Проект Федерального закона "О социально-экономическом развитии Калининградской области" (подготовлен Минэкономразвития России 15.03.2016) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О социально-экономическом развитии Калининградской области"
(подготовлен Минэкономразвития России 15.03.2016 г.)

Досье на проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О социально-экономическом развитии Калининградской области

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи осуществлением градостроительной деятельности, привлечением к трудовой деятельности иностранных граждан на территории Калининградской области, въездом на территорию Калининградской области иностранных граждан, созданием территории опережающего социально-экономического развития в Калининградской области, созданием свободного порта в Калининградской области в целях комплексного социально-экономического развития Калининградской области.

Статья 2. Цели настоящего Федерального закона

Целью настоящего Федерального закона является обеспечение устойчивого социально-экономического развития Калининградской области, привлечения инвестиций, развития действующих и создания новых производств, развития транспортной и иной инфраструктуры, туризма, сельского хозяйства и санаторно-курортной сферы, а также повышения уровня и качества жизни граждан, применение иных, более благоприятных, чем общеустановленные на территории Российской Федерации, условий для осуществления отдельных видов предпринимательской и иной деятельности.

Статья 3. Правовое регулирование особого правового режима Калининградской области

1. Отношения в сфере функционирования особого правового режима и социально-экономического развития Калининградской области регулируются Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года, иными актами таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕЭК, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации.

2. Разработка единой государственной политики в сфере особого правового режима и социально-экономического развития Калининградской области, а также функционирования территории опережающего социально-экономического развития в Калининградской области и свободного порта Калининградской области возлагается на уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Глава 2. Особенности осуществления градостроительной деятельности на территории Калининградской области

Статья 4. Особенности осуществления градостроительной деятельности в связи с созданием объектов инфраструктуры Калининградской области

1. Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов инфраструктуры Калининградской области осуществляется исполнительными органами государственной власти Калининградской области, осуществляющими полномочия в сфере градостроительной деятельности, самостоятельно либо привлекаемыми ими иными лицами.

2. Решение уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти Калининградской области, органа местного самоуправления о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов инфраструктуры Калининградской области не требуется.

3. Проекты планировки территории для размещения объектов инфраструктуры Калининградской области утверждаются органами государственной власти Калининградской области по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. В течение месяца с даты утверждения проектов планировки территории (градостроительных планов земельных участков, в случае их подготовки в виде отдельных документов) для размещения объектов инфраструктуры Калининградской области органы государственной власти Калининградской области утверждают проекты межевания территории для размещения указанных объектов.

Проекты межевания территории для размещения объектов инфраструктуры Калининградской области утверждаются в течение месяца с даты утверждения проектов планировки территории для размещения указанных объектов в случае, если в составе проектов планировки территории не утверждены проекты межевания территории.

5. Документация по планировке территории для размещения объектов инфраструктуры Калининградской области утверждается без проведения публичных слушаний.

6. До выдачи разрешений на строительство объектов инфраструктуры Калининградской области подготовительные работы могут выполняться со дня представления проектной документации объектов инфраструктуры Калининградской области в целях проведения экспертизы такой проектной документации. Перечень видов подготовительных работ устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства.

7. Разрешения на строительство объектов инфраструктуры Калининградской области и на ввод таких объектов в эксплуатацию выдаются органами государственной власти Калининградской области.

Статья 5. Особенности проведения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов инфраструктуры Калининградской области

1. Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проектной документации объектов инфраструктуры на территории Калининградской области, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и Градостроительным кодексом Российской Федерации необходимо проведение такой экспертизы, проводится при условии соответствия требованиям настоящего Федерального закона проектной документации, материалов и иных документов, представляемых заказчиком непосредственно для ее проведения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственной экологической экспертизы, или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на проведение государственной экологической экспертизы.

2. Срок проведения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов инфраструктуры Калининградской области, указанных в части 1 настоящей статьи, не может превышать сорок пять дней после ее предварительной оплаты в полном объеме.

Статья 6. Особенности принудительного отчуждения земельных участков (изъятия земельных участков) и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества для государственных нужд

1. Принудительное отчуждение земельных участков (изъятие земельных участков) и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества для государственных нужд в целях размещения объектов инфраструктуры Калининградской области осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством и земельным законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

2. Решение о принудительном отчуждении земельных участков (изъятии земельных участков) и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества на территории Калининградской области принимается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по ходатайству Администрации Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области.

3. Администрации Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области обеспечивает все мероприятия, необходимые для исполнения решения о принудительном отчуждении земельных участков (изъятии земельных участков) и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества, в том числе проведение по поручению уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации оценки изымаемого недвижимого имущества, осуществление необходимых кадастровых работ, проведение переговоров с правообладателями изымаемого недвижимого имущества.

4. Отчет об оценке подготавливается оценщиком по заказу уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества.

Статья 7. Особенности резервирования земельных участков

1. До принятия решения о принудительном отчуждении земельного участка (изъятии земельного участка) в целях размещения объектов инфраструктуры Калининградской области уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вправе принять решение о резервировании данного земельного участка.

2. Земельные участки, зарезервированные в целях размещения объектов развития инфраструктуры территории Калининградской области, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Статья 8. Особенности установления сервитута в целях размещения объектов инфраструктуры Калининградской области

1. В целях размещения объектов инфраструктуры Калининградской области допускается установление сервитута, в том числе в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в порядке, предусмотренном земельным и гражданским законодательством, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

2. Публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании заявления лица, осуществляющего деятельность, для обеспечения которой устанавливается сервитут (далее - обладатель сервитута). К таким лицам относятся организации, осуществляющие строительство и (или) эксплуатацию объектов инфраструктуры Калининградской области. Сервитут в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, устанавливается на основании соглашения, заключаемого в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

3. Установление сервитута в целях размещения объектов инфраструктуры Калининградской области осуществляется без проведения общественных слушаний.

4. В течение семи рабочих дней с даты принятия решения об установлении сервитута такое решение размещается на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Внесение платы за сервитут осуществляется за счет средств обладателя сервитута.

6. Финансирование работ, необходимых для установления сервитута, осуществляется за счет средств обладателя сервитута.

Статья 9. Особенности размещения объектов инфраструктуры на землях лесного фонда

1. В целях размещения объектов инфраструктуры Калининградской области допускается размещение соответствующих объектов на землях лесного фонда.

2. Для размещения объектов инфраструктуры Калининградской области в лесах допускается осуществление выборочных и сплошных рубок лесных насаждений (за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации).

3. Лесохозяйственный регламент на Калининградской области до его утверждения подлежит согласованию с уполномоченным федеральным органом.

Глава 3. Особенности пребывания иностранных граждан на территории Калининградской области

Статья 10. Особенности привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан на территории Калининградской области

1. Юридические лица, осуществляющие деятельность Калининградской области (далее - работодатели), привлекают и используют иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности в порядке и на условиях, которые предусмотрены для соответствующих категорий иностранных граждан Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Статья 11. Особенности въезда на территорию Калининградской области иностранных граждан

1. Порядок въезда в Калининградскую область, выезда из Калининградской области и пребывания на их территории иностранных граждан и (или) лиц без гражданства определяется международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона.

2. Для въезда на территорию Калининградскую область иностранных граждан - представителей организаций, инвесторов, а также лиц, приглашенных для обсуждения возможностей сотрудничества в Калининградской области, Правительством Российской Федерации устанавливается упрощенный порядок оформления виз, предусматривающий возможность их оформления указанным категориям иностранных граждан непосредственно в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при въезде на территорию Калининградской области. Указанное оформление проводится находящимся в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации консульским пунктом федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, на основании приглашений, оформленных в установленном порядке по ходатайству уполномоченного Правительством Калининградской области органа исполнительной власти.

3. Для въезда на Калининградскую область иностранных граждан, прибывающих в туристических целях Правительством Российской Федерации устанавливается упрощенный порядок оформления виз, предусматривающий возможность их оформления обыкновенных однократных туристических виз указанным категориям иностранных граждан непосредственно в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при въезде на территорию Калининградскую область на срок не более 12 дней. Указанное оформление проводится находящимся в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации консульским пунктом федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел.

4. В целях обеспечения безопасности Российской Федерации уполномоченные федеральные органы исполнительной власти имеют право устанавливать ограничения для иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, касающиеся их въезда на территорию Калининградской области, срока и места их пребывания на территории Калининградской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом такие ограничения не должны нарушать права и основные свободы человека, гарантированные международными договорами Российской Федерации.

Глава 4. Территория опережающего социально-экономического развития в Калининградской области

Статья 12. Особенности регулирования отношений, связанных с созданием территории опережающего социально-экономического развития в Калининградской области

1. Функционирование территории опережающего социально-экономического развития в Калининградской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".

2. Юридические лица, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области, и которые по состоянию на 1 апреля 2006 г. осуществляли деятельность на основании Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области", соответствующие требованиям Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации", и включенных в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области до 1 апреля 2016 г., получившие статус резидента Особой экономической зоны в Калининградской области после 1 апреля 2016 г., и заключивших инвестиционное соглашение с высшим исполнительным органом государственной власти Калининградской области о реализации инвестиционных проектов, могут получить статус резидента территории опережающего социально-экономического развития в Калининградской области при условии осуществления капитальных вложений в размере семидесяти пяти миллионов рублей.

Капитальными вложениями являются инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на осуществление проектно-изыскательских работ, новое строительство, техническое перевооружение, модернизацию основных фондов, реконструкцию зданий, приобретение машин, оборудования, инструментов, инвентаря. Не учитываются в качестве капитальных вложений при определении стоимости инвестиционного проекта затраты на приобретение у резидентов или других лиц имущества, которое находилось в собственности резидентов и в отношении которого указанными резидентами ранее применялась налоговая ставка налога на имущество организаций в размерах, установленных пунктами 3 и 4 статьи 3851 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, затраты на приобретение легковых автомобилей, спортивных, туристских и прогулочных судов (за исключением затрат на приобретение спортивных, туристских и прогулочных судов резидентами, реализующими инвестиционный проект в области туристско-рекреационной деятельности), затраты на приобретение земельных участков, а также затраты на приобретение, строительство и реконструкцию жилых помещений.

3. Резиденты территории опережающего социально-экономического развития осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 5. Свободный порт Калининградской области

Статья 13. Понятие свободного порта Калининградской области

Под свободным портом Калининградской области понимается часть территории Калининградской области, на которой в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами устанавливаются меры государственной поддержки предпринимательской деятельности.

Статья 14. Создание свободного порта Калининградской области и прекращение применения мер государственной поддержки на территории свободного порта Калининградской области

1. Свободный порт Калининградской области создается на семьдесят лет. Срок существования свободного порта Калининградской области может быть продлен федеральным законом.

2. Применение мер государственной поддержки предпринимательской деятельности на территории свободного порта Калининградской области может быть прекращено досрочно только на основании федерального закона, если это связано с необходимостью охраны жизни или здоровья граждан, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, охраны окружающей среды, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 15. Территория свободного порта Калининградской области

1. К свободному порту Калининградской области относятся территории муниципальных образований Калининградской области, в том числе территории и акватории морских портов, расположенных на территориях этих муниципальных образований.

2. К свободному порту Калининградской области не относятся территории, на которых созданы особая экономическая зона, зона территориального развития или территория опережающего социально-экономического развития.

Статья 16. Финансовое обеспечение создания (модернизации) объектов инфраструктуры на территории свободного порта Калининградской области

Финансовое обеспечение создания (модернизации) на территории свободного порта Калининградской области объектов транспортной, энергетической, коммунальной, инженерной, социальной, инновационной и иных инфраструктур (далее - объекты инфраструктуры свободного порта) осуществляется за счет средств внебюджетных источников с применением механизмов государственно-частного партнерства, а также в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет ассигнований федерального бюджета, бюджета Калининградской области, бюджетов муниципальных образований, территории которых входят в состав территории свободного порта Калининградской области.

Статья 17. Осуществление предпринимательской деятельности на территории свободного порта Калининградской области

1. На территории свободного порта Калининградской области допускается осуществление любой не запрещенной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности.

2. Виды предпринимательской деятельности, которые не вправе осуществлять резиденты свободного порта Калининградской области, определяются решением Правительства Российской Федерации.

3. Правительство Российской Федерации вправе определять виды предпринимательской деятельности, при осуществлении которых не применяются отдельные меры государственной поддержки предпринимательской деятельности.

4. Критерии отбора резидентов свободного порта Калининградской области определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 18. Общие условия деятельности резидентов свободного порта Калининградской области

1. Под резидентом свободного порта Калининградской области понимается индивидуальный предприниматель или являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на территории свободного порта Калининградской области согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили в соответствии с настоящим Федеральным законом соглашение об осуществлении деятельности и включены в реестр резидентов свободного порта Калининградской области.

2. Резиденты свободного порта Калининградской области осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и соглашением об осуществлении деятельности.

Статья 19. Порядок и основания приобретения и прекращения статуса резидента свободного порта Калининградской области

1. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, намеревающиеся приобрести статус резидента свободного порта Калининградской области и отвечающие установленным настоящим Федеральным законом требованиям к резидентам свободного порта Калининградской области, подают в Администрацию Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области заявку на заключение соглашения об осуществлении деятельности (далее - заявитель). Заявка на заключение соглашения об осуществлении деятельности (далее - заявка) содержит следующие сведения:

1) виды предпринимательской деятельности, которые планирует осуществлять заявитель на территории свободного порта Калининградской области;

2) адрес земельного участка или иного недвижимого имущества, где планируется осуществлять заявленную предпринимательскую деятельность, а также права на указанное имущество;

3) срок, на который предлагается заключить соглашение об осуществлении деятельности;

4) сведения о применении заявителем таможенной процедуры свободной таможенной зоны в случае, если заявитель планирует применять указанную процедуру.

2. К заявке заявитель прилагает следующие документы:

1) копии учредительных документов (для юридических лиц);

2) бизнес-план, требования к которому устанавливаются уполномоченным федеральным органом;

3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

5) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица).

3. Форма заявки устанавливается уполномоченным федеральным органом.

4. В случае, если документы, указанные в пунктах 3 и 4 части 2 настоящей статьи, не представлены заявителем, по межведомственному запросу уполномоченного федерального органа, подготовленному на основании обращения Администрации Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, представляются сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, а федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, - сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на учет в налоговом органе. Заявитель вправе представить документы, содержащие такие сведения, по собственной инициативе.

5. Рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов, а также рассмотрение и оценка бизнес-плана осуществляются Администрацией Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области в течение пятнадцати рабочих дней с даты их получения. Оценка бизнес-плана осуществляется на основании критериев оценки, установленных Правительством Российской Федерации.

6. По результатам рассмотрения заявки и оценки бизнес-плана Администрация Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области

принимает решение о возможности заключения соглашения об осуществлении деятельности или об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности.

7. Решение об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности принимается в одном из следующих случаев:

1) непредставление документов, предусмотренных частью 1 и пунктами 1, 2 и 5 части 2 настоящей статьи, или несоответствие заявки требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи;

2) указанный в заявке вид деятельности, который планирует осуществлять заявитель, относится к видам предпринимательской деятельности, которые согласно решению Правительства Российской Федерации, принятому в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, не вправе осуществлять резиденты свободного порта Калининградской области;

3) заявителем является индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, государственная регистрация которых осуществлена за пределами территории свободного порта Калининградской области;

4) несоответствие заявителя установленным в соответствии с частью 4 статьи 6 настоящего Федерального закона критериям отбора резидентов свободного порта Калининградской области;

5) несоответствие бизнес-плана требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом, или критериям, установленным Правительством Российской Федерации;

6) возбуждение в отношении юридического лица производства по делу о несостоятельности (банкротстве) и (или) реорганизация или ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) наличие у индивидуального предпринимателя или юридического лица недоимки по налогам и сборам, страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов заявителя, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период.

8. Администрация Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области указывает в решении об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности мотивированные основания такого отказа. В течение десяти рабочих дней с даты принятия такого решения Администрация Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области уведомляет об этом заявителя и уполномоченный федеральный орган. Решение Администрации Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности может быть обжаловано в уполномоченный федеральный орган в порядке и сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом, или в суд.

9. В случае принятия решения о возможности заключения соглашения об осуществлении деятельности Администрация Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области в течение десяти рабочих дней с даты принятия такого решения уведомляет об этом заявителя и уполномоченный федеральный орган. Администрация Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области в срок, не превышающий тридцати календарных дней с даты принятия решения о возможности заключения соглашения об осуществлении деятельности, подготавливает и направляет заявителю проект соглашения об осуществлении деятельности. В течение двух рабочих дней с даты заключения соглашения об осуществлении деятельности Администрация Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области представляет в уполномоченный федеральный орган копию такого соглашения.

10. Администрация Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области вносит в реестр резидентов свободного порта Калининградской области запись о регистрации лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, в качестве резидентов свободного порта Калининградской области в течение пяти рабочих дней с даты заключения соглашения об осуществлении деятельности.

11. Соглашение об осуществлении деятельности заключается на срок, указанный в заявке, и может предусматривать возможность продления такого срока. Срок действия данного соглашения не может превышать срок, на который создан свободный порт Калининградской области.

12. Индивидуальный предприниматель, юридическое лицо признаются резидентами свободного порта Калининградской области с даты внесения соответствующей записи в реестр резидентов свободного порта Калининградской области.

13. Администрация Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области выдает резиденту свободного порта Калининградской области свидетельство, удостоверяющее его регистрацию в качестве резидента свободного порта Калининградской области. Форма свидетельства утверждается уполномоченным федеральным органом.

14. Администрация Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области сообщает сведения о регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица в качестве резидента свободного порта Калининградской области в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя или месту нахождения юридического лица, а также в органы контроля за уплатой страховых взносов в течение трех рабочих дней с даты регистрации.

15. В случае, если заявка предусматривает применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны, Администрация Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области направляет в электронной форме сведения о регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица в качестве резидента свободного порта Калининградской области также в таможенный орган в день внесения записи в реестр резидентов свободного порта Калининградской области.

16. Администрация Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области представляет в органы, указанные в частях 14 и 15 настоящей статьи, копию соглашения об осуществлении деятельности, а в случае продления срока его действия копию дополнительного соглашения к соглашению об осуществлении деятельности.

17. В случае, если статус резидента свободного порта Калининградской области прекращается, Администрация Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области вносит в реестр резидентов свободного порта Калининградской области запись о прекращении статуса резидента свободного порта Калининградской области в течение пяти рабочих дней с даты окончания срока действия соглашения об осуществлении деятельности, либо даты подписания сторонами соглашения о расторжении соглашения об осуществлении деятельности, либо даты вступления в законную силу решения суда о расторжении соглашения об осуществлении деятельности и уведомляет в день принятия соответствующего решения органы, указанные в частях 14 и 15 настоящей статьи.

Статья 20. Предмет и условия соглашения об осуществлении деятельности

1. Соглашение об осуществлении деятельности заключается между Администрацией Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области и индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, в отношении которых в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона принято решение о возможности заключения такого соглашения.

2. В течение срока действия соглашения об осуществлении деятельности резидент свободного порта Калининградской области обязуется осуществлять деятельность, предусмотренную соглашением об осуществлении деятельности, и осуществить инвестиции, в том числе капитальные вложения, в объеме и сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности.

3. Деятельность, не предусмотренная соглашением об осуществлении деятельности, может осуществляться резидентом свободного порта Калининградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации без применения мер государственной поддержки, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

4. Соглашение об осуществлении деятельности при необходимости содержит другие права и обязанности сторон.

5. Резидент свободного порта Калининградской области не вправе передавать другому лицу свои права и обязанности по соглашению об осуществлении деятельности.

6. Резидент свободного порта Калининградской области оказывает содействие Администрации Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области в части осуществления контроля за выполнением условий соглашения об осуществлении деятельности, в том числе обеспечивает беспрепятственный допуск должностных лиц Администрации Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области к объектам инфраструктуры свободного порта Калининградской области, принадлежащим этому резиденту и находящимся на территории свободного порта Калининградской области, а также представляет Администрации Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области в письменной форме необходимую для осуществления контроля информацию.

Статья 21. Изменение и расторжение соглашения об осуществлении деятельности

1. В соглашение об осуществлении деятельности могут вноситься изменения, которые оформляются дополнительным соглашением к соглашению об осуществлении деятельности. Дополнительное соглашение заключается в той же форме и с соблюдением тех же требований, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для соглашения об осуществлении деятельности.

2. Расторжение соглашения об осуществлении деятельности допускается по соглашению сторон или решению суда. Соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий такого соглашения другой стороной или по иным предусмотренным настоящим Федеральным законом основаниям.

3. Существенным нарушением резидентом свободного порта Калининградской области условий соглашения об осуществлении деятельности является:

1) неосуществление резидентом свободного порта Калининградской области деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности, в течение двадцати четырех месяцев с даты подписания соглашения об осуществлении деятельности;

2) неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности.

4. В соглашении об осуществлении деятельности могут быть указаны иные действия резидента свободного порта Калининградской области и (или) Администрации Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области, признаваемые сторонами существенным нарушением условий соглашения об осуществлении деятельности.

5. В случае расторжения соглашения об осуществлении деятельности расходы, понесенные в связи с его исполнением резидентом свободного порта Калининградской области, не возмещаются, за исключением случая, если основанием расторжения соглашения об осуществлении деятельности послужило ненадлежащее исполнение его условий Администрацией Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области. Резидент свободного порта Калининградской области, не исполнивший обязательств по соглашению об осуществлении деятельности либо исполнивший их ненадлежащим образом, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и соглашением об осуществлении деятельности.

Статья 22. Последствия прекращения действия соглашения об осуществлении деятельности

1. В случае прекращения действия соглашения об осуществлении деятельности лицо утрачивает статус резидента свободного порта Калининградской области.

2. Лицо, утратившее статус резидента свободного порта Калининградской области, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность на территории свободного порта Калининградской области, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или соглашением об осуществлении деятельности.

3. Лицо, утратившее статус резидента свободного порта Калининградской области, вправе распорядиться принадлежащим ему движимым и недвижимым имуществом, находящимся на территории свободного порта Калининградской области, по своему усмотрению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 4 настоящей статьи.

4. Распоряжение товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товарами, изготовленными (полученными) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в случае утраты лицом статуса резидента свободного порта Калининградской области осуществляется в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Статья 23. Особенности осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории свободного порта Калининградской области

1. Федеральный государственный контроль (надзор), региональный государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль на территории свободного порта Калининградской области в отношении резидентов свободного порта Калининградской области осуществляют соответственно органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления (далее - органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) на территории свободного порта Калининградской области, организацией и проведением проверок резидентов свободного порта Калининградской области, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных настоящей статьей.

3. Плановые проверки по отдельным видам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля проводятся органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в виде совместных плановых проверок. Порядок проведения совместных плановых проверок, а также виды государственного контроля (надзора), муниципального контроля, на которые такой порядок не распространяется, устанавливает Правительство Российской Федерации. Ежегодные планы проведения плановых проверок подлежат согласованию с уполномоченным федеральным органом.

4. Срок проведения плановой проверки составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента свободного порта Калининградской области, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз, на основании мотивированных предложений должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.

5. При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом свободного порта Калининградской области законодательства Российской Федерации должностные лица органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля выдают резиденту свободного порта Калининградской области предписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту свободного порта Калининградской области или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом свободного порта Калининградской области или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту свободного порта Калининградской области или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.

6. Органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля вправе проводить внеплановую проверку резидента свободного порта Калининградской области по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные предписанием об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.

7. При неисполнении резидентом свободного порта Калининградской области предписания об устранении нарушений до проведения внеплановой проверки соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто и статус резидента свободного порта Калининградской области может быть прекращен по решению суда на основании заявления Администрации Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области.

8. Порядок согласования внеплановых проверок, а также заявленных органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля оснований для их проведения устанавливается уполномоченным федеральным органом. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней. Указанные положения не применяются при проведении внеплановых проверок при осуществлении федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны.

9. Резидент свободного порта Калининградской области при проведении органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля проверок имеет право:

1) присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать информацию, предоставление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении с такими результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Особенности въезда иностранных граждан на территорию свободного порта Калининградской области

Особенности въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию через пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенные на территории свободного порта Калининградской области (далее - пункты пропуска свободного порта Калининградской области), устанавливаются Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Статья 25. Особенности осуществления медицинской деятельности на территории свободного порта Калининградской области

1. Медицинская деятельность на территории свободного порта Калининградской области осуществляется медицинскими организациями в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", если иное не установлено настоящей статьей.

2. Правительство Российской Федерации вправе утвердить особенности допуска лиц, получивших медицинское образование в иностранных государствах, к осуществлению медицинской деятельности на территории свободного порта Калининградской области, лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой резидентом свободного порта Калининградской области, а также применения порядка оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории свободного порта Калининградской области.

Статья 26. Предоставление резидентам свободного порта Калининградской области льгот по федеральным налогам

Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в отношении резидентов свободного порта Калининградской области устанавливается единый налог Свободного порта Калининградской области.

Статья 27. Тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды

Для плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, получивших статус резидента свободного порта Калининградской области, устанавливаются пониженные тарифы страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах.

Статья 28. Особенности правового регулирования отношений в области аквакультуры (рыбоводства), рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов

В целях осуществления на территории свободного порта Калининградской области аквакультуры (рыбоводства), а также промышленного и иных видов рыболовства Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности регулирования отношений в области аквакультуры (рыбоводства), рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории свободного порта Калининградской области.

Статья 29. Особенности осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в пунктах пропуска свободного порта Калининградской области

1. Контроль при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в пунктах пропуска свободного порта Калининградской области осуществляется пограничными и таможенными органами (далее - государственные контрольные органы) в пределах установленных законодательством Российской Федерации полномочий.

2. Таможенные органы осуществляют санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный контроль (надзор) товаров и транспортных средств в пунктах пропуска свободного порта Калининградской области в соответствии с порядками, утвержденными Правительством Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации о ветеринарии, законодательством Российской Федерации о карантине растений, законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством Российской Федерации о качестве и безопасности пищевых продуктов.

3. Время работы государственных контрольных органов в пунктах пропуска свободного порта Калининградской области должно устанавливаться с учетом обеспечения возможности круглосуточного и бесперебойного пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу Российской Федерации.

4. В пунктах пропуска свободного порта Калининградской области при осуществлении таможенного и иных видов контроля реализуется механизм "единого окна" путем представления в таможенный орган перевозчиком (в том числе таможенным перевозчиком, осуществляющим ввоз товаров с территории государства, не являющегося членом Евразийского экономического союза, на территорию свободного порта Калининградской области), лицом, действующим от его имени, или иным заинтересованным лицом, имеющим право распоряжаться грузами, товарами, всех документов и сведений, необходимых для осуществления таможенного, транспортного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

5. Документы, необходимые для осуществления таможенного, транспортного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля (надзора), за исключением документов, удостоверяющих личность, представляются в таможенный орган в электронном виде и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью.

6. Перевозчик представляет в таможенный орган предварительную информацию не менее чем за два часа до прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (в зависимости от видов транспорта) с использованием информационных систем. При перевозке товаров водным транспортом предварительная информация может быть представлена перевозчиком, лицом, действующим от его имени, и (или) иным заинтересованным лицом, имеющим право распоряжаться грузами, товарами.

7. Под предварительным информированием для целей настоящей статьи понимается представление в таможенный орган предварительной информации о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной границы Евразийского экономического союза, необходимой для осуществления таможенного, транспортного, санитарно-карантинного, ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля (надзора), в том числе с использованием механизма "единого окна".

8. Если товары предполагаются к помещению под таможенную процедуру таможенного транзита, то предварительная информация представляется в объеме сведений транзитной декларации в таможенный орган государства ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

9. Если товары не предполагаются к помещению под таможенную процедуру таможенного транзита в месте прибытия, то предварительная информация представляется в объеме сведений таможенной декларации, за исключением случаев, если такие товары предполагаются к ввозу на участки территории свободного порта Калининградской области, указанные в частях 3 и 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

10. Если товары предполагаются к помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на участках территории свободного порта Калининградской области, указанных в частях 3 и 4 статьи 30 настоящего Федерального закона, то предварительная информация представляется в объеме сведений, предусмотренных разрешением на ввоз товаров в соответствии с частью 5 статьи 32 настоящего Федерального закона.

11. Независимо от таможенной процедуры, под которую предполагается помещение товаров, предварительная информация должна содержать сведения в отношении продукции (товаров), подконтрольной санитарно-эпидемиологическому контролю, товаров, подлежащих ветеринарному и карантинному фитосанитарному контролю (надзору), а также в отношении транспортных средств при перемещении товаров автомобильным транспортом.

12. Партия товара, в отношении которой предварительная информация не представлена в таможенный орган в объеме и сроки, которые определены настоящим Федеральным законом, относится к области риска. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают меры по минимизации такого риска в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. В случае, если предварительная информация не может быть получена таможенным органом по техническим причинам в электронном виде и (или) с использованием информационной системы, обеспечивающей применение механизма "единого окна", государственный контроль (надзор) в отношении товаров осуществляется в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации.

14. Состав сведений предварительной информации для целей настоящего Федерального закона определяется Правительством Российской Федерации исходя из заявляемых таможенных процедур и необходимости осуществления таможенного, транспортного, санитарно-карантинного, ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля (надзора) по представлениям федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в соответствующих областях нормативно-правового регулирования.

15. Обмен данными (документами и сведениями, в том числе предварительной информацией) между государственными контрольными органами и перевозчиком, лицом, действующим от его имени, и (или) иным заинтересованным лицом, имеющим право распоряжаться грузами, товарами, в пунктах пропуска свободного порта Калининградской области производится путем информационного взаимодействия с использованием электронных средств обработки и передачи данных.

16. Правительство Российской Федерации вправе определять сроки осуществления государственного контроля при пропуске транспортных средств, грузов, товаров и животных в пунктах пропуска свободного порта Калининградской области, если на территории свободного порта Калининградской области реализован механизм "единого окна" с предварительным информированием, а также сроки ожидания начала государственного контроля.

17. При осуществлении государственного контроля применяется система контроля, основанная на анализе информации и выявлении рисков нарушения законодательства Российской Федерации, в том числе с учетом имеющейся предварительной информации.

18. Стратегию и тактику применения системы управления рисками, порядок сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками в области ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения карантина растений определяют федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в соответствующих областях нормативно-правового регулирования.

19. Государственный контроль судов и грузов, товаров и животных, перемещаемых на таких судах и предназначенных для размещения и (или) использования на указанных в частях 3 и 4 статьи 30 настоящего Федерального закона участках свободного порта Калининградской области, в пределах которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, осуществляется у причалов или на рейде морских портов свободного порта Калининградской области.

20. После осуществления контроля государственными контрольными органами таможенные органы информируют перевозчика, лицо, действующее от его имени, и (или) иное заинтересованное лицо, имеющее право распоряжаться грузами, товарами, о принятом решении в отношении перемещаемых им через Государственную границу Российской Федерации транспортных средств, грузов, товаров и животных с использованием информационный системы, обеспечивающей применение механизма "единого окна".

21. Действия должностных лиц государственных контрольных органов в части нарушения сроков осуществления государственного контроля, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, которые привели к необоснованным задержкам осуществления государственного контроля, рассматриваются уполномоченным федеральным органом государственной власти.

Статья 30. Применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории свободного порта Калининградской области

1. На территории свободного порта Калининградской области применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года (далее - Соглашение о свободных экономических зонах), с учетом положений настоящей статьи. Для целей применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны территория свободного порта Калининградской области приравнивается к особой экономической зоне.

2. На территориях морских портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных морских судов, на территории аэропорта, открытого для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, находящихся на территории свободного порта Калининградской области, а также на прилегающих к таким морским портам или аэропорту территориях применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная Соглашением о свободных экономических зонах.

3. На отдельном участке или отдельных участках морских портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных морских судов, включая акваторию морского порта, и (или) на отдельных участках территории аэропорта, открытого для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, находящихся на территории свободного порта Калининградской области (далее - портовый участок), может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная для портовой особой экономической зоны в соответствии с Соглашением о свободных экономических зонах. Решение о применении таможенной процедуры свободной таможенной зоны, установленной для портовой особой экономической зоны, принимается Правительством Российской Федерации.

4. На земельном участке, прилегающем к автомобильному или железнодорожному пункту пропуска свободного порта Калининградской области (далее - логистический участок), может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная для логистической особой экономической зоны в соответствии с Соглашением о свободных экономических зонах. Решение о применении таможенной процедуры свободной таможенной зоны, установленной для логистической особой экономической зоны, принимается Правительством Российской Федерации.

5. Решения, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, определяют:

1) место нахождения и границы участков, в пределах которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная для портовой особой экономической зоны или логистической особой экономической зоны;

2) этапы и сроки создания инфраструктуры участков, в пределах которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная для портовой особой экономической зоны или логистической особой экономической зоны, и финансирование работ по созданию такой инфраструктуры в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона.

6. На участках территории свободного порта Калининградской области (за исключением определенных в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи портовых участков и логистических участков), которые находятся во владении, в том числе в аренде, у резидента или резидентов свободного порта Калининградской области (далее - участок резидента свободного порта Калининградской области) и на которых создана зона таможенного контроля, может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны.

7. Решение о создании зоны таможенного контроля на участке резидента свободного порта Калининградской области для целей применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны принимается таможенным органом на основании заявления резидента свободного порта Калининградской области, составленного в произвольной письменной форме, в порядке, установленном частями 13 и 14 статьи 163 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", и при условии оборудования и обустройства участка резидента свободного порта Калининградской области для целей таможенного контроля.

8. Решение, указанное в части 7 настоящей статьи, принимается в отношении резидента свободного порта Калининградской области, в свидетельстве о регистрации которого в качестве резидента свободного порта Калининградской области указано о возможности применения процедуры свободной таможенной зоны.

9. Под таможенную процедуру свободной таможенной зоны не могут быть помещены товары, установленные в соответствии с Соглашением о свободных экономических зонах. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать перечень товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

10. Товары, помещаемые под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, подлежат таможенному декларированию в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, за исключением товаров, указанных в части 11 настоящей статьи.

11. Иностранные товары, ввозимые на портовые участки и логистические участки с территории государства, не являющегося членом Евразийского экономического союза, не предназначенные для целей строительства, реконструкции объектов инфраструктуры морского порта или аэропорта, расположенных на портовых участках и логистических участках, помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны без их таможенного декларирования, за исключением случаев, установленных в соответствии с частью 12 настоящей статьи. В отношении таких товаров совершаются только таможенные операции, связанные с прибытием товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

12. Иностранные товары, ввозимые на портовые участки или логистические участки с территории государства, не являющегося членом Евразийского экономического союза, и помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, подлежат таможенному декларированию, если предназначены:

1) для использования при создании объектов недвижимости на участках резидента свободного порта Калининградской области;

2) для совершения операций по переработке (обработке), в результате которых товары теряют свои индивидуальные характеристики, и (или) операций по изготовлению иных товаров (включая сборку, разборку, монтаж, подгонку), а также по ремонту ввозимых товаров;

3) для целей строительства или реконструкции объектов инфраструктуры морского порта или аэропорта, расположенных на портовых участках или логистических участках.

13. При помещении товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на участке резидента свободного порта Калининградской области, декларантом товаров может выступать только резидент свободного порта Калининградской области.

14. При помещении товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на портовых участках или логистических участках, декларантом может выступать резидент свободного порта Калининградской области либо иное лицо, указанное в подпункте 1 или абзаце пятом подпункта 2 статьи 186 Таможенного кодекса Таможенного союза.

15. Товары помещаются резидентами свободного порта Калининградской области под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в целях осуществления ими деятельности в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности.

16. Товары не могут быть помещены резидентом свободного порта Калининградской области под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в случае:

1) возбуждения в отношении резидента свободного порта Калининградской области производства по делу о несостоятельности (банкротстве);

2) подачи в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, уведомления о начале процедуры реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации юридического лица в форме преобразования) или о принятии решения о ликвидации юридического лица;

3) принятия судом или уполномоченным органом решения о приостановлении деятельности юридического лица;

4) приостановления в соответствии с законодательством Российской Федерации действия разрешительного документа на осуществление определенного вида деятельности, если резидент свободного порта Калининградской области осуществляет только такой вид деятельности.

17. Для подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны резидент свободного порта Калининградской области представляет в таможенный орган свидетельство о включении в реестр резидентов свободного порта Калининградской области или его копию, заверенную представившим ее лицом.

18. Если товары помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в целях размещения их на портовых участках или логистических участках лицом, не являющимся резидентом свободного порта Калининградской области, для подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны декларант товаров должен представить в таможенный орган заключенный между владельцем таких товаров и резидентом свободного порта Калининградской области договор об оказании услуг по складированию (хранению) товаров, погрузке (выгрузке) товаров и совершению иных операций, установленных Соглашением о свободных экономических зонах.

19. В отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и предназначенных для совершения операций по переработке (обработке), в результате которых товары теряют свои индивидуальные характеристики, и (или) операций по изготовлению иных товаров (включая сборку, разборку, монтаж, подгонку), а также по ремонту, таможенный орган по желанию декларанта проводит идентификацию таких товаров в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

20. В целях идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, могут использоваться способы идентификации, установленные Соглашением о свободных экономических зонах.

21. Приемлемость заявленного способа идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, устанавливается таможенным органом с учетом характерных признаков товаров и совершаемых с ними операций, указанных в части 19 настоящей статьи. Если предложенный декларантом способ идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, таможенный орган не сочтет приемлемым, таможенный орган вправе самостоятельно определить способ идентификации.

22. Порядок проведения идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

23. Товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, товары, изготовленные (полученные) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товары, изготовленные (полученные) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров Евразийского экономического союза, могут размещаться и использоваться только на участках территории свободного порта Калининградской области, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, за исключением случаев, установленных Соглашением о свободных экономических зонах.

24. Завершение действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны осуществляется в соответствии с Соглашением о свободных экономических зонах.

25. При завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на участке резидента свободного порта Калининградской области, в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, декларантом может выступать только резидент свободного порта Калининградской области, поместивший товары под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, за исключением случаев, предусмотренных частями 26 и 27 настоящей статьи.

26. В случае утраты лицом статуса резидента свободного порта Калининградской области при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны в порядке, предусмотренном Соглашением о свободных экономических зонах, декларантом товаров выступает лицо, утратившее статус резидента свободного порта Калининградской области.

27. В случае передачи прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, другому резиденту свободного порта Калининградской области при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны в порядке, предусмотренном Соглашением о свободных экономических зонах, декларантом товаров выступает резидент свободного порта Калининградской области, которому переданы права владения, пользования и (или) распоряжения такими товарами.

28. При завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на портовых участках или логистических участках, в отношении товаров, которые остались в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации), декларантом может выступать резидент свободного порта Калининградской области, поместивший товары под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, за исключением случаев, предусмотренных частями 26 и 27 настоящей статьи, либо иное лицо, указанное в подпункте 1 или абзаце пятом подпункта 2 статьи 186 Таможенного кодекса Таможенного союза.

29. При завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на портовых участках или логистических участках, в отношении товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, декларантом может выступать только резидент свободного порта Калининградской области, поместивший товары под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, за исключением случая, предусмотренного частью 26 настоящей статьи.

30. При завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны помещением под таможенную процедуру реимпорта товаров, изготовленных (полученных) исключительно из товаров Евразийского экономического союза, в том числе с использованием товаров Евразийского экономического союза, не помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, подлежат возвращению в федеральный бюджет суммы налога на добавленную стоимость, акциза в отношении товаров Евразийского экономического союза, при помещении которых под таможенную процедуру свободной таможенной зоны осуществлялось возмещение указанных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

31. Суммы налога на добавленную стоимость, акциза в случаях, указанных в части 30 настоящей статьи, исчисляются исходя из ставок, действовавших на день регистрации таможенной декларации при помещении товаров Евразийского экономического союза под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и таможенной стоимости товаров и (или) их физических характеристик в натуральном выражении (количества, массы, объема или иных характеристик), определенных на день помещения товаров Евразийского экономического союза под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

32. При прекращении функционирования свободного порта Калининградской области оборудование, помещенное под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, введенное в эксплуатацию и используемое резидентом свободного порта Калининградской области для реализации соглашения об осуществлении деятельности, и товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и использованные для создания объектов недвижимости на территории свободного порта Калининградской области, признаются товарами Евразийского экономического союза, не находящимися под таможенным контролем, без уплаты таможенных пошлин, налогов, без применения запретов и ограничений и без помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

33. В случае утраты лицом статуса резидента свободного порта Калининградской области в связи с истечением срока действия соглашения об осуществлении деятельности и выполнения им условий этого соглашения оборудование, помещенное под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, введенное в эксплуатацию и используемое резидентом свободного порта Калининградской области для реализации соглашения об осуществлении деятельности, и товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и использованные для создания объектов недвижимости на территории свободного порта Калининградской области, признаются товарами Евразийского экономического союза, не находящимися под таможенным контролем, без уплаты таможенных пошлин, налогов, без применения запретов и ограничений и без помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

34. В целях признания товаров, указанных в частях 32 и 33 настоящей статьи, товарами Евразийского экономического союза резидент свободного порта Калининградской области до истечения установленного Соглашением о свободных экономических зонах срока должен представить в таможенный орган письменное заявление, составленное в произвольной форме, и документы, содержащие сведения:

1) о резиденте свободного порта Калининградской области;

2) о выполнении резидентом свободного порта Калининградской области условий соглашения об осуществлении деятельности;

3) о помещении этих товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;

4) о вводе в эксплуатацию оборудования, если заявление представляется в отношении оборудования;

5) о внесении записи о праве собственности резидента свободного порта Калининградской области на объект недвижимости в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если заявление представляется в отношении товаров, использованных для создания объектов недвижимости на территории свободного порта Калининградской области.

35. Заявление и документы, указанные в части 34 настоящей статьи, рассматриваются таможенным органом в течение тридцати рабочих дней со дня их представления с возможностью продления срока рассмотрения до сорока пяти рабочих дней. По итогам рассмотрения таможенный орган информирует заявителя о принятом решении.

36. К документам, подтверждающим сведения о резиденте свободного порта Калининградской области, относятся:

1) учредительные документы;

2) документ, подтверждающий факт внесения записи о резиденте свободного порта Калининградской области - юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, либо документ, подтверждающий факт внесения записи о резиденте свободного порта Калининградской области - физическом лице в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. В случае, если указанный документ не представлен резидентом свободного порта Калининградской области, по межведомственному запросу таможенного органа федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр юридических лиц и единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответственно;

3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе. Если указанный документ не представлен, то по межведомственному запросу таможенного органа федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

4) свидетельство о включении в реестр резидентов свободного порта Калининградской области. Если указанный документ не представлен, то по межведомственному запросу таможенного органа уполномоченный федеральный орган предоставляет сведения, подтверждающие факт включения юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр резидентов свободного порта Калининградской области.

37. Документом, подтверждающим выполнение резидентом свободного порта Калининградской области условий соглашения об осуществлении деятельности, является письменное свидетельство, выдаваемое по форме и в порядке, которые определяются уполномоченным федеральным органом.

38. Пришедшие в негодность товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товары, изготовленные (полученные) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также ввезенные вместе с товарами на территорию свободного порта Калининградской области, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, упаковка и упаковочные материалы, полностью или частично утратившие свое первоначальное предназначение и свои потребительские свойства, с разрешения таможенного органа могут быть уничтожены на территории свободного порта Калининградской области или вывезены с территории свободного порта Калининградской области в целях их уничтожения без помещения под таможенную процедуру уничтожения в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, при условии их уничтожения способом, не предполагающим образования вторичных ресурсов, пригодных для повторного использования в целях производства новых товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии.

39. Пришедшие в негодность товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товары, изготовленные (полученные) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также ввезенные вместе с товарами на территорию свободного порта Калининградской области упаковка и упаковочные материалы, полностью или частично утратившие свое первоначальное предназначение и свои потребительские свойства, могут быть в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, уничтожены на территории свободного порта Калининградской области или вывезены с территории свободного порта Калининградской области в целях их уничтожения без помещения под таможенную процедуру уничтожения, даже если в результате их уничтожения образуются вторичные отходы, в случае, если такие товары и (или) товары, являющиеся вторичными отходами, включены в перечень, который вправе определить Правительство Российской Федерации.

Статья 31. Операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории свободного порта Калининградской области

1. Операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, определяются в соответствии с Соглашением о свободных экономических зонах.

2. С разрешения таможенного органа допускаются совершение операций по отбору проб и образцов в соответствии со статьей 155 Таможенного кодекса Таможенного союза и передача таких проб и образцов для проведения исследований, в том числе в целях сертификации, в отношении:

1) товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;

2) товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;

3) товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров Евразийского экономического союза, не помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

3. Разрешение на совершение операций по отбору проб и образцов в отношении товаров, указанных в части 2 настоящей статьи, и передачу таких проб и образцов для проведения исследований выдается таможенным органом на основании составленного в произвольной форме письменного обращения заинтересованного лица - резидента свободного порта Калининградской области или иного лица, являющегося владельцем товаров, размещение которых осуществляется на портовых участках и логистических участках. Разрешение выдается в письменной форме в день обращения в виде отдельного документа либо путем проставления уполномоченным должностным лицом таможенного органа соответствующей отметки на письменном обращении заинтересованного лица. Выдача разрешения допускается только при условии выполнения требований, установленных пунктом 2 статьи 155 Таможенного кодекса Таможенного союза.

4. При передаче резидентом свободного порта Калининградской области прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, иному резиденту свободного порта Калининградской области такие товары могут быть перемещены с одного участка территории свободного порта Калининградской области, на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, на другой участок территории свободного порта Калининградской области, на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

5. Особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, указанных в части 4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Статья 32. Таможенный контроль на территории свободного порта Калининградской области

1. Таможенный контроль на территории свободного порта Калининградской области осуществляется таможенными органами в соответствии с правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

2. Территория свободного порта Калининградской области, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, должна быть обустроена и оборудована для осуществления таможенного контроля. В целях обеспечения эффективности таможенного контроля федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, устанавливает требования к обустройству и оборудованию территории свободного порта Калининградской области, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны.

3. Обеспечение контрольно-пропускного режима на портовых участках или логистических участках, включая определение порядка доступа лиц на такие участки, осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

4. Ввоз товаров на участок резидента свободного порта Калининградской области, на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, осуществляется с уведомлением таможенного органа о таком ввозе товаров. Вывоз товаров с участка резидента свободного порта Калининградской области, на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, осуществляется на основании разрешения таможенного органа.

5. Ввоз товаров на портовые участки или логистические участки и вывоз товаров с таких участков осуществляются на основании разрешения таможенного органа.

6. Формы уведомлений и разрешений, указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи, и порядок их заполнения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

7. Порядок и технологии совершения таможенных операций в отношении товаров (в том числе транспортных средств), ввозимых или ввезенных на участки территории свободного порта Калининградской области, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, и вывозимых с таких участков, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

8. Таможенные органы вправе осуществлять идентификацию товаров, ввозимых на участки территории свободного порта Калининградской области, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, в целях обеспечения соблюдения требований права Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и настоящего Федерального закона определяет порядок совершения таможенных операций, связанных с осуществлением идентификации товаров, ввозимых (ввезенных) на такие участки.

Статья 33. Порядок ведения учета товаров и представление отчетности резидентом свободного порта Калининградской области

1. Резидент свободного порта Калининградской области обязан вести учет товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее - учет товаров).

2. Резидент свободного порта Калининградской области обязан в день первого помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны обеспечить возможность ведения учета товаров в соответствии с положениями настоящей статьи.

3. Учет товаров ведется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете с указанием в документах бухгалтерского учета регистрационных номеров таможенных деклараций, по которым иностранные товары и товары Евразийского экономического союза помещались под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и по которым товары, изготовленные (полученные) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, были помещены под таможенные процедуры, предусмотренные для целей завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны. Если товары помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны без их таможенного декларирования в соответствии с правом Евразийского экономического союза, то учет товаров ведется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете без указания в документах бухгалтерского учета регистрационных номеров таможенных деклараций.

4. Любые хозяйственные операции с товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товарами, изготовленными (полученными) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, отражаются в первичных учетных документах в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

5. В случае, если товары одного наименования, в отношении которых будут совершаться операции, предусмотренные Соглашением о свободных экономических зонах, помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны несколькими партиями, учет товаров для таможенных целей ведется исходя из того, что товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в более ранние сроки, подлежат учету первыми при совершении таких операций.

6. В случае, если товары одного наименования, изготовленные (полученные) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, хранятся, используются (потребляются) в смешанном виде, при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны первыми подлежат учету товары, изготовленные (полученные) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в более ранние сроки.

7. Положения, предусмотренные частями 5 и 6 настоящей статьи, не применяются, если в целях идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, осуществляемой в соответствии с Соглашением о свободных экономических зонах, применяется способ идентификации, предполагающий необходимость сопоставления конкретного иностранного товара с товаром, который был изготовлен (получен) на территории свободного порта Калининградской области, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, с использованием этого иностранного товара.

8. Учет товаров резидентом свободного порта Калининградской области ведется в электронном виде с использованием информационных систем бухгалтерского учета.

9. В случае, если на территории свободного порта Калининградской области, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, применяется автоматизированная система учета товаров, ведение учета товаров осуществляется в соответствии с положениями частей 2 - 8 настоящей статьи в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

10. Резидент свободного порта Калининградской области представляет в таможенный орган отчетность о товарах, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товарах, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

11. Формы отчетности о товарах, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товарах, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, порядок заполнения таких форм, порядок и сроки представления указанной отчетности в таможенный орган устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

12. Отчетность, указанная в части 10 настоящей статьи, представляется в таможенный орган в электронном виде и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

13. Администрация Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области обеспечивает создание, внедрение и поддержание автоматизированной системы учета товаров, а также обеспечивает подключение к ней резидентов свободного порта Калининградской области, планирующих применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны, и таможенных органов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом.

14. Требования к автоматизированной системе учета товаров, включая требования к описанию структуры и формата данных, перечню сведений, подлежащих синхронизации, и спецификации интерфейсов взаимодействия между такой автоматизированной системой учета товаров и информационными системами резидентов свободного порта Калининградской области, информационными системами таможенных органов, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

15. В случае, если резидент свободного порта Калининградской области ведет учет товаров с использованием автоматизированной системы учета товаров, предусмотренной частью 13 настоящей статьи, таможенный орган, уполномоченный на совершение таможенных операций на территории свободного порта Калининградской области, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, ведет учет товаров и совершаемых с ними операций с использованием данных автоматизированной системы учета товаров в порядке и по формам, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

16. Резидент свободного порта Калининградской области несет ответственность за несоблюдение порядка ведения учета товаров и порядка представления в таможенный орган отчетности, установленных настоящей статьей, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 34. Ввоз на территории портовых участков и логистических участков товаров, помещенных за пределами таких участков под таможенные процедуры, применимые к вывозимым товарам

1. Товары, помещенные за пределами портовых участков и логистических участков под таможенные процедуры, применимые к вывозимым товарам, могут ввозиться на территории портовых участков и логистических участков для их хранения и совершения с ними операций по разгрузке, перегрузке и иных грузовых операций, необходимых для начала международной перевозки таких товаров при их вывозе за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза.

2. Хранение товаров, указанных в части 1 настоящей статьи, и совершение операций по разгрузке, перегрузке и иных грузовых операций с такими товарами могут осуществляться только резидентом свободного порта Калининградской области.

3. Ввоз товаров, указанных в части 1 настоящей статьи, на территории портовых участков и логистических участков, вывоз таких товаров, в том числе на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза, и хранение таких товаров на территориях портовых участков и логистических участков осуществляются в соответствии с положениями настоящей статьи в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

4. При ввозе на территории портовых участков и логистических участков товаров Евразийского экономического союза, помещенных под таможенную процедуру экспорта, производится освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость, акциза либо возврат ранее уплаченных сумм налога на добавленную стоимость, акциза, если такие освобождение либо возврат предусмотрены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах при фактическом вывозе товаров из Российской Федерации.

5. При неосуществлении фактического вывоза с территорий портовых участков и логистических участков товаров, указанных в части 4 настоящей статьи, в течение ста восьмидесяти дней со дня, следующего за днем их ввоза на территории портовых участков и логистических участков, подлежат уплате суммы налогов с начислением на них процентов по ставкам рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшим в период нахождения этих товаров на территориях портовых участков и логистических участков, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о таможенном деле для взимания налогов и процентов при ввозе товаров в Российскую Федерацию.

6. Вывоз товаров, указанных в части 4 настоящей статьи, с территорий портовых участков и логистических участков на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза, если такой вывоз не связан с началом международной перевозки таких товаров, допускается на основании разрешения таможенного органа при условии уплаты налогов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о таможенном деле для взимания налогов при ввозе товаров в Российскую Федерацию.

7. Разрешение таможенного органа на вывоз товаров в случае, установленном частью 6 настоящей статьи, выдается на основании составленного в произвольной письменной форме заявления декларанта таких товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта, его правопреемника или уполномоченного представителя либо иного лица, у которого такие товары находятся в законном владении. Срок рассмотрения таможенным органом такого заявления составляет не более трех рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган.

Статья 35. Особенности осуществления градостроительной деятельности в связи с созданием территории свободного порта Калининградской области

1. В целях создания благоприятной среды для привлечения инвестиций в объекты капитального строительства на территории свободного порта Калининградской области устанавливаются особенности правового регулирования градостроительной деятельности, предусмотренные настоящей статьей.

2. Подготовка и утверждение документации по планировке территории (проекта планировки территории, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка в составе проекта межевания территории), входящей в границы территории свободного порта Калининградской области, осуществляются органом местного самоуправления муниципального района или городского округа, в границы которых входит территория, в отношении которой утверждается документация по планировке территории.

3. Публичные слушания по проекту планировки территории, проекту межевания территории проводятся в сроки, установленные настоящей статьей. Решение о проведении указанных публичных слушаний принимает глава муниципального образования.

4. Срок проведения публичных слушаний по проекту планировки территории, проекту межевания территории со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее десяти дней и более сорока дней.

5. Подготовка в виде отдельного документа и утверждение градостроительного плана земельного участка, расположенного на территории свободного порта Калининградской области, осуществляются органом местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территориях которых расположен соответствующий земельный участок, в течение десяти дней с даты поступления заявления физического или юридического лица о выдаче ему градостроительного плана земельного участка.

6. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), расположенных на территории свободного порта Калининградской области, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территориях которых расположен такой земельный участок или объект капитального строительства.

7. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся в сроки, установленные настоящей статьей. Решение о проведении указанных слушаний принимает глава муниципального образования.

8. Подготовка и проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования осуществляются органом местного самоуправления муниципального района или городского округа.

9. Срок проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более пятнадцати дней.

10. На основании рекомендаций, указанных в части 8 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководитель органа местного самоуправления муниципального района или городского округа принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

11. Лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории свободного порта Калининградской области, направляет в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территориях которых расположен соответствующий земельный участок, заявление о предоставлении такого разрешения.

12. Подготовка и проведение публичных слушаний по вопросу получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляются органом местного самоуправления муниципального района или городского округа.

13. Срок проведения публичных слушаний по вопросу получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более пятнадцати дней.

14. Глава муниципального образования в течение пяти дней со дня поступления указанных в части 5 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

15. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории свободного порта Калининградской области, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района или городского округа в течение семи дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство или разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

Статья 36. Защита интересов резидентов свободного порта Калининградской области

Администрация Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области вправе представлять и защищать интересы обратившихся к ней резидентов свободного порта Калининградской области в суде, предъявлять иски по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, о защите прав и законных интересов неопределенного круга юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидентов свободного порта Калининградской области.

Статья 37. Хранение на территории свободного порта Калининградской области отдельных видов особо ценного имущества, включая предметы роскоши, произведения искусства, антиквариат

1. На портовом участке, на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны в соответствии с частью 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, может осуществляться специальная деятельность по оказанию услуг, связанных с хранением товаров, стоимость единицы товара которых превышает пятьсот тысяч рублей, включая предметы роскоши, произведения искусства, антиквариат, и совершением иных операций по предпродажной подготовке, включая демонстрацию таких товаров потенциальным покупателям, если указанная деятельность соответствует предмету и условиям соглашения об осуществлении деятельности, предусмотренным статьей 12 настоящего Федерального закона.

2. Правительство Российской Федерации вправе установить требования в отношении условий осуществления деятельности, указанной в части 1 настоящей статьи.

3. Резидент свободного порта Калининградской области вправе осуществлять определенную настоящей статьей деятельность, если он является юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Хранение товаров, указанных в части 1 настоящей статьи, и совершение иных операций, предусмотренных настоящей статьей, осуществляются в специально оборудованных помещениях или иных местах, согласованных с таможенным органом и обеспечивающих сохранность и невозможность изъятия товаров помимо таможенного контроля, находящихся на портовом участке, на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны в соответствии с частью 3 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Глава 6. Управление территорией опережающего социально-экономического развития в Калининградской области и свободного порта Калининградской области

Статья 38. Администрация Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и свободного порта Калининградской области

1. В целях обеспечения действия специального правового режима Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области создается Администрация.

2. Администрация осуществляет следующие функции:

в части обеспечения организации функционирования Особой экономической зоны:

1) ведение реестра в порядке и по форме, которые установлены Федеральным законом 10 января 2006 г. N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

2) принятие решений о включении юридических лиц в реестр или об отказе во включении их в реестр, принятие решений об исключении резидентов из реестра в соответствии с настоящим Федеральным законом;

3) представление в налоговые органы и таможенные органы информации о включении юридических лиц в реестр и об исключении резидентов из реестра;

4) контроль за соблюдением резидентами условий инвестиционных деклараций;

5) согласование изменений, вносимых резидентом в инвестиционную декларацию, и внесение таких изменений в реестр;

6) формирование предложений о включении в перечень товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;

7) защита законных интересов резидентов в отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления при решении вопросов реализации инвестиционных проектов;

8) представление ежегодного отчета о результатах функционирования Особой экономической зоны в соответствующий отчетный год, ежегодного отчета о проведении проверок деятельности резидентов в порядке и по форме, которые установлены Федеральным законом 10 января 2006 г. N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

9) выдача по требованию резидента выписки из реестра;

10) утверждение формы инвестиционной декларации.

в части территории опережающего социально-экономического развития в Калининградской области:

1) выступает в качестве застройщика объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития в Калининградской области;

2) обеспечивает функционирование объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития в Калининградской области и (или) организует обеспечение их функционирования;

3) ведет реестр резидентов, представляет в органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями документы, подтверждающие статус резидента территории опережающего социально-экономического развития, утвержденный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

4) организовывает предоставление резидентам территории опережающего социально-экономического развития в Калининградской области услуг, необходимых для осуществления деятельности на территории опережающего социально-экономического развития (в том числе юридических услуг, услуг по ведению бухгалтерского учета, услуг по таможенному оформлению);

5) осуществляет функции многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории опережающего социально-экономического развития в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

6) размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения о наличии земельных участков и иного недвижимого имущества, расположенных на территории опережающего социально-экономического развития в Калининградской области и подлежащих сдаче в аренду;

7) получает технические условия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществляет передачу этих условий индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим строительство или реконструкцию;

8) определяет максимальную долю иностранных работников, привлекаемых резидентами опережающего социально-экономического развития в Калининградской области;

9) иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

в части свободного порта Калининградской области:

1) утверждает порядок ведения реестра резидентов свободного порта Калининградской области, состав сведений, содержащихся в указанном реестре, а также порядок предоставления сведений, содержащихся в указанном реестре;

3) ведет реестр резидентов свободного порта Калининградской области;

4) осуществляет рассмотрение заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности и оценку бизнес-плана;

5) заключает соглашения об осуществлении деятельности;

6) осуществляет контроль за выполнением резидентами свободного порта Калининградской области соглашений об осуществлении деятельности;

7) предоставляет земельные участки, свободные от прав третьих лиц и расположенные на территории свободного порта Калининградской области, в целях реализации резидентами свободного порта Калининградской области инвестиционных проектов;

8) принимает решения о резервировании земель и принудительном отчуждении земельных участков (изъятии земельных участков) для государственных нужд в целях размещения объектов инфраструктуры свободного порта Калининградской области;

9) устанавливает сервитуты в отношении земельных участков в целях размещения объектов инфраструктуры свободного порта Калининградской области;

10) определяет максимальную долю иностранных работников, привлекаемых резидентами свободного порта Калининградской области;

11) иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

3. Назначение на должность руководителя администрации и освобождение от данной должности осуществляются высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) Калининградской области.

4. Финансовое обеспечение деятельности Администрации Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области осуществляется за счет собственных средств, средств федерального бюджета, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Администрация Особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития Калининградской области и порта Калининградской области обязана размещать ежегодно на своем официальном сайте в сети "Интернет" отчет о своей деятельности. Требования к структуре такого отчета и сроки его размещения устанавливаются уполномоченным федеральным органом.

Глава 7. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Статья 39.

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта