Доработанный текст проекта Федерального закона "Об особенностях предоставления земельных участков гражданам на территории Дальневосточного федерального округа" (подготовлен Минэкономразвития России 02.08.2015)

Досье на проект

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об особенностях предоставления земельных участков в Дальневосточном федеральном округе

Статья 1. Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Дальневосточного федерального округа (далее - земельные участки).

Статья 2. Каждый гражданин Российской Федерации, в том числе зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, имеет право на приобретение земельного участка, если испрашиваемый земельный участок находится:

на расстоянии более 10 километров от границ населенного пункта с численностью населения более 50000 человек;

на расстоянии более 20 километров от границ населенного пункта с численностью населения более 300000 человек;

в границах сельских поселений.

Предоставление земельного участка в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, осуществляется однократно.

Размер предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом земельного участка определяется равным по площади до 1 гектара на каждого члена семьи заявителя, постоянно с ним проживающим, при условии их согласия. При образовании земельных участков в соответствии с положениями настоящего Федерального закона требования к максимальным размерам земельных участков, уставленные Земельным кодексом Российской Федерации, не применяются.

Статья 3. Земельные участки, указанные в статье 2 настоящего Федерального закона, могут быть предоставлены в собственность бесплатно, если в течение пяти лет со дня их предоставления в безвозмездное пользование земельные участки использовались гражданином в соответствии с разрешенным использованием.

В случае, указанном в статье 4 настоящего Федерального закона, принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка не требуется.

Статья 4. Земельный участок предоставляется в порядке, установленном статьями 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Общий срок рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка не может превышать 30 дней со дня поступления соответствующего заявления.

Статья 5. Для целей образования земельного участка, предусмотренного настоящей статьей, не требуется наличие документации по планировке территории или проектной документации лесных участков.

Орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный предоставлять земельные участки (далее - уполномоченный орган), в недельный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка обращается за осуществлением кадастрового учета испрашиваемого земельного участка, подлежащего образованию, если:

1) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поданная одновременно с заявлением о предоставлении земельного участка, содержит соответствующее требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" описание местоположения границ земельного участка в виде списка координат характерных точек границ земельного участка, образуемого из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

2) не имеется оснований для отказа в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка и (или) в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

3) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории составлена с использованием картографической основы для ведения кадастра.

В случае, указанном в настоящей статье, к заявлению о кадастровом учете земельного участка вместо межевого плана прилагается утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Установление границ земельного участка на местности осуществляется по желанию правообладателя земельного участка.

Орган кадастрового учета осуществляет государственный кадастровый учет на основании заявления о кадастровом учете и представленной с ним утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Статья 6. В предоставлении земельного участка может быть отказано в случаях, если испрашиваемый земельный участок не соответствует требованиям, указанным в статье 2 настоящего Федерального закона, а также обстоятельствам, предусмотренным пунктом 16 статьи 11.10 и статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Отнесение испрашиваемого земельного участка к землям лесного фонда не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка по правилам настоящего Федерального закона, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям лесного фонда, занятых защитными лесами.

Статья 7. Разрешенное использование земельного участка определяется (изменяется) решением уполномоченного органа в соответствии с заявлением о предоставлении земельного участка, если не имеется оснований для отказа в предоставлении земельного участка. При этом публичные слушания не проводятся, а заявление об изменении разрешенного использования не подается.

Если разрешенное использование испрашиваемого земельного участка противоречит правовому режиму категории земель, к которой относится данный земельный участок, то земельный участок подлежит исключению из данной категории на основании решения уполномоченного органа. Указанное решение принимается в отношении испрашиваемого земельного участка до его предоставления. При этом наличие документов территориального планирования и ходатайство о переводе земельного участка из одной категории в другую не требуется, а решение об исключении земельного участка из категории земель принимается на основании заявления о предоставлении земельного участка.

Статья 8. Полномочия органов исполнительной власти Российской Федерации или органов местного самоуправления по предоставлению земельного участка могут быть переданы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 9. В границах земельного участка, предоставленного для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, может быть построен один жилой дом без права создания в нем квартир с количеством этажей не более трех, общая площадь которого составляет не более пятисот квадратных метров. Отчуждение указанного объекта проводится только вместе с отчуждением земельного участка, предоставленного для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, или прав на такой земельный участок.

Статья 10. Приобретенные в соответствии с настоящим Федеральным законом земельные участки впоследствии не могут быть приобретены иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами в собственность или в аренду, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых имеется доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства.

Статья 11. Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2008, N 30, ст. 3597; 2011, N 27, ст. 3880; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4218, 4225) следующие изменения:

1) в подпункте 6 пункта 2 статьи 39.10 после слов "гражданину для" дополнить словами "индивидуального жилищного строительства или";

2) абзац шестой подпункта 1 пункта 2 статьи 45 дополнить предложением следующего содержания: "Под неиспользованием земельного участка, предназначенного для строительства понимается случаи, когда земельный участок не используется в течение трех лет со дня возникновения прав на земельный участок или изменения разрешенного использования, допускающего строительство, а на земельном участке отсутствует здание или сооружение, для размещения которых предназначен участок, либо у собственника данного участка отсутствует действующее разрешение на строительство объектов, предусмотренных к размещению на данном участке, либо на земельном участке находятся объекты незавершенного строительства, срок разрешения на строительство которых истек;".

Статья 12. В пункте 3 статьи 3 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (Собрание законодательства

Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2881; 2008, N 30, ст. 3597) после слов "сельских поселениях" дополнить словами "или переезжают на постоянное жительство в сельское поселение".

Статья 13. Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875; N 50, ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 17; N 25, ст. 2425; 2006, N 1, ст. 3, 17; N 17, ст. 1782; N 27, ст. 2881; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 31, ст. 4009; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 48, ст. 5812; N 49, ст. 6071; 2008, N 30, ст. 3597; 2009, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2281, 2283; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6418, 6427; 2010, N 30, ст. 3999; 2011, N 1, ст. 47; N 13, ст. 1688; N 29, ст. 4300; N 30, ст. 4562; N 49, ст. 7027; N 51, ст. 7448; 2012, N 27, ст. 3587; N 53, ст. 7614, 7615; 2013, N 14, ст. 1651; N 23, ст. 2866, 2881; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4072; 2014, N 26, ст. 3377) дополнить статьей 16 следующего содержания:

"Статья 16. Особенности предоставления земельных участков гражданам, особенности установления (изменения) вида разрешенного использования земельного участка, требования к образуемым и измененным земельным участкам в границах Дальневосточного федерального округа устанавливаются федеральным законом.".

Статья 14. В пункте 2 статьи 11 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (Собрание законодательства РФ, 16 июня 2003 г., N 24, ст. 2249) после слов "Для строительства зданий, строений и сооружений" дополнить словами ", в том числе с правом возведения одного жилого дома без права создания в нем квартир с количеством этажей не более трех,"

Статья 15. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2016 года.

Статьи 1-10, и 14 настоящего Федерального закона действуют до 1 января 2035 года.

Президент Российской Федерации