Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (подготовлен Минэкономразвития России 07.07.2015)

Досье на проект

Во исполнение пункта 8 плана мероприятий по обеспечению к 2020 году сокращения объема выбросов парниковых газов до уровня 75 процентов объема указанных выбросов в 1990 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2014 г. N 504-р (далее - план мероприятий), Минэкономразвития России подготовило проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в разделы проектной документации и требований к их содержанию в части оценки объема выбросов парниковых газов организациями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на территории Российской Федерации (далее - проект постановления).

Концепцией формирования системы мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 22 апреля 2015 г. N 716-р, установлен порог существенности (1 %), при превышении которого объемы выбросов парниковых газов из источников считаются значимыми и подлежат мониторингу. В связи с этим проектом постановления предусматривается предоставление информации о выбросах парниковых газов объектами капитального строительства производственного назначения и линейными объектами (газопроводами).

При эксплуатации газопроводов магистральных, среднего и низкого давления происходят утечки газов в атмосферу, которые не превышают порог существенности. Однако при проведении капитальных ремонтов магистральных газопроводов происходят значительные выбросы газов в атмосферу, которые должны быть учтены.

Расчеты выбросов парниковых газов следует проводить в соответствие с методическими указаниями и руководством по количественному определению объема выбросов парниковых газов организациями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на территории Российской Федерации, разработка которых предусмотрена пунктом 3 плана мероприятий.

В связи с этим предлагается внести дополнение в Положение о составе разделов проектной документации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 (далее - Положение), включив показатель "результаты расчета выбросов парниковых газов" в состав разрабатываемых материалов раздела 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды" части II "Состав разделов проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения и требования к содержанию этих разделов".

Кроме того, предлагается раздел 7 "Мероприятия по охране окружающей среды" части III "Состав разделов проектной документации на линейные объекты капитального строительства и требования к содержанию этих разделов" дополнить показателем "результаты расчетов выбросов парниковых газов при проведении капитальных ремонтов магистральных газопроводов".

Реализация постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Положение не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.