Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О государственной гарантии Российской Федерации по облигационному займу, привлекаемому публичным акционерным обществом "РАО Энергетические системы Востока"
(подготовлен Минфином России 04.04.2016 г.)
Проект постановления Правительства Российской Федерации "О государственной гарантии Российской Федерации по облигационному займу, привлекаемому публичным акционерным обществом "РАО Энергетические системы Востока" подготовлен с целью реализация раздела 7 пункта 1.1 Программы государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 2016 год (приложение N 24 к Федеральному закону от 14 декабря 2015 г. N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год").
Государственная гарантийная поддержка оказывается публичному акционерному обществу "РАО Энергетические системы Востока" в целях погашения ПАО "РАО ЭС Востока" и его дочерними обществами ранее привлеченных кредитов и займов.
Перечень кредитов и займов, подлежащих погашению за счет средств облигационного займа, утверждается актом Минэнерго России.
Государственная гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств, срок исполнения которых наступает после 1 января 2028 года.
Одними из условий оказания государственной гарантийной поддержки ПАО "РАО ЭС Востока" являются:
- удовлетворительное финансовое состояние ПАО "РАО ЭС Востока";
- предоставление поручительства публичного акционерного общества "РусГидро" в обеспечение исполнения обязательств ПАО "РАО ЭС Востока" по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации к ПАО "РАО ЭС Востока" в случае полного или частичного исполнения государственной гарантии;
- сокращение ПАО "РАО ЭС Востока" размера вознаграждений руководящему составу на период оказания государственной гарантийной поддержки.
Анализ финансового состояния ПАО "РАО ЭС Востока" осуществляется в соответствии с методикой проведения анализа финансового состояния принципалов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 825.
В случае полной или частичной утраты обеспечения или существенного ухудшения финансового состояния ПАО "РусГидро" ПАО "РАО ЭС Востока" в течение 2 месяцев обязано предоставить новое обеспечение, соответствующее требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации. До предоставления ПАО "РАО ЭС Востока" нового обеспечения государственная гарантия не подлежит исполнению.
Проектом постановления устанавливаются условия наступления гарантийного случая, порядок направления и рассмотрения документов, принятия решения о предоставлении государственной гарантии, порядок предъявления, рассмотрения и исполнения требований об исполнении государственной гарантии, а также устанавливаются требования к комплекту документов, который должен быть предоставлен ПАО "РАО ЭС Востока" для предоставления государственной гарантии.
Также проект постановления содержит ряд положений, направленных на защиту интересов Российской Федерации как гаранта от недобросовестного поведения ПАО "РАО ЭС Востока". В частности, в случае выявления фактов корректировки ПАО "РАО ЭС Востока" после предоставления государственной гарантии данных бухгалтерской (финансовой) отчетности, на основании которой агентом Правительства Российской Федерации (Внешэкономбанком) сделан вывод об удовлетворительном финансовом состоянии ПАО "РАО ЭС Востока", до значений, при которых анализ указанной отчетности ПАО "РАО ЭС Востока" привел бы к выводу о неудовлетворительном финансовом состоянии ПАО "РАО ЭС Востока", гарантия подлежит отзыву.
Проект постановления не содержит положений, противоречащих положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Реализация проекта постановления не потребует дополнительного финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета, не повлечет за собой снижения поступающих в федеральный бюджет доходов и необходимость внесения изменений в иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О государственной гарантии Российской Федерации по облигационному займу, привлекаемому публичным акционерным обществом "РАО Энергетические системы Востока"
Принятие и реализация постановления Правительства Российской Федерации "О государственной гарантии Российской Федерации по облигационному займу, привлекаемому публичным акционерным обществом "РАО Энергетические системы Востока" не потребует дополнительных ассигнований федерального бюджета, кроме уже предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2016 год".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.