащего работника, передавшего подарок, второй экземпляр - для уполномоченного структурного подразделения, принявшего подарок на хранение.

Акт приема-передачи регистрируется в Книге учета актов приема-передачи на хранение подарков, полученных руководителем ФМС России, служащими и работниками в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. Книга учета должна быть пронумерована и скреплена печатью соответствующего структурного подразделения ФМС России.

8. До передачи подарка по акту приема-передачи ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за утрату или повреждение подарка несет лицо, получившее подарок.

Подарок, полученный руководителем ФМС России, может быть сдан им лично либо через уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации должностных лиц.

9. В целях принятия к бухгалтерскому учету подарка в порядке, установленном законодательством Российском Федерации, определение его стоимости проводится комиссией на основе рыночной цены, действующей на дату принятия к учету подарка, или цены на аналогичную материальную ценность в сопоставимых условиях.

Сведения о рыночной цене подтверждаются документально, а при невозможности документального подтверждения - экспертным путем. Подарок возвращается сдавшему его лицу по акту возврата подарка, если его стоимость не превышает 3 тысячи рублей.

10. Уполномоченное структурное подразделение обеспечивает включение в установленном порядке принятого к бухгалтерскому учету подарка, стоимость которого превышает 3 тысячи рублей, в реестр федерального имущества.

11. Служащие и работники, сдавшие подарок, могут его выкупить, направив на имя представителя нанимателя (работодателя) соответствующее заявление не позднее двух месяцев со дня сдачи подарка.

Заявление руководителя ФМС России о выкупе подарка направляется в Правительство Российской Федерации для ознакомления с ним Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации и после ознакомления возвращается в ФМС России.

Заявление о выкупе подарка может быть оформлено лично руководителем ФМС России либо уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации должностным лицом.

12. Комиссия в течение 3 месяцев со дня поступления заявления, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, организует оценку стоимости подарка для реализации (выкупа) и уведомляет в письменной форме лицо, подавшее заявление, о результатах оценки, после чего в течение месяца заявитель выкупает подарок по установленной в результате оценки стоимости или отказывается от выкупа.

13. В случае если в отношении подарка, изготовленного из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, не поступило заявление от лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, либо в случае отказа указанных лиц от выкупа такого подарка подарок, изготовленный из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, подлежит передаче уполномоченным структурным подразделением в федеральное казенное учреждение "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" для зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.

14. Подарок, в отношении которого не поступило заявление, указанное а пункте 11 настоящего Порядка, может использоваться с учетом заключения комиссий о целесообразности использования подарка для обеспечения деятельности ФМС России, территориальных органов ФМС России, организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, представительств ФМС России за рубежом.

15. В случае нецелесообразности использования подарка руководителем ФМС России, начальником (руководителем) территориального органа ФМС России, руководителем представительства (представителем) ФМС России за рубежом, директором (начальником) организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, принимается решение о реализации подарка и проведении оценки его стоимости для реализации (выкупа), осуществляемой уполномоченными государственными органами и организациями посредством проведения торгов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

16. Оценка стоимости подарка для реализации (выкупа), предусмотренная пунктами 12 и 15 настоящего Порядка, осуществляется субъектами оценочной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

17. В случае если подарок не выкуплен или не реализован, руководителем ФМС России, начальником (руководителем) территориального органа ФМС России, руководителем представительства (представителем) ФМС России за рубежом, директором (начальником) организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, в месячный срок принимается решение о повторной реализации подарка, либо о его безвозмездной передаче на баланс благотворительной организации, либо о его уничтожении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Средства, вырученные от реализации (выкупа) подарка, подлежат перечислению в доход федерального бюджета.

Приложение N 1
к Порядку сообщения федеральными государственными служащими ФМС России и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации

Рекомендуемый образец

(отметка об ознакомлении

Заместителя Председателя

Правительства Российской

Федерации - Руководителя

Аппарата Правительства

Российской Федерации)

Аппарат Правительства

Российской Федерации

Уведомление о получении подарка от "____" _____________ 20__ г.

Уведомляю о получении подарка (подарков) в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой, другим официальным мероприятием

(нужное   подчеркнуть)______________________________________________ _____

(указать место и дату проведения)

__________________________________________________________________

(в случае оформления уведомления уполномоченным федеральным государственным гражданским служащим указывается фамилия и инициалы руководителя ФМС России)

	Наименование подарка	Характеристика подарка, его описание	Количество предметов	Стоимость в рублях*
1.
2.
Итого

Приложение: ___________________________________________ на ______ листах.

(наименование документа)

Руководитель ФМС России ___________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

"_______" _______ 20__ г.

_______________________ ___________ ____________________

(наименование должности лица, (подпись) (расшифровка подписи)

принявшего уведомление) "_______" _______ 20__ г.

* Заполняется при наличии документов, подтверждающих стоимость подарка

Приложение N 2
к Порядку сообщения федеральными государственными служащими ФМС России и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации

Рекомендуемый образец

Уведомление о получении подарка

__________________________________________________________________

(наименование уполномоченного

__________________________________________________________________

структурного подразделения ФМС России)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

Уведомление о получении подарка от "____" _______________20__ г.

Извещаю о получении ________________________ подарка(ов) на

(дата получения)

(наименование протокольного мероприятия, или другого официального мероприятия, место и дата проведения)

	Наименование подарка	Характеристика подарка, его описание	Количество предметов	Стоимость в рублях*
1.
2.
Итого

Приложение: ____________________________________________________на______листах.

(наименование документа)

Лицо, представившее

уведомление _________ __________________ "_____"______ __20__ г.

(подпись) (расшифровка подписи)

Лицо, принявшее

уведомление _________ __________________ "______" ______ 20__ г.

(подпись) (расшифровка подписи)

Регистрационный номер в журнале регистрации уведомлений _____________ "_____"_________________ 20__ г.

Приложение N 3
к Порядку сообщения федеральными государственными служащими ФМС России и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации

Рекомендуемый образец

Журнал
регистрации уведомлений о получении должностными лицами (работниками) подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

Регистрационный номер	Дата подачи уведомления	Фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, представившего уведомление	Фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего уведомление	Подпись должностного лица, принявшего уведомление	Вид подарка	Заявленная стоимость
1.
2.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2014 , N 3, ст. 279; 2015 г., N 42, ст. 5798.

*(2) Далее - "служащие".

*(3) Далее - "работники".

*(4) Далее - "уведомление о получении подарка".

*(5) Далее - "комиссия".

*(6) Далее - "акт приема - передачи".