Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу укрепления платежной дисциплины в отношении организаций, приобретающих коммунальные ресурсы в целях их продажи конечным потребителям и иным организациям" (подготовлен Минэнерго России 20.02.2016) (от 24.03.2016) (не действует)

Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу укрепления платежной дисциплины в отношении организаций, приобретающих коммунальные ресурсы в целях их продажи конечным потребителям и иным организациям"
(от 24.03.2016)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - правила проведения ОРВ), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу укрепления платежной дисциплины в отношении организаций, приобретающих коммунальные ресурсы в целях их продажи конечным потребителям и иным организациям" (далее - проект акта), подготовленный и направленный для подготовки настоящего заключения Минэнерго России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые.

Разработчиком проведены публичные обсуждения уведомления о подготовке проекта акта в срок с 5 февраля 2016 г. по 18 февраля 2016 г., а также проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее - сводный отчет) в срок с 20 февраля 2016 г. по 4 марта 2016 г.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) по адресу: http://regulation.gov.ru (ID проекта: 02/04/02-16/00045938).

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9 - 23 правил проведения ОРВ, разработчиком соблюдены.

Согласно пункту 1.5 сводного отчета основанием для разработки проекта акта является пункт 3 части II протокола N 2 заседания межведомственной рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства от 18 ноября 2015 г., а также поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 1 февраля 2016 г. N П9-4349. В случае принятия проекта акта предлагаемым правовым регулированием могут быть затронуты интересы поставщиков тепловой энергии, организаций осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающих горячую, питьевую и (или) техническую воду по договору горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также теплоснабжающих организаций, приобретающих тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя.

В соответствии с пунктом 28 правил проведения оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России были проведены публичные консультации по проекту акта в период с 17 марта 2016 г. по 24 марта 2016 г., в результате которых замечаний и предложений от субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности получено не было.

На основании оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о соответствии цели регулирования проекта акта предлагаемому способу решения проблемы.

Учитывая вышеизложенное, Минэкономразвития России считает, что представленный разработчиком проект акта не содержит положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.