Доработанный текст проекта Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка "О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок" (подготовлен Росалкогольрегулированием 07.12.2015)

Досье на проект

В соответствии с подпунктом 5.2.7 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 154 "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 9, ст. 1119), и пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2010 г. N 106 "О федеральных специальных марках и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 785" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1093) приказываю:

1. Утвердить:

Порядок приобретения федеральных специальных марок согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу;

Порядок учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок согласно Приложению N 2 к настоящему Приказу.

2. Установить, что федеральные специальные марки приобретаются организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем (организацией, индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством) (далее соответственно - организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющими производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации, в межрегиональных управлениях Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по федеральным округам по месту нахождения организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя или их обособленных подразделений (при наличии), указанных в лицензии на производство и оборот алкогольной продукции.

3. Установить, что межрегиональные управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по федеральным округам выдают организациям, сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации, федеральные специальные марки, полученные от ФГУП "Гознак".

4. Признать утратившими силу:

приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 24 июня 2010 г. N 42н "О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 августа 2010 г., N 18217);

приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 26 декабря 2011 г. N 23н "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 24 июня 2010 г. N 42н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2011 г., N 22836).

5. Внести в приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29 июня 2011 г. N 13н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 октября 2011 г., N 22131) следующие изменения:

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) абзац одиннадцатый пункта 20, пункт 30, пункт 31 Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации, признать утратившими силу.

Руководитель

И.Чуян

Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по регулированию алкогольного рынка
от "____" ___________ 2015 г. N____

Порядок
приобретения федеральных специальных марок

1. Для приобретения федеральных специальных марок (далее - марки) организация, осуществляющая производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации (далее - организация) (за исключением организации, осуществляющей производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения, сельскохозяйственного товаропроизводителя (организации, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства)), представляет в межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по федеральному округу (далее - территориальный орган) документы, установленные пунктом 2.1 статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 1999, N 2, ст. 245; 2001, N 53, ст. 5022; 2002, N 30, ст. 3026, 3033; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 30, ст. 3113; 2006, N 31, ст. 3433; N 43, ст. 4412; 2007, N 1, ст. 11; N 17, ст. 1931; N 31, ст. 3994; N 49, ст. 6063; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 15, ст. 1737; N 31, ст. 4196; 2011, N 1, ст. 42; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4566, 4601; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7584, 7611; 2013, N 30, ст. 4065; N 44, ст. 5635; 2015, N 1, ст. 43, 44, 47; N 14, ст. 2022, N 27, ст. 3973) (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

Для приобретения марок организация, осуществляющая производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения, сельскохозяйственный товаропроизводитель (организация, индивидуальный предприниматель, крестьянское (фермерское) хозяйство) (далее соответственно - организация ЗГУ и ЗНМП, сельскохозяйственный товаропроизводитель), представляют в территориальный орган документы, установленные пунктом 2.3 статьи 12 Федерального закона N 171-ФЗ.

2. До представления указанных в пункте 1 настоящего Порядка документов организация, организация ЗГУ и ЗНМП, сельскохозяйственный товаропроизводитель на условиях предварительной оплаты перечисляют денежные средства, исходя из цены марки, установленной пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 52, ст. 5748; 2006, N 3, ст. 298, N 47, ст. 4914; 2009, N 4, ст. 505; 2010, N 10, ст. 1093; N 23, ст. 2852; 2011, N 5, ст. 746; N 18, ст. 2634; 2012, N 1, ст. 124; N 29, ст. 4129; 2014, N 2, ст. 84; N 12, ст. 1298; N 50, ст. 7091; 2015, N 26, ст. 3891) (далее - Постановление N 785), и в размере, кратном испрашиваемому количеству федеральных специальных марок, на счет территориального органа Федерального казначейства N 40503 "Счета предприятий, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" в подразделениях расчетной сети Банка России или кредитных организациях с отражением на лицевых счетах получателей бюджетных средств, открытых территориальным органом в территориальных органах Федерального казначейства (далее - лицевой счет территориального органа).

Денежные средства подлежат учету на лицевом счете территориального органа в порядке, установленном для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение.

3. Для изготовления марок денежные средства исходя из цены марки, установленной пунктом 3 Постановления N 785, и в размере, кратном количеству марок, испрашиваемому организацией, организацией ЗГУ и ЗНМП, сельскохозяйственным товаропроизводителем на основании заявления о выдаче марок, перечисляются в установленном порядке с лицевого счета территориального органа на расчетный счет ФГУП "Гознак" (далее - организация-изготовитель), открытый в кредитной организации.

4. В случаях отказа от приобретения ранее оплаченных, но не полученных марок и на основании заявления организации, организации ЗГУ и ЗНМП, сельскохозяйственного товаропроизводителя о возврате денежных средств территориальный орган возвращает марки организации-изготовителю.

Организация-изготовитель осуществляет возврат денежных средств за вычетом сумм, связанных с фактическими расходами по доставке марок до территориального органа и обратно, на лицевой счет территориального органа в течение 14 рабочих дней со дня получения марок. Одновременно организация-изготовитель представляет территориальному органу документы, подтверждающие суммы расходов по доставке марок.

Территориальный орган перечисляет в установленном порядке денежные средства за не выданные марки, за вычетом расходов на их доставку, на счет организации, организации ЗГУ и ЗНМП, сельскохозяйственного товаропроизводителя и представляет заверенные в установленном порядке копии документов организации-изготовителя, подтверждающие суммы расходов по доставке марок.

Приложение N 2
к приказу Федеральной службы
по регулированию алкогольного рынка
от "____" ___________ 2015 г. N____

Порядок
учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок

1. Учет федеральных специальных марок (далее - марки) в организации, осуществляющей производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации (далее - организация), у сельскохозяйственного товаропроизводителя (организации, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства) (далее -сельскохозяйственный товаропроизводитель), ведется материально ответственным лицом, за которым закреплено право получения (приема), хранения, учета и выдачи марок для нанесения их на алкогольную продукцию.

2. При получении (приеме) марок материально ответственное лицо организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя проверяет целостность упаковки и соответствие данных, указанных на упаковке, данным, указанным в сопроводительных документах (накладных, счете-фактуре).

Информация о полученном (принятом) количестве марок заносится организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем в Журнал учета поступивших федеральных специальных марок.

3. Неиспользованные марки, поврежденные во время транспортировки, хранения организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем, при нанесении на них сведений о маркируемой алкогольной продукции, при нанесении на алкогольную продукцию, не соответствующие установленным требованиям, возврату не подлежат.

Данные марки уничтожаются организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем в присутствии должностного лица межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по федеральному округу (далее - территориальный орган) или Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - Росалкогольрегулирование).

Для уничтожения марок организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель в адрес территориального органа Росалкогольрегулирования направляет уведомление о намерении уничтожить марки.

Уведомление составляется организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем в произвольной форме и должно содержать: наименование организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, ИНН, КПП, местонахождение организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, номер и дату заявления о выдаче марок, по которому остались неиспользованные и (или) поврежденные марки, предполагаемые к уничтожению, образцы и количество марок, подлежащих уничтожению, а также причину уничтожения марок.

Уведомление должно быть предоставлено в территориальный орган Росалкогольрегулирования не позднее, чем за десять рабочих дней до истечения срока исполнения обязательства об использовании приобретаемых федеральных специальных марок в соответствии с их назначением, по которому организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем принято решение об уничтожении марок.

Предоставление организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем уведомления позднее установленного срока к рассмотрению не принимается.

Территориальный орган Росалкогольрегулирования извещает организацию, сельскохозяйственного товаропроизводителя о дате и месте проведения уничтожения марок не позднее срока исполнения обязательства об использовании приобретаемых федеральных специальных марок в соответствии с их назначением по которому организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем принято решение об уничтожении марок.

Уничтожение марок производится до представления в территориальный орган Росалкогольрегулирования отчета об использовании ранее выданных марок, приобретенных по заявлению о выдаче марок.

Решение об уничтожении неиспользованных и (или) поврежденных марок принимается организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем самостоятельно.

Уничтожение неиспользованных и (или) поврежденных марок может производится в организации, у сельскохозяйственного товаропроизводителя, в территориальном органе Росалкогольрегулирования или центральном аппарате Росалкогольрегулирования комиссией из числа представителей организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, территориального органа Росалкогольрегулирования и (или) центрального аппарата Росалкогольрегулирования.

Уничтожение марок осуществляется способом, исключающим возможность дальнейшего использования марок.

Уничтожение марок должно фиксироваться должностным лицом территориального органа Росалкогольрегулирования или центрального аппарата Росалкогольрегулирования с использованием средств фото- и (или) видеосъемки.

Уничтожение марок оформляется в виде Акта об уничтожении марок (далее - Акт).

К Акту прилагаются фото- и (или) видеозаписи уничтожения неиспользованных и (или) поврежденных марок.

Поврежденные марки (подлежащие уничтожению), представляются организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем на отдельных листах бумаги наклеенные следующим образом:

- наклеивание марок должно производиться без складок и неровностей;

- марки должны быть наклеены таким образом, чтобы центральная часть марки четко просматривалась;

- при разрыве марки отдельные ее части должны быть соединены.

В Акте указываются разряды и номера уничтоженных марок, а также вид носителя фото- и (или) видеозаписи и его отличительные признаки (объем, название и др.).

Акт составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом территориального органа Росалкогольрегулирования либо центрального аппарата Росалкогольрегулирования, а также уполномоченным представителем организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя.

Первый экземпляр акта остается в территориальном органе Росалкогольрегулирования либо центральном аппарате Росалкогольрегулирования, второй передается представителю организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя.

4. Учет марок, нанесенных на алкогольную продукцию, ведется организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем в Журнале учета нанесенных федеральных специальных марок на алкогольную продукцию.

5. Учет марок, подлежащих уничтожению, ведется организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем в Журнале учета уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок.

6. Журналы, указанные в пунктах 2,4 и 5 настоящего Порядка (далее - журналы), должны быть пронумерованы, прошнурованы, опломбированы, подписаны руководителем организации, сельскохозяйственным товаропроизводителем и (или) главным бухгалтером организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и выданы под расписку соответствующему материально ответственному лицу организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя.

7. В журналах указывается следующая информация:

а) графа "Порядковый номер" - порядковый номер строки журнала;

б) графа "Дата" - дата внесения записи в журнал;

в) графа "Накладная" - реквизиты накладной;

г) в графе "Федеральная специальная марка":

образец федеральной специальной марки в соответствии с приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 12 июля 2012 г. N 191 "Об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 июля 2012 г., N 24898)*,

разряд федеральных специальных марок;

диапазон номеров федеральных специальных марок;

количество федеральных специальных марок.

Информация, указанная в пункте "г" настоящего пункта, вносится в журналы по каждому образцу федеральной специальной марки.

8. Журналы подлежат хранению не менее 5 лет с момента окончания его заполнения.

-------------------------------------------

* с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 12 февраля 2014 г. N 29 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 марта 2014 г., N 31685), от 3 февраля 2015 г. N 28 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 февраля 2015 г., N 35966), от 29 июня 2015 г. N 174 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июля 2015 г., N 37951), от 4 сентября 2015 г. N 256 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 сентября 2015 г., N 38920).