Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения"
(подготовлен Минтрансом России 18.05.2016 г.)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения"
ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации
"Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения"
Ответственный исполнитель Программы |
Министерство транспорта Российской Федерации |
Соисполнители Программы |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Министерство экономического развития Российской Федерации
Министерство энергетики Российской Федерации Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Участники Программы |
Министерство транспорта Российской Федерации Министерство экономического развития Российской Федерации Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Министерство энергетики Российской Федерации Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Международный авиационный комитет |
Подпрограммы Программы, федеральные целевые программы |
подпрограмма 1 "Внедрение газомоторной техники на автомобильном транспорте"; подпрограмма 2 "Внедрение газомоторной техники на железнодорожном транспорте"; подпрограмма 3 "Внедрение газомоторной техники на морском транспорте"; подпрограмма 4 "Внедрение газомоторной техники на речном транспорте"; подпрограмма 5 "Внедрение газомоторной техники на авиационном транспорте"; подпрограмма 6 "Внедрение газомоторной техники специального назначения";
|
Цель Программы |
- стимулирование использования газомоторного топлива на автомобильном, железнодорожном, морском, речном и авиационном транспорте и технике специального назначения для снижения транспортных издержек в экономике, повышения конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и уменьшения негативного воздействия транспорта на окружающую среду. |
Задачи Программы |
- обеспечение поэтапного перехода на использование газомоторного топлива на автомобильном, железнодорожном, морском, речном и авиационном видах транспорта и технике специального назначения; синхронизированное развитие парка газомоторных транспортных средств, мощностей по производству газомоторного топлива, газотранспортной и сервисной инфраструктуры; формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства транспортных средств и техники специального назначения, использующих газомоторное топливо; создание современной нормативно-правовой базы использования газомоторного топлива. |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
- суммарный объем потребления природного газа в качестве моторного топлива в Российской Федерации; снижение себестоимости перевозок и объемов выбросов в окружающую среду за счет использования газомоторного топлива в расчете на одно транспортное средство (по отношению к уровню 2015 года). |
Этапы и сроки реализации Программы |
Программа реализуется в один этап. Срок реализации - 2017-2020 гг. |
Объемы бюджетных ассигнований Программы |
Общий объем финансирования программы за период 2017 - 2020 годы составит в ценах соответствующих лет - 76 306 394,20 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета в том числе по годам реализации: 2017 год - 21 489 878,8 тыс. рублей; 2018 год - 21 281 138,6 тыс. рублей; 2019 год - 16 084 068,1 тыс. рублей; 2020 год - 17 451 308,7 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в программе, к концу 2020 года: в качественном отношении: произойдет развитие инфраструктуры, необходимой для производства, транспортировки и хранения сжиженного и компримированного природного газа; будут созданы сеть АГНКС и КриоАЗС, инфраструктура для бункеровки судов СПГ в морских и речных портах, пункты экипировки СПГ на сети железных дорог; будет осуществлен ряд научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с целью расширения номенклатуры транспортных средств и специальной техники, использующих газомоторное топливо; будет создана современная нормативно-правовая база использования газомоторного топлива; в количественном отношении: суммарный объем потребления природного газа в качестве моторного топлива в Российской Федерации составит в 2020 году 1,8 млрд м3; снижение себестоимости перевозок за счет перехода на использование газомоторного топлива в расчете на одно транспортное средство составит 15% по отношению к уровню 2015 года; снижение объемов выбросов в окружающую среду за счет перехода на использование газомоторного топлива в расчете на одно транспортное средство составит 50% по отношению к уровню 2015 года.
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Внедрение газомоторной техники на автомобильном транспорте" на 2017 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство транспорта Российской Федерации |
Участники подпрограммы |
Министерство транспорта Российской Федерации Министерство экономического развития Российской Федерации Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Министерство энергетики Российской Федерации |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Отсутствуют*(1) |
Цель подпрограммы |
- стимулирование использования газомоторного топлива на автомобильном транспорте для снижения себестоимости перевозок, повышения их эффективности и уменьшения негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду |
Задачи подпрограммы |
- обеспечение поэтапного перехода на использование газомоторного топлива на автомобильном транспорте; синхронизированное развитие парка газомоторных автотранспортных средств, мощностей по производству газомоторного топлива, газотранспортной и сервисной инфраструктуры; формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо; создание современной нормативно-правовой базы использования газомоторного топлива на автомобильном транспорте. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- суммарный объем потребления газомоторного топлива на автомобильном транспорте; общее количество автомобильных газозаправочных станций (включая АГНКС, КриоАЗС); общее количество автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап Срок реализации - 2017-2020 гг. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы за период 2017 - 2020 годы составит в ценах соответствующих лет - 38 466 928,50 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета в том числе по годам реализации: 2017 год - 8 288 500,0 тыс. рублей; 2018 год - 9 117 350,0 тыс. рублей; 2019 год - 10 029 085,0 тыс. рублей; 2020 год - 11 031 993,5 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в подпрограмме, к концу 2020 года: суммарный объем потребления газомоторного топлива на автомобильном транспорте составит 1,4 млрд м3; общее количество автомобильных газозаправочных станций (включая АГНКС, КриоАЗС) составит 835 ед.; общее количество автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо, составит 387 тыс. ед. |
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Внедрение газомоторной техники на железнодорожном транспорте" на 2017 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство транспорта Российской Федерации |
Участники подпрограммы |
Министерство транспорта Российской Федерации Министерство экономического развития Российской Федерации Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Министерство энергетики Российской Федерации |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Отсутствуют |
Цель подпрограммы |
- стимулирование использования газомоторного топлива на железнодорожном транспорте для снижения себестоимости перевозок, повышения их эффективности и уменьшения негативного воздействия железнодорожного транспорта на окружающую среду |
Задачи подпрограммы |
- обеспечение поэтапного перехода тягового подвижного состава железнодорожного транспорта на использование СПГ; синхронизированное развитие парка газотурбовозов и газотепловозов, мощностей по производству СПГ для железнодорожного транспорта, газотранспортной и сервисной инфраструктуры; формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства тягового подвижного состава железнодорожного транспорта, использующего СПГ; создание современной нормативно-правовой базы использования газомоторного топлива на железнодорожном транспорте. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- суммарный объем потребления газомоторного топлива на железнодорожном транспорте; общее количество железнодорожных газозаправочных станций, эксплуатируемых на территории РФ; численность парка тягового подвижного состава использующего газомоторное топливо, в том числе по типам (маневровые, магистральные локомотивы). |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап Срок реализации - 2017-2020 гг. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы за период 2017- 2020 годы составит в ценах соответствующих лет - 2 696 441,5 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета в том числе по годам реализации: 2017 год - 1 302 500,0 тыс. рублей; 2018 год - 532 750,0 тыс. рублей; 2019 год - 419 615,0 тыс. рублей; 2020 год - 441 576,5 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в подпрограмме, к концу 2020 года: суммарный объем потребления газомоторного топлива на железнодорожном транспорте составит 131,5 млн м3; общее количество железнодорожных газозаправочных станций, эксплуатируемых на территории Российской Федерации, составит 9 ед.; численность парка тягового подвижного состава, использующего газомоторное топливо, составит 130 ед.
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Внедрение газомоторной техники на морском транспорте" на 2017 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство транспорта Российской Федерации |
Участники подпрограммы |
Министерство транспорта Российской Федерации Министерство экономического развития Российской Федерации Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Министерство энергетики Российской Федерации |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Отсутствуют |
Цель подпрограммы |
- стимулирование использования газомоторного топлива на морском транспорте для снижения себестоимости перевозок, повышения их эффективности и уменьшения негативного воздействия морского транспорта на окружающую среду |
Задачи подпрограммы |
- обеспечение поэтапного перехода морского транспорта на использование СПГ; синхронизированное развитие морского флота, использующего СПГ, мощностей по производству СПГ для морского транспорта, газотранспортной и сервисной инфраструктуры; формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства морских судов, использующих СПГ; создание современной нормативно-правовой базы использования СПГ на морском транспорте. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- суммарный объем потребления сжиженного природного газа морским транспортом; общее количество морских судов, использующих СПГ; количество объектов газозаправочной инфраструктуры в морских портах Российской Федерации. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап Срок реализации - 2017-2020 гг. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы за период 2017 - 2020 годы составит в ценах соответствующих лет - 3 500 000,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета в том числе по годам реализации: 2017 год - 800 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 850 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 900 000,0тыс. рублей; 2020 год - 950 000,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в подпрограмме, к концу 2020 года: суммарный объем потребления сжиженного природного газа морским транспортом составит 425,9 млн м3; общее количество морских судов, использующих СПГ, составит 19 ед.; количество объектов газозаправочной инфраструктуры для морского транспорта составит 12 ед. |
ПАСПОРТ
подпрограммы 4 "Внедрение газомоторной техники на речном транспорте" на 2017 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство транспорта Российской Федерации |
Участники подпрограммы |
Министерство транспорта Российской Федерации Министерство экономического развития Российской Федерации Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Министерство энергетики Российской Федерации |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Отсутствуют |
Цель подпрограммы |
- стимулирование использования газомоторного топлива на речном транспорте для снижения себестоимости перевозок, повышения их эффективности и уменьшения негативного воздействия речного транспорта на окружающую среду |
Задачи подпрограммы |
- обеспечение поэтапного перехода речного транспорта на использование СПГ; синхронизированное развитие речного флота, использующего СПГ, мощностей по производству СПГ для речного транспорта, газотранспортной и сервисной инфраструктуры; формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства речных судов, использующих СПГ; создание современной нормативно-правовой базы использования СПГ на речном транспорте. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- суммарный объем потребления газомоторного топлива на речном транспорте; количество судов речного флота, использующих газомоторное топливо; количество объектов газозаправочной инфраструктуры на внутренних водных путях Российской Федерации. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап Срок реализации - 2017-2020 гг. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы за период 2017 - 2020 годы составит в ценах соответствующих лет - 640 000,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета в том числе по годам реализации: 2017 год - 160 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 160 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 160 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 160 000,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в подпрограмме, к концу 2020 года: суммарный объем потребления сжиженного природного газа речным транспортом составит 16,0 млн м3; суммарное количество судов речного флота, использующих газомоторное топливо, составит 5 ед.; суммарное количество объектов газозаправочной инфраструктуры на внутренних водных путях Российской Федерации составит 4 ед.
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 5 "Внедрение газомоторной техники на авиационном транспорте" на 2017 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство транспорта Российской Федерации |
Участники подпрограммы |
Министерство транспорта Российской Федерации Министерство экономического развития Российской Федерации Министерство энергетики Российской Федерации |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Отсутствуют |
Цель подпрограммы |
- стимулирование использования газомоторного топлива на авиационном транспорте для снижения себестоимости перевозок, повышения их эффективности и уменьшения негативного воздействия авиационного транспорта на окружающую среду |
Задачи подпрограммы |
- обеспечение поэтапного перехода авиационного транспорта на использование газомоторного топлива; синхронизированное развитие парка воздушных судов, использующих газомоторное топливо, мощностей по его производству и заправочной инфраструктуры в аэропортах Российской Федерации; формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства воздушных судов, использующих газомоторное топливо; создание современной нормативно-правовой базы использования газомоторного топлива на авиационном транспорте. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- суммарный объем потребления сжиженного газа (АСКТ) на авиационном транспорте; общее количество двухтопливных вертолетов (АСКТ-штатное топливо); общее количество двухтопливных самолетов (АСКТ-штатное топливо) на газотурбинном и поршневом двигателях; общее количество двухтопливных (АСКТ-штатное топливо) нетрадиционных воздушных судов - НТВС (дирижаблей, судов и платформ на воздушной подушке и др.); общее количество объектов газозаправочной инфраструктуры (в том числе заправочных комплексов) сжиженного газа. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап Срок реализации - 2017-2020 гг. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы за период 2017 - 2020 годы составит в ценах соответствующих лет - 23 890 000,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета в том числе по годам реализации: 2017 год - 9 515 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 8 975 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 2 700 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 2 700 000,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в подпрограмме, к концу 2020 года: суммарный объем потребления сжиженного газа (АСКТ) на авиационном транспорте составит 6 млн т.; общее количество двухтопливных вертолетов (АСКТ-штатное топливо), составит 4 ед.; общее количество двухтопливных самолетов (АСКТ-штатное топливо) на газотурбинном и поршневом двигателях составит 4 ед.; общее количество двухтопливных (АСКТ-штатное топливо) нетрадиционных воздушных судов - НТВС (дирижаблей, судов и платформ на воздушной подушке и др.) составит 2 ед.; общее количество объектов газозаправочной инфраструктуры (в том числе заправочных комплексов) сжиженного газа для авиатранспорта составит 3 ед. |
ПАСПОРТ
подпрограммы 6 "Внедрение газомоторной техники специального назначения" на 2017 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Участники подпрограммы |
Министерство транспорта Российской Федерации Министерство экономического развития Российской Федерации
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Министерство энергетики Российской Федерации Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Отсутствуют |
Цель подпрограммы |
- стимулирование перехода техники специального назначения на использование газомоторного топлива для снижения себестоимости работ и услуг, повышения их эффективности и уменьшения негативного воздействия на окружающую среду |
Задачи подпрограммы |
- обеспечение поэтапного перехода техники специального назначения на использование газомоторного топлива; синхронизированное развитие парка техники специального назначения, использующей газомоторное топливо, мощностей по его производству и заправочной инфраструктуры; формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства техники специального назначения, использующей газомоторное топливо; создание современной нормативно-правовой базы использования газомоторного топлива для эксплуатации техники специального назначения. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- суммарный объем потребления газомоторного топлива техникой специального назначения; количество тракторов и комбайнов, работающих на газомоторном топливе; количество коммунальной техники, работающей на газомоторном топливе; количество дорожной и строительной техники, работающей на газомоторном топливе; количество газозаправочных станций для техники специального назначения, работающей на газомоторном топливе; количество ПАГЗ; количество объектов сервисной инфраструктуры для техники специального назначения, работающей на газомоторном топливе; объем вредных выбросов от техники специального назначения в окружающую среду за счет использования газомоторного топлива в расчете на одну единицу техники специального назначения (по отношению к уровню 2013 года). |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап Срок реализации - 2017-2020 гг. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы за период 2017 - 2020 годы составит в ценах соответствующих лет - 7 113 024,2 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета в том числе по годам реализации: 2017 год - 1 423 878,8 тыс. рублей; 2018 год - 1 646 038,6 тыс. рублей; 2019 год - 1 875 368,1 тыс. рублей; 2020 год - 2 167 738,7 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в подпрограмме, к концу 2020 года: суммарный объем потребления газомоторного топлива техникой специального назначения составит 77,4 млн. м3; количество тракторов и комбайнов, работающих на газомоторном топливе, составит 650 ед.; количество коммунальной техники, работающей на газомоторном топливе, составит 350 ед.; количество дорожной и строительной техники, работающей на газомоторном топливе, составит 230 ед.; количество газозаправочных станций для техники специального назначения, работающей на газомоторном топливе, составит 60 ед.; количество ПАГЗ составит 40 ед. |
Приоритеты государственной политики
в сфере реализации Программы
Государственная политика Российской Федерации в сфере внедрения газомоторной техники направлена на решение задач обеспечения структурных сдвигов в экономике страны, создания инновационных источников долговременного роста и повышения конкурентоспособности отраслей экономики за счет перехода всех видов транспорта и техники специального назначения на использование более дешевого и экологичного газомоторного топлива, стимулирующего модернизацию и качественное обновление технологий в отраслях транспортного, дорожно-коммунального и сельскохозяйственного машиностроения, создание современной газотранспортной и сервисной инфраструктуры, развитие научно-технического потенциала страны.
В настоящее время по показателю себестоимости перевозок Российская Федерация существенно уступает развитым странам мира. В валовом внутреннем продукте Российской Федерации доля транспортных издержек составляет около 20%, тогда как в Бразилии и Индии -14%, в США - 9%, в Японии и Германии - 8%, средний мировой показатель - 11,4%. Это связано, прежде всего, с высокой себестоимостью перевозок, значительной долей амортизированного парка транспортных средств и недостаточным развитием транспортной инфраструктуры. Транспорт является одним из основных источников вредных выбросов в окружающую среду, на него приходится около 40% суммарных выбросов загрязняющих веществ и более 10% выбросов парниковых газов.
В Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, отмечено, что совершенствование транспортной системы России как ключевого фактора социально-экономического развития страны направлено на повышение качества транспортных услуг, снижение совокупных издержек общества, зависящих от транспорта, повышение конкурентоспособности отечественной транспортной системы, усиление инновационной, социальной и экологической направленности развития транспортной отрасли. Внедрение газомоторной техники способствует совершенствованию отечественной транспортной системы по всем этим направлениям.
Разработка и внедрение новых образцов газомоторной техники и развитие инфраструктуры по производству газомоторного топлива, а также необходимой сервисной инфраструктуры имеет большое социально-экономическое значение для развития территорий, особенно для крупных городских агломераций, а также создает условия для устойчивости транспортной системы и оказания качественных и конкурентоспособных транспортных услуг.
В отдаленных от центральной части страны территориях и территориях с ограниченной транспортной доступностью внедрение газомоторной техники позволит обеспечить организацию необходимого транспортного обеспечения жизнедеятельности и сократить расходы на создание и эксплуатацию инфраструктуры традиционных видов топлива.
Внедрение газомоторной техники является на сегодняшний день одним из основных шагов по реализации экологической политики государства в сфере транспорта, в соответствии с которой экологические параметры станут не ограничителем, а движущим фактором развития транспорта.
Использование природного газа в качестве моторного топлива позволяет:
- уменьшить себестоимость перевозок на 15-25% за счет меньшей цены газомоторного топлива;
- снизить выбросы вредных веществ в окружающую среду (оксида углерода - в 2,5 раза, оксида азота - в 2 раза, углеводородов - в 3 раза, задымленности - в 9 раз);
- повысить ресурс двигателей и срок эксплуатации транспортных средств и техники специального назначения в 1,3-1,5 раза.
Поэтому задача перехода на газомоторное топливо, относится к числу приоритетных для транспортного комплекса Российской Федерации.
В настоящее время использование альтернативных видов моторного топлива в Российской Федерации остается на низком уровне, поэтому эффект от их применения в масштабах экономики страны незначителен.
В связи с этим в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года поставлены задачи увеличения доли газомоторного топлива на всех видах транспорта.
Поэтапный переход всех видов транспорта и техники специального назначения на потребление газомоторного топлива позволит более рационально использовать топливно-энергетические ресурсы Российской Федерации, привлечь новые источники сырьевых ресурсов для производства высококачественных видов топлива, снизить транспортные издержки, повысить энергоэффективность транспортной системы страны, уменьшить негативное воздействие транспорта на окружающую среду.
Государственная программа внедрения газомоторной техники разработана в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 11 июня 2013 года N Пр-1298, поручений Правительства Российской Федерации от 24 июня 2013 года N АД-П9-4314, Комплексным планом мероприятий по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива, утвержденным Правительством Российской Федерации 14 ноября 2013 года N 6819п-П9.
Приоритеты государственной политики Российской Федерации в сфере внедрения газомоторной техники определены в указах Президента Российской Федерации, посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, Энергетической стратегии России на период до 2030 года, Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года и др.
Долгосрочные приоритеты государственной политики в сфере внедрения газомоторной техники включают:
многократное увеличение потребления природного газа в качестве моторного топлива;
обновление парка транспортных средств, внедрение техники специального назначения нового поколения, имеющих высокие показатели экономичности, энергоэффективности, безопасности и надежности, за счет перехода на использование газомоторного топлива;
синхронизированное развитие парка газомоторной техники, газотранспортной инфраструктуры, сервисной сети и системы послепродажного обслуживания;
снижение вредного воздействия транспорта и техники специального назначения на окружающую среду за счет перехода на использование газомоторного топлива;
развитие научно-исследовательского, технического, производственно-технологического и кадрового потенциалов для разработки, производства, внедрения и эффективной эксплуатации транспортных средств и техники специального назначения, использующих газомоторное топливо, на протяжении их жизненного цикла.
Цели и задачи государственной программы определены исходя из установленных государством стратегических ориентиров социально-экономического развития Российской Федерации.
Целью государственной программы является стимулирование использования газомоторного топлива на автомобильном, железнодорожном, морском, речном и авиационном транспорте и технике специального назначения для снижения транспортных издержек в экономике, повышения конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и уменьшения негативного воздействия транспорта на окружающую среду. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: - обеспечение поэтапного перехода на использование газомоторного топлива на автомобильном, железнодорожном, морском, речном и авиационном видах транспорта и технике специального назначения; - синхронизированное развитие парка газомоторных транспортных средств, мощностей по производству газомоторного топлива, газотранспортной и сервисной инфраструктуры; - формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства транспортных средств и техники специального назначения, использующих газомоторное топливо; - создание современной нормативно-правовой базы использования газомоторного топлива. |
Темпы перехода различных видов транспорта и техники специального назначения на использование газомоторного топлива во многом зависят как от имеющегося научно-технического и производственного задела отраслей транспортного, дорожно-коммунального и сельскохозяйственного машиностроения, так и от наличия в стране газозаправочной и сервисной инфраструктуры.
Среди всех видов транспорта наиболее высокие темпы перехода на использование газомоторного топлива могут быть обеспечены на автомобильном транспорте, который выполняет почти 60% от общего объема пассажирских перевозок и более 45% от общего объема перевозок грузов. Из 56,6 млн. зарегистрированных в Российской Федерации транспортных средств на 1 января 2016 года 49% находятся в эксплуатации свыше 10 лет и нуждаются в замене. В настоящее время на газомоторном топливе работает менее одного процента автотранспортных средств, зарегистрированных в Российской Федерации.
Автомобильный транспорт обеспечивают транспортировку грузов для всех отраслей экономики Российской Федерации. На автотранспортные издержки приходится от 10% до 30% в себестоимости многих видов товаров и услуг (например, в легкой и лесной промышленности доля автотранспортных издержек составляет около 10-15%, в строительстве - до 20%, в сельском хозяйстве и торговле - до 30%). Доля автомобильного транспорта в общем объеме выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составляет около 42% в целом по Российской Федерации, а в крупных городах этот показатель достигает 80 - 90%.
Для снижения транспортных издержек в себестоимости конечной продукции и услуг, а также уменьшения вредных выбросов от автотранспорта в окружающую среду в государственной программе предусматривается поэтапный переход автомобильного транспорта на использование газомоторного топлива.
Правительством Российской Федерации поставлена цель доведения к 2020 году в субъектах Российской Федерации уровня использования природного газа в качестве моторного топлива на общественном автомобильном транспорте и транспорте дорожно-коммунальных служб:
в городах с численностью населения более 1000 тыс. человек - до 50 процентов общего количества единиц техники;
в городах с численностью населения более 300 тыс. человек - до 30 процентов общего количества единиц техники;
в городах и населенных пунктах с численностью населения более 100 тыс. человек - до 10 процентов общего количества единиц техники.
В настоящее время основными факторами, сдерживающими внедрение газомоторной техники в субъектах Российской Федерации, являются следующие:
отсутствие в большинстве регионов программ внедрения газомоторной техники и соответствующей газозаправочной и сервисной инфраструктуры;
часть регионов не имеет доступа к магистральному природному газу, что существенно ограничивает возможность проведения мероприятий по активному внедрению газомоторной техники;
практически во всех регионах отмечается отсутствие развитой сети заправочной и сервисной инфраструктуры;
экономическая неэффективность перевода существующего парка транспортных средств на газомоторное топливо из-за значительного износа транспортных средств;
низкая заинтересованность муниципальных и коммерческих транспортных предприятий в переводе парка транспортных средств на газомоторное топливо (далее - ГМТ) из-за более высокой покупной цены и стоимости обслуживания газомоторной техники по сравнению с техникой, использующей традиционные виды топлива;
ограниченное софинансирование за счет средств федерального бюджета мероприятий по закупке транспортных средств, использующих ГМТ;
отсутствие или недостаточность средств в региональных и муниципальных бюджетах на реализацию планов по закупке газомоторной техники, развитию газозаправочной и сервисной инфраструктуры, модернизации производственно-технической базы автотранспортных предприятий, подготовке инженерно-технического персонала и водителей для обслуживания и эксплуатации техники, работающей на ГМТ.
Учитывая комплексный характер проблем, подлежащих решению, очевидна необходимость реализации мероприятий государственной программы в пилотных регионах, где могут быть созданы соответствующие условия. В этом случае эффективность государственной программы будет существенно выше, поскольку концентрация усилий и финансовых ресурсов позволят быстрее организовать соответствующую инфраструктуру для внедрения и эксплуатации газомоторной техники.
В качестве пилотных регионов для реализации государственной программы на автомобильном транспорте рассматриваются субъекты Российской Федерации, определенные в ходе работы Рабочей группы по вопросам использования природного газа в качестве моторного топлива при Правительственной комиссии по вопросам ТЭК: Республика Башкортостан, Республика Ингушетия, Республика Крым, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Краснодарский край, Воронежская область, Калининградская область, Ленинградская область, Московская область, Нижегородская область, Оренбургская область, Ростовская область, Самарская область, Свердловская область, Ставропольский край, Челябинская область, г. Москва, г. Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.
В пилотных регионах разработаны и утверждены региональные программы внедрения газомоторной техники, на основе которых заводы-изготовители транспортных средств смогут сформировать долгосрочные производственные программы.
К основным задачам подпрограммы "Внедрение газомоторной техники на автомобильном транспорте" относятся следующие:
обеспечение поэтапного перехода на использование газомоторного топлива на автомобильном транспорте;
синхронизированное развитие парка газомоторных автотранспортных средств, мощностей по производству газомоторного топлива, газотранспортной и сервисной инфраструктуры;
формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо;
создание современной нормативно-правовой базы использования газомоторного топлива на автомобильном транспорте.
Мероприятия, направленные на решение вышеперечисленных задач, предусматривают:
выделение ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на закупку автобусов, работающих на газомоторном топливе;
выделение ассигнований федерального бюджета на увеличение уставного капитала ОАО "Государственная транспортная лизинговая компания" для реализации программы некоммерческого лизинга автобусного транспорта, работающего на газомоторном топливе;
выполнение НИОКР в области разработки новых и совершенствования существующих автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо;
стимулирование потребителей к приобретению автотранспортных средств, работающих на газомоторном топливе, за счет включения в государственные и муниципальные заказы закупку газомоторной техники, реализации мер по утилизации старой техники с последующей покупкой новых автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо, предусматривающих компенсации за переработку и систему "трейд-ин", субсидирования процентных ставок по кредитам на покупку автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо, снижения налоговой нагрузки для предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих газомоторные автотранспортные средства и других;
стимулирование развития газозаправочной и сервисной инфраструктуры для газомоторного автотранспорта за счет субсидирования строительства газозаправочных станций и сервисных центров (аттестованных производителями газомоторной техники), освобождения от таможенных пошлин ввозимого из-за рубежа импортное оборудование, используемое при строительстве газозаправочных и сервисных станций, освобождение от уплаты налога на землю в отношении земельных участков, на которых расположены газозаправочные и сервисные станции, на срок до 5 лет с момента их ввода в эксплуатацию, выделения земельных участков для строительства газозаправочных станций по процедуре предварительного согласования места размещения объекта, снижения ставок налога на имущество, налога на землю и налога на прибыль на вновь приобретаемое имущество для предприятий, реализующих инвестиционные проекты по строительству газозаправочных станций, предоставления права ускоренной амортизации оборудования, зданий, сооружений и сетей газозаправочных и сервисных станций.
Для реализации программы некоммерческого лизинга автобусного транспорта, работающего на газомоторном топливе, предусматривается выделение ассигнований федерального бюджета на увеличение уставного капитала ОАО "Государственная транспортная лизинговая компания". По программе некоммерческого лизинга газомоторной техники планируется передача в лизинг транспортных средств на льготных для лизингополучателя условиях: авансовый платеж - 0 %, срок лизинга до 5 лет, эффективная ставка по договору лизинга предлагается ниже ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. Программа предусматривает закупку техники, произведенной на территории Российской Федерации, что позволит поддержать российские машиностроительные предприятия и стимулировать спрос на отечественную технику. ОАО "Государственная транспортная лизинговая компания" уже приступило к реализации пилотной программы для поставки пассажирского автотранспорта на газомоторном топливе на льготных условиях. Однако для расширения числа субъектов Российской Федерации, участвующих в программе, и увеличения численности предоставляемых в лизинг автобусов необходимо увеличение уставного капитала ОАО "Государственная транспортная лизинговая компания".
На период до 2020 года планируется размещение сети КриоАЗС вдоль федеральных автомобильных дорог, входящих в МТК, в Европейской части России, на следующих магистралях:
- А-181 "Скандинавия" Санкт-Петербург - Выборг - граница с Финляндской Республикой;
- А-118 Кольцевая автомобильная дорога вокруг г.Санкт-Петербург (в районе пересечения КАД и Западного скоростного диаметра при съезде с автодороги "Скандинавия");
- А-118 Кольцевая автомобильная дорога вокруг г.Санкт-Петербург (в районе пересечения КАД и строящейся скоростной автомобильной дороги М-11 Москва - Санкт-Петербург);
- строящаяся скоростная автомобильная дорога М-11 Москва - Санкт-Петербург;
- строящаяся ЦКАД Московской области;
- М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа;
- М-1 "Беларусь" Москва - граница с Республикой Белоруссия;
- М-4 "Дон" Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск;
- М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск.
В результате реализации первого этапа должна быть обеспечена заправка СПГ на автодорогах общей протяженностью 5 тысяч км:
- от МАПП "Торфяновка", расположенного на границе России и Финляндии, до Санкт-Петербурга по автодороге А-181 "Скандинавия";
- от Санкт-Петербурга до Москвы по Кольцевой автомобильной дороге вокруг г.Санкт-Петербурга, далее - по скоростной автомобильной дороге М-11 Москва - Санкт-Петербург и по ЦКАД Московской области;
- от Москвы через Нижний Новгород, Казань до Екатеринбурга по автомобильным дорогам М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа и далее по автодороге Подъезд к Екатеринбургу от автодороги М-5 "Урал";
- от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска по автомобильной дороге М-4 "Дон".
- от Москвы до границы с Республикой Белоруссия по автомобильной дороге М-1 "Беларусь".
В результате реализации перечисленных мероприятий к 2020 году будет создана сеть КриоАЗС, включающая 35 объектов, расположенных на федеральных автомобильных дорогах, входящих в состав МТК, общей протяженностью 5020 км.
Реализация перечисленных мероприятий позволит за период 2016-2020 г. увеличить численность автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо, до 387 тыс. ед., количество автомобильных газозаправочных станций (включая АГНКС и КриоАЗС) - до 835 ед. Суммарный объем потребления газомоторного топлива на автомобильном транспорте составит 1,4 млрд м3 в 2020 г.
Приоритеты перехода железнодорожного транспорта на газомоторное топливо определены в "Энергетической стратегии холдинга "Российские железные дороги" на период до 2016 года и на перспективу до 2030 года", в "Стратегии инновационного развития ОАО "Российские железные дороги" (Белая Книга ОАО "РЖД")" и в "Программе инновационного развития ОАО "Российские железные дороги" на период до 2016 года".
В перечисленных документах ставятся следующие задачи:
замещение до 30% потребляемого тепловозами дизельного топлива сжиженным и сжатым природным газом;
разработка и внедрение магистральных газотурбовозов и маневровых газотепловозов на сжиженном природном газе;
создание инфраструктуры газообеспечения и газозаправки локомотивов.
Переход на сжиженный и сжатый природный газ позволяет улучшить тяговые свойства локомотивов, увеличить наработку локомотивов на отказ, сократить расход электроэнергии и дизельного топлива, снизить объемы вредных выбросов.
По заказу ОАО "РЖД" разработаны магистральные локомотивы, использующие СПГ, - газотурборвозы, и маневровые локомотивы, использующие СПГ, - газотепловозы.
В настоящее время магистральные газотурборвозы ГТ1h и маневровые газотепловозы ТЭМ19 проходят подконтрольную эксплуатацию на Свердловской железной дороге. Результаты подконтрольной эксплуатации маневрового тепловоза ТЭМ19 показали, что по сравнению с маневровыми тепловозами ТЭМ18ДМ газотепловоз позволяет снизить удельные затраты на топливо до 26 %. Экономия затрат за период жизненного цикла газотепловоза по сравнению тепловозом ТЭМ18ДМ составляет 5,7%. Расчетный срок службы газотепловоза ТЭМ19 - 50 лет, что в 1,6 раза выше, чем у маневрового тепловоза ТЭМ18ДМ. Использование ТЭМ19 позволяет многократно снизить вредные выбросы в окружающую среду.
Высокая мощность газотурбовозов ГТ1h позволяет им перемещать составы большой длины и массы. Для сравнения: мощность дизелей распространенного на полигоне российских железных дорог грузового двухсекционного тепловоза 2ТЭ116 - 4400 кВт (2х2200 кВт), а мощность нового газотурбовоза ГТ1h - 8500 кВт. По данным Свердловской железной дороги, при освоении мощных грузопотоков применение тягового подвижного состава на СПГ позволит существенно сократить эксплуатационные затраты за счет использования более дешёвого топлива (стоимость СПГ на 40-50% ниже стоимости дизельного топлива), высокой мощности газотурбовоза (один газотурбовоз заменит два тепловоза 2ТЭ116). Кроме того, в связи с повышенной тяговой мощностью газотурбовоза на стыковочных станциях электро/тепловозной тяги можно избежать работ по расформированию состава при переходе на иной вид тяги.
Расчетный срок службы газотурбовоза составляет 40 лет, что в два раза выше, чем у тепловоза. При этом потребность в ремонте у газотурбовоза ниже благодаря меньшему загрязнению движущихся частей в сравнении с дизельными двигателями. Это даёт возможность повысить коэффициент технической готовности локомотива. Таким образом, стоимость жизненного цикла газотурбовоза ниже по сравнению с тепловозом за счет меньших затрат на топливо, обслуживание и ремонт.
Предварительные результаты подконтрольной эксплуатации показывают, что по сравнению с грузовыми тепловозами 2ТЭ116 магистральный газотурбовоз позволяет снизить на 30 % расходы на перевозку одной тонны груза и получить экономию текущих расходов на топливо до 35 %, экономия затрат за период жизненного цикла по сравнению с тепловозами 2ТЭ116 составляет 19,4%.
Газовозы являются более экологичным видом тягового подвижного состава по сравнению с тепловозами. Испытания ГТ1h показали пятикратный запас по выбросам относительно действующих требований к дизельным двигателям.
В настоящее время основным заказчиком разработки тягового подвижного состава, использующего в качестве топлива природный газ, является ОАО "РЖД". В "Энергетической стратегии ОАО "РЖД" поставлена задача - обеспечить 25-30% замещения дизельного топлива природным газом к 2030 году.
Внедрение газотурбовозов и газотепловозов позволит решить задачи создания мощных автономных локомотивов, способных вести тяжеловесные поезда, уменьшения эксплуатационных затрат на перевозки, роста пропускной и провозной способности железных дорог и снижения негативного влияния выбросов от тягового подвижного состава на состояние окружающей среды.
Применение газотурбовозов высокой мощности планируется на неэлектрифицированных участках сети железных дорог, характеризующихся высокой нагрузкой. Протяженность неэлектрифицированных участков железных дорог общего пользования в Российской Федерации составляет в настоящее время 41,9 тыс. км (49% от общей протяженности железных дорог общего пользования). Наибольшей загрузкой характеризуются железнодорожные линии на подходах к морским портам Балтийского моря в Ленинградской области, на Байкало-Амурской магистрали на подходах к портам Хабаровского края, на Урале и в регионах Поволжья.
В настоящее время доля грузов, перевозимых тяжеловесными поездами, составляет 5% от общего объема перевозок ОАО "РЖД". Прогнозируется, что к 2030 г. доля грузов, перевозимых тяжеловесными поездами, может составить 10-15% при соответствующем развитии железнодорожной инфраструктуры. Работу тяжеловесных поездов должны обеспечивать локомотивы повышенной мощности, а оставшиеся 85% от общего объема перевозок - локомотивы средней мощности. Использование мощных локомотивов для проводок поездов стандартных норм весов является неэффективным. Это означает, что соотношение емкости рынка для газовых магистральных локомотивов средней и высокой мощности должно быть 85% к 15%. Поэтому для обеспечения устойчивого спроса на магистральные локомотивы, использующие СПГ, необходимо организовать производство газотурбовозов не только высокой, но и средней мощности, которые необходимы для большей части грузовых перевозок ОАО "РЖД", осуществляемых нетяжеловесными поездами.
Пока что в России отсутствуют разработки по переводу магистральных локомотивов средней мощности и пассажирских тепловозов на использование СПГ, хотя эти два сегмента тяговой техники также могут использовать природный газ и обеспечивать снижение затрат на топливо и уменьшение выбросов вредных веществ в окружающую среду. Более емким и привлекательным сегментом для газификации является парк магистральных локомотивов средней мощности, который имеет значительную потенциальную емкость потребления СПГ и отличается высокой доходностью перевозок. В пассажирском сегменте эти возможности значительно ниже, при этом накладываются дополнительные требования по безопасности перевозок. Для охвата дополнительных сегментов потребуется разработка отечественного газового двигателя средней мощности.
В качестве единственного варианта пополнения парка тягового подвижного состава газомоторной техникой рассматривается закупка новых магистральных и маневровых локомотивов, работающих на СПГ. Это связано с высокой степенью износа существующего парка тягового подвижного состава, в связи с чем его переоборудование для использования СПГ в качестве моторного топлива является экономически неэффективным.
В настоящее время переход на использование газомоторного топлива на железнодорожном транспорте сдерживается из-за отсутствия инфраструктуры газообеспечения и газозаправки локомотивов.
Учитывая экологичность и экономичность использования газовых технологий для тяговых нужд на железнодорожном транспорте, переход на газомоторное топливо рассматривается как одно из приоритетных направлений деятельности ОАО "РЖД".
В перспективе предусматривается перевод тягового подвижного состава ряда полигонов железных дорог, расположенных в газодобывающих регионах, на газомоторное топливо. К первоочередным полигонам газификации средств автономной тяги, с учетом их расположения в газодобывающих регионах и наличия в этих регионах сети газопроводов, относятся Свердловская и Северная железные дороги. Они могут рассматриваться в качестве пилотных регионов для реализации государственной программы внедрения газомоторной техники на железнодорожном транспорте.
В настоящее время ОАО "РЖД" совместно с ООО "Газпром газомоторное топливо" и ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" реализует пилотный проект по внедрению магистральных и маневровых локомотивов, использующих СПГ, на Свердловской и Северной железных дорогах.
На полигоне Свердловской железной дороги проходит опытная эксплуатация газотурбовоза ГТ1h и маневрового тепловоза с газопоршневым двигателем ТЭМ19. Газотурбовоз осуществляет вождение составов весом свыше 6 тысяч тонн. Эксплуатация таких локомотивов большой мощности, использующих СПГ вместо дизельного топлива, позволяет увеличить пропускную способность железнодорожной сети за счет формирования поездов повышенного веса и длины, снизить затраты на приобретение топлива, а также уменьшить выбросы вредных веществ в атмосферу.
Первоочередные работы по переходу на СПГ ведутся на участке Сургут - Войновка Свердловской железной дороги, где проходят опытную эксплуатацию газотурбовозы и газопоршневой локомотив ТЭМ19.
Заправка ГТ1h и ТЭМ19 осуществляется на ГРС-4 (ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург").
Магистральные газотурбовозы предусматривается задействовать на участках Сургут - Новый Уренгой, Сургут - Нижневартовск и Сургут - Войновка с поездами весовой нормы 9000 тонн с дислокацией в эксплуатационном локомотивном депо Сургут.
На Свердловской железной дороге наибольший спрос на СПГ прогнозируется на участке Войновка - Сургут - Каротчаево. В дальнейшем планируется полигон эксплуатации газовой техники расширить за счет строительства магистрали "Северный широтный ход".
Магистраль "Северный широтный ход" - проектируемая железная дорога протяженностью 707 км по маршруту станция Обская - Салехард - Надым - Коротчаево. Северный широтный ход соединит станцию Обская Северной железной дороги со станцией Коротчаево Свердловской железной дороги. Далее планируется строительство продолжения железнодорожной линии Обская - Бованенково - Карская до порта Сабетта на Карском море, который станет важным элементом Северного морского пути. Рядом с портом Сабетта строится завод по производству сжиженного природного газа, который будет экспортироваться в зарубежные страны.
Северный широтный ход обеспечит Ямалу постоянную связь с сетью железных дорог общего пользования, соединив Северную и Свердловскую железные дороги. После завершения строительства участка Обская - Сабетта Северный широтный ход соединит транспортные системы Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов с Уралом и Европейской частью России. В перспективе планируется продолжить магистраль от Коротчаево на восток до Красноярского края по маршруту: Коротчаево - Русское (Южно-Русское НГМ) - Ермаково - Игарка.
Многим регионам России магистраль по маршруту Обская - Салехард - Надым - Новый Уренгой - Коротчаево через новый морской порт Сабетта откроет выход к Северному морскому пути. В настоящее время завершено проектирование железнодорожной линии Бованенково - Сабетта, которая является последним звеном Арктического транспортного коридора. Эксплуатация тягового подвижного состава, использующего СПГ, на полигонах Свердловской и Северной железных дорог, позволит существенно повысить эффективность железнодорожных перевозок и будет способствовать реализации государственной Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации.
Для организации регулярного обращения на предполагаемом полигоне грузовых поездов массой 9000 тонн необходимо рассмотреть возможность реализации мероприятий по развитию станционной инфраструктуры в части удлинения приемо-отправочных путей до 1500 м.
Вариант развития при условии строительства новой линии Салехард - Надым предусматривает дислокацию газотурбовозов в перспективном эксплуатационном локомотивном депо Обская и существующем локомотивном депо Сургут.
Газотурбовозами предусматривается обслуживание грузовых поездов массой 6000 тонн на плечах Обская - Печора - Сосногорск, Обская - Салехард - Надым - Новый Уренгой и грузовых поездов массой 9000 тонн - на плечах Сургут - Новый Уренгой, Сургут - Нижневартовск и Сургут - Войновка.
Ожидаемые результаты реализации пилотного проекта:
- увеличение объемов реализации СПГ как моторного топлива;
- апробация проекта создания заправочной инфраструктуры СПГ на железнодорожном транспорте;
- продвижение проектов использования СПГ как моторного топлива для железнодорожного транспорта с целью их дальнейшего тиражирования на сети железных дорог общего и необщего пользования;
- повышение конкурентоспособности железнодорожного транспорта;
- снижение транспортных издержек Свердловской железной дороги за счет использования СПГ в качестве газомоторного топлива;
- внедрение новых технологий эксплуатации подвижного состава;
- снижение транспортных издержек за счет уменьшения себестоимости железнодорожных перевозок;
- привлечение дополнительных инвестиций в развитие железнодорожного транспорта;
- создание новых рабочих мест;
- повышение качества жизни населения в Свердловской области за счет снижения отрицательного воздействия железнодорожного транспорта на окружающую среду.
Использование газотурбовозов с высокими тяговыми характеристиками позволит решить несколько задач:
- организовать движение тяжеловесных поездов на неэлектрифицированных участках сети и обеспечить возрастающие объемы перевозок грузов при снижении потребности в локомотивах и в локомотивных бригадах;
- увеличить провозную и пропускную способности железных дорог на имеющейся путевой инфраструктуре;
- уменьшить эксплуатационные затраты на транспортировку грузов за счет использования СПГ вместо дизельного топлива;
- снизить негативное влияние железнодорожного транспорта на состояние окружающей среды за счет уменьшения выбросов от локомотивов при использовании СПГ.
Актуальным является переход на использование газомоторного топлива и для предприятий промышленного железнодорожного транспорта (ППЖТ), в задачи которых входит транспортировка промышленных грузов по путям необщего пользования. Как правило, основной тип локомотивов ППЖТ - тепловозы. На ряде ППЖТ угольных разрезов и карьеров используются также и электровозы. В настоящее время парк локомотивов ППЖТ имеет износ около 80% и нуждается в замене. Для предприятий промышленного железнодорожного транспорта, помимо использования гибридных локомотивов, магистральных и маневровых газотепловозов и газотурбинных локомотивов, актуальным является вопрос разработки и внедрения локомобилей - автомобильно-железнодорожных транспортных средств, которые могут двигаться как по автодорогам, так и по железнодорожным путям. Локомобили предназначены для периодической работы с гружеными вагонами общим весом до 300 т. Узкоспециализированные локомобили для маневровых работ в настоящее время в Российской Федерации не производятся. Разработка и организация серийного производства в Российской Федерации магистральных и маневровых газотепловозов, газотурбинных локомотивов и локомобилей позволит повысить производительность ППЖТ и снизить нагрузку на окружающую среду.
К основным задачам подпрограммы "Внедрение газомоторной техники на железнодорожном транспорте" относятся следующие:
обеспечение поэтапного перехода тягового подвижного состава железнодорожного транспорта на использование СПГ;
синхронизированное развитие парка газотурбовозов и газотепловозов, мощностей по производству СПГ для железнодорожного транспорта, газотранспортной и сервисной инфраструктуры;
формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства тягового подвижного состава железнодорожного транспорта, использующего СПГ;
создание современной нормативно-правовой базы использования газомоторного топлива на железнодорожном транспорте.
Мероприятия, направленные на решение вышеперечисленных задач, предусматривают:
создание инфраструктуры для обеспечения локомотивов сжиженным природным газом;
создание инфраструктуры технического обслуживания и ремонта ГМЛ;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию газотурбинной установки на базе газотурбинного двигателя Е 70/8РД, изготовление опытных образцов, проведение их испытаний и организация их производства;
развитие мощностей для производства тягового подвижного состава, использующего газомоторное топливо;
развитие мощностей для производства локомобилей, использующих газомоторное топливо;
введение системы преференций, налоговых льгот и субсидий для организаций, производящих и эксплуатирующих технику на газомоторном топливе;
создание нормативно-правовой базы по применению сжиженного природного газа в качестве моторного топлива, включая требования по качеству, пожаро- и взрывобезопасности.
Реализация перечисленных мероприятий позволит за период 2017-2020 г. увеличить численность парка тягового подвижного состава, использующего газомоторное топливо, до 130 ед. (в том числе газотурбовозов - 42 ед., газотепловозов - 88 ед.), построить 9 железнодорожных газозаправочных станций (пунктов экипировки газомоторных локомотивов). Суммарный объем потребления газомоторного топлива на железнодорожном транспорте составит 131,5 млн м3 в 2020 г.
Необходимость использования газомоторного топлива на морских судах различного назначения определяется планами введения норм по контролю за выбросами оксидов серы и азота и созданием особых районов морских акваторий, где эти выбросы будут контролироваться. В соответствие с Требованиями Приложения VI МК МАРПОЛ наиболее жесткие требования устанавливаются для районов контроля выбросов (Emission Control Areas - ECA), к числу которых относятся Балтийское и Северное моря, прибрежные воды США и Канады, Карибское море, Средиземное море, побережье Японии, Малаккский пролив.
С 1 января 2016 года в зонах особого контроля за выбросами серы (Sulphur Emission Control Areas - SECA), в число которых входят Балтийское и Северное моря, содержание серы в судовом топливе не должно превышать 0,1% (это в 10 раз меньше, чем разрешено сейчас).
С 2020 года будет введено ограничение на содержание серы в судовом топливе на уровне не более 0,5% по всему миру.
В 2022 году начинает действовать международное соглашение о придании Балтийскому морю статуса NECA (Nitrogen Emission Control Area) - зоны особого контроля за выбросами окислов азота. В соответствие с положениями Конвенции МАРПОЛ статус района NECA предполагает, что все суда, построенные после 1 января 2022 года и эксплуатируемые в таком районе, должны иметь дизельные установки, отвечающие стандартам Уровня III.
В настоящее время в мировом флоте эксплуатируются 38 судов, не являющихся газовозами и использующих газомоторное топливо для главных двигателей. Заказано ещё 30 судов, которые смогут использовать газомоторное топливо.
На основании исследований, выполненных научно-исследовательскими институтами морского флота России, для использования СПГ целесообразно рассматривать следующие типы судов: дизель-электрические ледоколы, буксиры, плавучие бункеровщики СПГ, суда "река-море" плавания, речные пассажирские суда, паромы.
Газомоторное топливо позволяет полностью исключить выброс окислов серы и твёрдых частиц, снизить на 90% выбросы окислов азота и уменьшить выбросы СО2 на 30%.
К основным преимуществами использования СПГ на морском транспорте в качестве топлива относятся следующие:
соответствие всем существующим экологическим стандартам;
низкая стоимость газомоторного топлива по сравнению с традиционными для морского транспорта видами топлива;
возможность реализации больших объемов данного топлива;
пониженный износ двигателей при использовании газомоторного топлива.
В регионе Балтийского моря реализуется программа "СПГ в портах Балтийского моря", цель которой - разработка согласованного подхода к созданию инфраструктуры бункеровки судов СПГ. Разработка данной программы была инициирована Организацией балтийских портов, она распространяется на порты Орхус, Хельсингборг, Хельсинки, Мальме-Копенгаген, Таллинн, Турку, Рига и Стокгольм. В каждом из перечисленных портов планируется развитие портовой инфраструктуры для заправки судов сжиженным природным газом.
В настоящее время сжиженный природный газ в отечественном морском флоте для судовых энергетических установок не используется, за исключением восьми газовозов ОАО "Совкомфлот". В 2016 году в состав ОАО "Совкомфлот" войдут еще три судна газовоза, использующих природный газ в качестве газомоторного топлива для судовой силовой установки.
Использование СПГ в качестве топлива для морских судов в Российской Федерации сдерживает ряд ограничений:
отсутствие береговой инфраструктуры для поставки и хранения СПГ;
высокая стоимость переоборудования судовых силовых установок: на действующих судах не предусмотрены места для размещения термоизолированных низкотемпературных емкостей большого объема;
отсутствие на рынке труда квалифицированных кадров для работы с СПГ.
Для перехода морского транспорта на использование газомоторного топлива в государственной программе предусматривается:
обеспечение поэтапного перехода морского транспорта на использование СПГ;
синхронизированное развитие морского флота, использующего СПГ, мощностей по производству СПГ для морского транспорта, газотранспортной и сервисной инфраструктуры;
формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства морских судов, использующих СПГ;
создание современной нормативно-правовой базы использования СПГ на морском транспорте.
Подпрограмма внедрения газомоторного топлива на морском транспорте предусматривает реализацию комплекса мероприятий, в первую очередь, в Балтийском бассейне.
Балтийское море входит в районы контроля выбросов NECA и SECA, поэтому Балтийский бассейн может рассматриваться как пилотный регион для использования газомоторного топлива на морских судах.
Мероприятия, направленные на внедрение газомоторного топлива на морском транспорте, предусматривают:
субсидирование приобретения морских судов, работающих на газомоторном топливе
субсидирование создания инфраструктуры для бункеровки морских судов, использующих газомоторное топливо;
выполнение НИОКР в области разработки новых и совершенствования существующих судов морского флота, использующих газомоторное топливо;
разработка нормативно-правовой базы, регистровых правил постройки судов, работающих на газовом топливе, стандартов на газовое топливо, портовых регламентов и процедур по бункеровочным операциям.
При разработке НИОКР основное внимание должно быть уделено вопросам определения перспективных типов судов, на которых целесообразно использование СПГ, оценке потребности в бункере СПГ, обоснованию выбора мест размещения заводов по сжижению газа и базовых портов погрузки с резервуарами хранения и подачей бункера СПГ на причалы, использования плавучих бункеровщиков, цистерн-контейнеров и др.
К мерам государственной поддержки перехода морского транспорта на использование газомоторного топлива относятся следующие:
предоставление преференций судоходным компаниям, использующим морские суда на природном газе, при проведении конкурсных процедур на право получения государственных и муниципальных заказов;
выделение субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам на приобретение морских судов, работающих на газомоторном топливе;
снижение (обнуление) ставки ввозной таможенной пошлины на компоненты, необходимые для производства транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива, а также на оборудование и механизмы, используемые для заправки транспортных средств природным газом и др.
Балтийский бассейн является зоной контроля выбросов окислов азота (NECA) и выбросов окислов серы (SECA). В европейских странах разработана система строительства бункеровочных баз и другой инфраструктуры по бункеровке СПГ в портах Балтийского моря.
В 2013 г. в Калининграде начато строительство подземного газохранилища емкостью 52 млн.м3. В ноябре 2017 г. корейский концерн Hyundai Heavy Industries поставит в Калининграде по заказу ООО "Газфлот" плавучее хранилище сжиженного природного газа, оснащенное судовой регазификационной установкой (FSRU - Floating Storage Regasification Unit). Оно будет связано с берегом газопроводом длиной 3,5 км. К 2020 г. планируется построить автомобильно-пассажирский паром на СПГ для линии Калининград - Санкт-Петербург.
В районе порта Усть-Луга к 2020 году предполагается строительство завода по сжижению природного газа.
Планируется строительство бункеровочных баз в п.Горская Балтийского моря и в районе порта Выборг. В п.Горская предполагается строительство комплекса по бункеровке СПГ, включающего завод по сжижению природного газа производительностью 1,2 млн. т в год, бункеровочного терминала в п. Горская и в ряде портов Балтийского моря, а также плавучих бункеровщиков вместимостью по 7000 м3.
31 августа 2015 г. итальянская машиностроительная корпорация Nuovo Pignone S.P.A., входящая в нефтегазовое подразделение General Electric (GE Oil & Gas), и ООО "СПГ Горская" подписали контракт на производство и поставку основного оборудования для плавучего завода по сжижению природного газа. В рамках контракта GE Oil & Gas изготовит на своих европейских заводах один турбокомпрессорный, два детандеркомпрессорных агрегата и два компрессора отпарного газа. Срок реализации контракта составляет 14 месяцев.
ООО "СПГ Горская" планирует ввести производственный комплекс в эксплуатацию в первой половине 2017 года и одновременно начать продажи СПГ.
В сентябре 2015 г. Объединенная судостроительная корпорация (ОСК) и судоходная компания ПАО "Совкомфлот" завершили переговоры и подписали соглашение начале работ по проектированию и строительству серии судов класса "Афрамакс", работающих на газомоторном топливе.
К 2020 г. планируется строительство ледокола на СПГ мощностью 10 МВт для Балтийского моря, а также бункеровщиков и буксиров на СПГ для морских портов Финского залива.
В порту Мурманск танкеры типа "Суэцмакс" для вывоза сырой нефти с нефтеналивного терминала "Лавна" могут также эксплуатироваться с использованием СПГ. В связи с этим целесообразно строительство бункеровочной базы в районе порта Мурманска.
В поселке Сабетта на восточном берегу полуострова Ямал в Обской губе строится завод по сжижению природного газа и порт по отгрузке СПГ и газового конденсата. В порту Сабетта на СПГ могут эксплуатироваться танкеры для вывоза газового конденсата дедвейтом 100 тыс.т и 16 тыс.т и буксиры.
ПАО "Газпром" рассматривает возможность строительства на Чёрном море завода по сжижению в порту Керчь. Бункеровочная база может быть построена в районе порта Новороссийск.
На Дальнем Востоке бункеровочный терминал СПГ планируется построить во Владивостоке (проект "Владивостокский СПГ").
Реализация перечисленных мероприятий позволит за период 2016-2020 г. увеличить количество морских судов, использующих СПГ, до 19 ед., создать 12 объектов газозаправочной инфраструктуры, уменьшить выбросы серы и азота морским транспортом. Суммарный объем потребления сжиженного природного газа морским транспортом составит 425,9 млн м3 в 2020 г.
Целесообразность использования газомоторного топлива на речных судах различного назначения определяется его лучшими экологическими характеристиками, меньшей стоимостью и пониженным износом двигателей по сравнению с традиционными видами топлива. За последние годы объем перевозок речным транспортом в Российской Федерации значительно сократился, что во многом связано с удорожанием дизельного топлива и, как следствие, с увеличением эксплуатационных расходов. Переход на газомоторное топливо позволит снизить себестоимость перевозок речным транспортом и переключить часть грузов с автомобильного и железнодорожного видов транспорта на речной транспорт. В настоящее время грузовых судов, использующих СПГ, в речном флоте России нет.
Исследования показали, что наиболее высокая экономическая эффективность может быть достигнута при использовании СПГ для быстроходных судов на подводных крыльях (типа "Метеор") и на воздушной подушке (типа "Линда").
Переход на газомоторное топливо на речном транспорте сдерживается из-за отсутствия судов, работающих на СПГ, газозаправочной и сервисной инфраструктуры, а также специалистов в этой сфере.
С учетом экономической эффективности и ужесточающимися требованиями по уровню вредных выбросов в государственной программе предусматривается поэтапный переход речного транспорта на использование газомоторного топлива. В перспективе силовыми установками, работающими на СПГ, планируется оснастить пассажирские суда на внутригородских и пригородных линиях, туристические суда, суда портового флота, сухогрузы смешанного плавания и транспортные суда для перевозки СПГ. Внедрение новой технологии позволит снизить затраты на транспортировку на 15-20% и сократить выбросы загрязняющих веществ на 20-30%.
Речной флот будет потребителем газомоторного топлива в весенне-летне-осенние месяцы, когда отмечается снижение сезонного спроса на газ другими отраслями экономики страны. Это обстоятельство с учетом особенностей газопотребления в других отраслях экономики в течение года создаст возможности для эффективного использования мощности системы снабжения топливом.
В качестве пилотных регионов для внедрения газомотного топлива на речном транспорте предлагаются Республика Татарстан, регионы работы Северо-Западного и Московского пароходств. В перечисленных регионах наблюдаются значительные пассажиропотоки на пригородных речных маршрутах, а также существенные грузопотоки преимущественно строительных и нефтяных грузов. В дальнейшем возможно расширение зоны пилотных регионов газоснабжения речных судов за счет подключения Волжского, Камского и Иртышского пароходств.
Заправка судов СПГ может осуществляться непосредственно от автомобильных или железнодорожных цистерн, от береговых или плавучих установок производства и хранения СПГ, а также от плавучих бункеровщиков (плавучих хранилищ СПГ).
С развитием газозаправочной инфраструктуры на других видах транспорта, в коммунальном и сельском хозяйстве возможности заправки СПГ судов речного флота появятся практически во всех пароходствах.
По мере увеличения количества судов, работающих на СПГ, целесообразно организовать в системе речного флота специализированные газозаправочные подразделения и специализированные установки для производства СПГ.
Для перехода речного транспорта на использование газомоторного топлива в государственной программе предусматривается:
обеспечение поэтапного перехода речного транспорта на использование СПГ;
синхронизированное развитие речного флота, использующего СПГ, мощностей по производству СПГ для речного транспорта, газотранспортной и сервисной инфраструктуры;
формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства речных судов, использующих СПГ;
создание современной нормативно-правовой базы использования СПГ на речном транспорте.
Мероприятия, направленные на внедрение газомоторного топлива на речном транспорте, предусматривают:
субсидирование приобретения речных судов, раотающих на газомоторном топливе;
субсидирование создания инфраструктуры для бункеровки речных судов, использующих газомоторное топливо;
выполнение НИОКР в области разработки новых судов речного флота, использующих газомоторное топливо.
Реализация перечисленных мероприятий позволит за период 2016-2020 г. построить и ввести в эксплуатацию 5 речных пассажирских судов, использующих СПГ, создать четыре объекта газозаправочной инфраструктуры, уменьшить выбросы серы и азота речным транспортом. Суммарный объем потребления сжиженного природного газа речным транспортом составит 16,0 млн м3 в 2020 г.
В связи с ростом стоимости авиаперевозок и увеличением объемов выхлопных газов от двигателей летательных аппаратов задача перехода на газомоторное топливо стоит и перед авиационным транспортом.
Газомоторное топливо экологически чище традиционных видов авиатоплива (авиакеросина и авиабензина). Поэтому в перспективе газ может рассматриваться как альтернатива традиционному авиатопливу, в первую очередь, для региональных воздушных судов гражданской авиации. Кроме того, газомоторное топливо обладает и другими отличными от традиционных авиатоплив теплофизическими характеристиками, использование которых может положительно повлиять на летно-технические и эксплуатационные характеристики будущих воздушных судов.
За последние годы существенно изменилась структура авиаперевозок, особенно в регионах Севера, Западной и Восточной Сибири. Если ранее вертолеты широко применялась при освоении труднодоступных северных районов, то удорожание авиакеросина, а также затраты на его доставку и хранение привели к такому повышению тарифов на авиаперевозки, что сделали их практически недоступными для населения и малого бизнеса в этих регионах.
В то же время во многих регионах добычи газа и нефти имеется достаточно большое количество попутного нефтяного газа (ПНГ), который часто, из-за отсутствия спроса на месте, сжигается в факелах. Применение вместо авиакеросина более дешевого (в 2-4 раза) авиационного сконденсированного пропан-бутанового топлива - АСКТ (ТУ 39 1547-91), которое может вырабатываться из ПНГ, позволит существенно удешевить и активизировать региональные авиаперевозки, а также создать в таких регионах крупных потребителей продуктов переработки ПНГ.
Реальность использования сжиженного газа пропан-бутанового ряда в качестве альтернативного авиатоплива была доказана в ходе испытаний экспериментального вертолета Ми-8ТГ в 90-ые годы прошлого века. Реализация данного инновационного решения будет способствовать активизации воздушных авиаперевозок, возрождению региональной авиации, освоению регионов Сибири, Севера, Дальнего Востока и Арктики.
Использование АСКТ и в перспективе СПГ в качестве авиатоплива позволит:
более рационально использовать топливно-энергетические ресурсы Российской Федерации и привлечь новые источники сырьевых ресурсов для производства высококачественных авиатоплив;
улучшить летно-технические и эксплуатационные характеристики вертолетов и самолетов;
высвободить за счет замены газом значительное количество авиакеросина и автобензина, отказаться от их ввоза в газо- и нефтедобывающие регионы, снизить расходы на их перевозку и хранение, обеспечить региональный авиапарк более дешевым экологически чистым топливом;
рационально использовать попутные газы, сгорающие в факелах, создать безотходную технологию при выработке авиагаза из конденсата нефтяного газа (ШФЛУ) с получением авиационного сконденсированного топлива (АСКТ);
обеспечить снабжение воздушного и наземного видов транспорта, обслуживающих нефтяные и газовые месторождения, газовым топливом;
увеличить площадь обслуживания нефте- и газодобывающих промыслов вахтовыми поселками за счет увеличения радиуса действия вертолетов при заправке их авиагазом от размещенных на месторождениях и морских платформах малогабаритных установок (МГБУ);
создать новое поколение воздушных судов, работающих на газовом топливе, которое позволит удешевить авиаперевозки, уменьшить выбросы от авиадвигателей и возродить региональную авиацию.
Для перехода авиационного транспорта на использование газомоторного топлива в государственной программе предусматривается:
обеспечение поэтапного перехода авиационного транспорта на использование газомоторного топлива;
синхронизированное развитие парка воздушных судов, использующих газомоторное топливо, мощностей по его производству и заправочной инфраструктуры в аэропортах Российской Федерации;
формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства воздушных судов, использующих газомоторное топливо;
создание современной нормативно-правовой базы использования газомоторного топлива на авиационном транспорте.
Наиболее готовыми регионами для реализации пилотных проектов по производству АСКТ и использованию этого топлива на вертолетах являются Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ненецкий автономный округ и Ямало-Ненецкий автономный округ.
Мероприятия, направленные на внедрение газомоторного топлива на авиационном транспорте, предусматривают:
создание и производство двухтопливной модификации вертолетов и самолетов (АСКТ-штатное топливо), включая создание демонстраторов;
разработка документации по созданию двухтопливной модификации вертолетов и самолетов (СПГ-штатное топливо), включая создание демонстраторов;
создание и производство двухтопливной (АСКТ-штатное топливо) модификации различных нетрадиционных воздушных судов - НТВС (дирижаблей, судов и платформ на воздушной подушке и др.), включая создание демонстраторов;
разработка документации по созданию двухтопливной (СПГ-штатное топливо) модификации различных нетрадиционных воздушных судов - НТВС (дирижаблей, судов и платформ на воздушной подушке и др.), включая создание демонстраторов;
создание и производство объектов газозаправочной инфраструктуры для АСКТ и СПГ;
создание и производство малогабаритной модульной установки по производству АСКТ и СПГ.
Реализация перечисленных мероприятий позволит за период 2016-2020 г. построить и ввести в эксплуатацию по 4 двухтопливных вертолетов и самолетов, использующих АСКТ-штатное топливо, и создать три объекта газозаправочной инфраструктуры. Суммарный объем потребления сжиженного газа (АСКТ) на авиационном транспорте составит 6 млн т.
В настоящее время в Российской Федерации в сельском хозяйстве, жилищно-коммунальном хозяйстве и дорожно-строительной отрасли массовое применение техники специального назначения сдерживается из-за практического отсутствия на рынке специальных машин, использующих в качестве топлива компримированный и сжиженный природный газ, а также стационарных и передвижных газозаправочных станций и сервисной инфраструктуры.
Применение техники специального назначения, работающей на природном газе, даст возможность снизить уровень энергоемкости производства, а также изменить структуру затрат при производстве сельскохозяйственной продукции, обслуживании объектов коммунального хозяйства и выполнении дорожно-строительных работ.
Для перехода техники специального назначения на использование газомоторного топлива в государственной программе предусматривается:
обеспечение поэтапного перехода техники специального назначения на использование газомоторного топлива;
синхронизированное развитие парка техники специального назначения, использующей газомоторное топливо, мощностей по его производству и заправочной инфраструктуры;
формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства техники специального назначения, использующей газомоторное топливо;
создание современной нормативно-правовой базы использования газомоторного топлива для эксплуатации техники специального назначения.
Мероприятия, направленные на внедрение газомоторного топлива при эксплуатации техники специального назначения, предусматривают:
развитие газозаправочной инфраструктуры для специальной техники, использующей газомоторное топливо;
выделение субсидий на закупку ПАГЗ;
развитие сервисной инфраструктуры в сфере газомоторной техники специального назначения;
субсидирование приобретения спецтехники, работающей на газомоторном топливе, и модернизации существующего парка спецтехники, с целью его перевода на газомоторное топливо.
В настоящее время 18 субъектов Российской Федерации готовы реализовывать на своей территории пилотные проекты по расширению использования газомоторной техники в сельском хозяйстве: Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Воронежская область, Волгоградская область, Курганская область, Ленинградская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Ростовская область, Самарская область, Томская область, Челябинская область.
Для синхронизации мероприятий по внедрению газомоторной техники и развитию газозаправочной и сервисной инфраструктуры перечисленным субъектам рекомендуется разработать региональные программы, содержащие оценку потребностей в ресурсном обеспечении программных мероприятий за счет бюджетов всех уровней и других источников финансирования.
Реализация перечисленных мероприятий позволит за период 2016-2020 гг. увеличить численность тракторов и комбайнов, работающих на газомоторном топливе, до 650 ед., количество коммунальной техники - до 350 ед., количество дорожной и строительной техники - до 230 ед. К 2020 г. будет построено 60 газозаправочных станций для техники специального назначения, работающей на газомоторном топливе, численность ПАГЗ достигнет 40 ед. Суммарный объем потребления газомоторного топлива техникой специального назначения составит 77,4 млн. м3 в 2020 г.
В результате выполнения мероприятий, предусмотренных в государственной программе, суммарный объем потребления природного газа в качестве моторного топлива в Российской Федерации за период 2017-2020 гг. увеличится до 1,8 млрд м3, в том числе КПГ - 1,2 млрд м3, СПГ - 0,6 млрд м3; снижение себестоимости перевозок за счет перехода на использование газомоторного топлива в расчете на одно транспортное средство составит 15% по отношению к уровню 2015 года; снижение объемов выбросов в окружающую среду за счет перехода на использование газомоторного топлива в расчете на одно транспортное средство составит 50% по отношению к уровню 2015 года. Будет создана инфраструктура, необходимая для производства, транспортировки и хранения сжиженного и компримированного природного газа, расширится сеть АГНКС и КриоАЗС, появится инфраструктура для бункеровки судов СПГ в морских и речных портах, будут построены пункты экипировки СПГ на сети железных дорог.
Перечень и сведения о показателях (индикаторах) государственной программы приведены в приложении N 1.
Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в приложении N 2.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении N 3.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации приведено в приложении N 4.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к государственной программе Российской Федерации "Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения"
С В Е Д Е Н И Я
о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации
"Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения"
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения показателей |
|||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
Государственная программа Российской Федерации "Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения" | ||||||||||
1 |
Суммарный объем потребления природного газа в качестве моторного топлива в Российской Федерации, всего, в том числе: |
млн. куб. м |
406,0 |
437,0 |
480,0 |
576,0 |
716,0 |
966,4 |
1300,0 |
1810,0 |
КПГ |
млн. куб. м |
406,0 |
437,0 |
480,0 |
576,0 |
716,0 |
839,1 |
1011,6 |
1192,6 |
|
СПГ |
млн. куб. м |
- |
- |
- |
- |
- |
127,3 |
288,4 |
617,4 |
|
2 |
Снижение себестоимости перевозок за счет перехода на использование газомоторного топлива в расчете на одно транспортное средство (по отношению к уровню 2015 года) |
% |
- |
- |
100 |
99 |
97 |
95 |
90 |
85 |
3 |
Снижение объемов выбросов в окружающую среду за счет перехода на использование газомоторного топлива в расчете на одно транспортное средство (по отношению к уровню 2015 года) |
% |
- |
- |
100 |
90 |
80 |
70 |
60 |
50 |
Целевые показатели подпрограммы "Внедрение газомоторной техники на автомобильном транспорте" | ||||||||||
1.1 |
Суммарный объем потребления газомоторного топлива на автомобильном транспорте, всего, в том числе
|
млн. куб. м |
406 |
437 |
480 |
576 |
716 |
888 |
1110 |
1362 |
1.1.1 |
КПГ |
млн. куб. м |
406 |
437 |
480 |
576 |
716 |
887,9 |
1095 |
1318 |
1.1.2 |
СПГ |
млн. куб. м |
- |
- |
- |
- |
- |
0,1 |
15 |
44 |
1.2 |
Общее количество автомобильных газозаправочных станций (включая АГНКС, КриоАЗС) всего - в том числе: |
ед. |
265 |
270 |
290 |
320 |
395 |
510 |
662 |
835 |
1.2.1 |
АГНКС и блоков КПГ на МАЗС |
265 |
270 |
290 |
320 |
395 |
500 |
640 |
800 |
|
1.2.2 |
КриоАЗС |
|
|
|
|
|
10 |
22 |
35 |
|
1.4 |
Общее количество автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо |
тыс. ед. |
103 |
118,5 |
143,0 |
173,0 |
222,0 |
269,0 |
323,0 |
387,0 |
Целевые показатели подпрограммы "Внедрение газомоторной техники на железнодорожном транспорте" | ||||||||||
2.1 |
Суммарный объем потребления газомоторного топлива на железнодорожном транспорте (СПГ) |
млн. куб. м |
- |
- |
2,8 |
8,3 |
19,9 |
48,8 |
83,4 |
131,5 |
2.2 |
Общее количество экипировочных пунктов СПГ, эксплуатируемых на территории РФ |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
5 |
9 |
2.3 |
Численность парка тягового подвижного состава, использующего газомоторное топливо, в том числе: |
ед. |
- |
2 |
2 |
6 |
15 |
38 |
80 |
130 |
магистральные |
- |
1 |
1 |
3 |
7 |
17 |
27 |
42 |
||
маневровые |
- |
1 |
1 |
3 |
8 |
21 |
53 |
88 |
||
Целевые показатели подпрограммы "Внедрение газомоторной техники на морском транспорте" | ||||||||||
3.1 |
Суммарный объем потребления сжиженного природного газа морским транспортом (СПГ) |
млн. куб. м |
- |
- |
- |
- |
- |
78,4 |
190 |
425,9 |
3.2 |
Общее количество морских судов, использующих СПГ |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
4 |
12 |
19 |
3.3 |
Количество объектов газозаправочной инфраструктуры |
ед. |
- |
- |
- |
- |
3 |
7 |
11 |
12 |
3.3.1 |
Бункеровочная база |
ед. |
- |
- |
- |
- |
1 |
3 |
3 |
4 |
3.3.2 |
Суда бункеровщики |
ед. |
- |
- |
- |
- |
2 |
4 |
6 |
6 |
3.3.3 |
Автоцистерны |
ед. |
- |
- |
- |
- |
0 |
0 |
2 |
2 |
Целевые показатели подпрограммы "Внедрение газомоторной техники на речном транспорте" | ||||||||||
4.1 |
Суммарный объем потребления сжиженного природного газа речным транспортом (СПГ) |
млн. куб. м |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
16,0 |
4.2 |
Количество судов речного флота, использующих газомоторное топливо |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5 |
4.3 |
Количество объектов газозаправочной инфраструктуры на внутренних водных путях Российской Федерации |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4 |
4.3.1 |
Бункеровочная база |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
4.3.2 |
Суда бункеровщики |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
4.3.3 |
Автоцистерны |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
Целевые показатели подпрограммы "Внедрение газомоторной техники на авиационном транспорте" | ||||||||||
5.1 |
Суммарный объем потребления сжиженного газа (АСКТ) на авиационном транспорте |
тыс. тонн |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1,5 |
6,0 |
5.2 |
Общее количество двухтопливных вертолетов (АСКТ-штатное топливо) |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2 (Демон-стратор) |
2 (Пилотная экспл.) |
5.3 |
Общее количество двухтопливных самолетов (АСКТ-штатное топливо) на газотурбинном и поршневом двигателях |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2 (Демон-стратор) |
2 (Пилотная экспл.) |
5.4 |
Общее количество двухтопливных (АСКТ-штатное топливо) нетрадиционных воздушных судов - НТВС (дирижаблей, судов и платформ на воздушной подушке и др.) |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2 (Демон-стратор) |
2 (Пилотная экспл.) |
5.5 |
Общее количество объектов газозаправочной инфраструктуры (в том числе заправочных комплексов) сжиженного газа |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3 |
3 |
Целевые показатели подпрограммы "Внедрение газомоторной техники специального назначения" | ||||||||||
6.1 |
Суммарный объем потребления газомоторного топлива техникой специального назначения |
млн. куб. м |
1,0 |
2,0 |
4,1 |
9,5 |
17,9 |
26,7 |
45,5 |
77,4 |
6.2 |
Количество тракторов и комбайнов, работающих на газомоторном топливе |
ед. |
16 |
18 |
35 |
57 |
95 |
150 |
350 |
650 |
6.3 |
Количество коммунальной техники, работающей на газомоторном топливе |
ед. |
- |
7 |
18 |
56 |
114 |
175 |
220 |
350 |
6.4 |
Количество дорожной и строительной техники, работающей на газомоторном топливе |
ед. |
- |
4 |
9 |
34 |
72 |
95 |
148 |
230 |
6.5 |
Количество газозаправочных станций для техники специального назначения, работающей на газомоторном топливе |
|
2 |
4 |
7 |
11 |
17 |
25 |
40 |
60 |
6.6 |
Количество ПАГЗ |
ед. |
2 |
4 |
8 |
13 |
18 |
25 |
34 |
40 |
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к государственной программе Российской Федерации "Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения"
П Е Р Е Ч Е Н Ь
основных мероприятий государственной программы Российской Федерации
"Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения"
N п/п |
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Основные направления реализации |
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
Государственная программа Российской Федерации "Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения" | |||||||
подпрограмма 1 "Внедрение газомоторной техники на автомобильном транспорте" | |||||||
1 |
Основное мероприятие 1.1. "Субсидирование приобретения автобусов, работающих на газомоторном топливе" |
Минпромторг России, Минтранс России, Минэнерго России |
2017 |
2020 |
Увеличение общей численности парка автобусов, работающих на газомоторном топливе |
Выделение субсидий автотранспортным предприятиям с целью приведения в соответствие с требованиями парковой инфраструктуры и приобретения подвижного состава; Смягчение налоговой нагрузки для организаций эксплуатирующих транспортные средства, работающие на природном газе (предоставление права ускоренной амортизации при исчислении "налога на прибыль организаций" налогоплательщикам в отношении амортизируемых основных средств). |
1.1. Суммарный объем потребления газомоторного топлива на автомобильном транспорте 1.4. Общее количество автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо 1.5. Объем вредных выбросов от автотранспорта в окружающую среду за счет использования газомоторного топлива в расчете на одно автотранспортное средство (по отношению к уровню 2015 года) |
2 |
Основное мероприятие 1.2 "Развитие автогазозаправочной инфраструктуры" |
Минпромторг России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минфин России |
2017 |
2020 |
Увеличение реализации природного газа; Рациональное использование ресурсов недр; Создание дополнительных рабочих мест. |
Субсидирование строительства новых газозаправочных станций. Освобождение от таможенных пошлин ввозимое из-за рубежа импортное оборудование, используемое при строительстве газозаправочных станций. Освобождение от уплаты налога на землю в отношении земельных участков, на которых расположены газозаправочные станции, на срок до 5 лет с момента ввода газозаправочных станций в эксплуатацию. Закрепление нормативно-правовыми актами выделение земельных участков для строительства газозаправочных станций по процедуре предварительного согласования места размещения объекта (без проведения торгов/конкурсов). Снижение ставок налога на имущество, налога на землю и налога на прибыль на вновь приобретаемое имущество для предприятий, реализующих инвестиционные проекты по строительству газозаправочных станций. Предоставление права ускоренной амортизации оборудования, зданий, сооружений и сетей газозаправочных станций. |
1.2. Общее количество автомобильных газозаправочных станций (включая АГНКС, КриоАЗС и АГЗС) |
3 |
Основное мероприятие 1.3 "Стимулирование потребителей на использование природного газа в качестве моторного топлива" |
Минпромторг России, Минэнерго России |
2017 |
2020 |
Обновление парка автотранспортных средств, снижение себестоимости перевозок, уменьшение объемов вредных выбросов от автотранспорта в окружающую среду. |
Включение в государственные и муниципальные заказы закупку техники, работающей на газомоторном топливе (госконтракты). Реализация мер по утилизации старой техники с последующей покупкой новых автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо (в заводском исполнении), предусматривающих компенсации за переработку и систему "трейд-ин". Реализация мер по замене амортизированных автотранспортных средств на новую газомоторную технику за счет введения ограничений на возраст эксплуатируемых автотранспортных средств путем ввода более строгих эксплуатационных требований к подвижному составу. Субсидирование процентных ставок по кредитам на покупку автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо. Снижение налоговой нагрузки для предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих газомоторные автотранспортные средства. Снижение ставок транспортного налога для владельцев транспортных средств, работающих на газомотоном топливе. |
1.1. Суммарный объем потребления газомоторного топлива на автомобильном транспорте 1.4. Общее количество автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо 1.5.Объем вредных выбросов от автотранспорта в окружающую среду за счет использования газомоторного топлива в расчете на одно автотранспортное средство (по отношению к уровню 2015 года) |
4 |
Основное мероприятие 1.4 "Развитие сервисной инфраструктуры в сфере газомоторного автотранспорта" |
Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России |
2017 |
2020 |
Выпуск высокотехнологического оборудования; Создание дополнительных рабочих мест; |
Субсидирование строительства новых и реконструкции существующих сервисных центров (аттестованных производителями газомоторной техники). Освобождение от таможенных пошлин ввозимое из-за рубежа импортное оборудование, используемое при сервисном и гарантийном обслуживании газомоторных транспортных средств. Понижение ставки налога на имущество в отношении имущества сервисных предприятий (аттестованных производителями автотранспортных средств), обслуживающих газомоторную автотехнику. Освобождение от уплаты налога на землю в отношении земельных участков, на которых расположены объекты сервисных станций (аттестованных производителями автотранспортных средств), обслуживающих газомоторную автотехнику, на срок до 5 лет с момента ввода вышеуказанных объектов в эксплуатацию, но введённых в эксплуатацию не позднее 2020 г. Предоставление права ускоренной амортизации при исчислении налога на прибыль налогоплательщикам в отношении амортизируемых основных средств, используемых при оказании услуг по сервису газомоторной техники. Разработка требований к производителям газомоторной техники по развитию сервисной инфраструктуры. |
1.3. Количество объектов сервисной инфраструктуры для газомоторного автотранспорта |
5 |
Основное мероприятие 1.5 "Выполнение НИОКР в области разработки новых и совершенствования существующих автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо" |
Минпромторг России Минтранс России |
2017 |
2020 |
Разработка требований к автотранспортным средствам, использующим газомоторное топливо, по показателям экономичности, энергоэффективности, безопасности и эксплуатационной надежности. |
Финансирование за счет средств федерального бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, предусматривающих разработку требований к автотранспортным средствам, использующим газомоторное топливо, по показателям экономичности, энергоэффективности, безопасности и эксплуатационной надежности. |
1.1. Суммарный объем потребления газомоторного топлива на автомобильном транспорте 1.4. Общее количество автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо 1.5.Объем вредных выбросов от автотранспорта в окружающую среду за счет использования газомоторного топлива в расчете на одно автотранспортное средство (по отношению к уровню 2015 года) |
6 |
Основное мероприятие 1.6 "Выделение ассигнований федерального бюджета на увеличение уставного капитала ОАО "Государственная транспортная лизинговая компания" для реализации программы некоммерческого лизинга автобусного транспорта, работающего на газомоторном топливе" |
Минтранс России |
2017 |
2020 |
Увеличение общей численности парка автобусов, работающих на газомоторном топливе |
Увеличение уставного капитала ОАО "ГТЛК". |
1.1. Суммарный объем потребления газомоторного топлива на автомобильном транспорте 1.4. Общее количество автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо 1.5. Объем вредных выбросов от автотранспорта в окружающую среду за счет использования газомоторного топлива в расчете на одно автотранспортное средство (по отношению к уровню 2015 года) |
подпрограмма 2 "Внедрение газомоторной техники на железнодорожном транспорте"
| |||||||
7 |
Основное мероприятие 2.1 "Создание инфраструктуры для обеспечения локомотивов сжиженным природным газом (СПГ)" |
Минэнерго России, Минпромторг России |
2017 |
2020 |
Выпуск высокотехнологического оборудования; создание дополнительных рабочих мест; |
Выделение средств федерального бюджета на софинансирование: - строительство экипировочных пунктов ГМЛ - выполнение проектных работ и строительство комплекса по производству СПГ на заправочных пунктах - проектирование и строительство криогенных трубопроводов для доставки СПГ на заправочные пункты - приобретение криогенных цистерн или контейнеров для доставки СПГ на экипировочные пункты |
2.2. Общее количество железнодорожных газозаправочных станций, эксплуатируемых на территории РФ |
8 |
Основное мероприятие 2.2 "Создание инфраструктуры технического обслуживания и ремонта ГМЛ" |
Минпромторг России |
2017 |
2018 |
Обеспечение надежности эксплуатации ГМЛ |
Выделение средств федерального бюджета на софинансирование создания инфраструктуры для проведения технического обслуживания подвижного состава, работающего на природном газе. |
2.3. Численность парка тягового подвижного состава, использующего газомоторное топливо |
9 |
Основное мероприятие 2.3 "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию газотурбинной установки на базе одновального газотурбинного двигателя Е 70/8РД. Изготовление опытных образцов, их испытания, подготовка производства Основные направления совершенствования (в части повышения энергоэффективности): снижение частоты вращения холостого хода и снижения за счет этого расхода газа, совершенствование процессов сгорания газа, повышение эксплуатационного КПД." |
Минпромторг России, Минтранс России |
2017 |
2015 |
Создание надежного и экономичного газотурбинного двигателя для газотурбовозов |
Финансирование за счет средств федерального бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, предусматривающих создание газотурбинной установки на базе одновального газотурбинного двигателя Е 70/8РД, изготовление опытных образцов и их испытание для последующего запуска в производство. |
2.1. Суммарный объем потребления газомоторного топлива на железнодорожном транспорте 2.3. Численность парка тягового подвижного состава 2.5.Объем вредных выбросов от тягового подвижного состава в окружающую среду за счет использования газомоторного топлива в расчете на единицу подвижного состава (по отношению к уровню 2015 года) |
10 |
Основное мероприятие 2.4 "Развитие мощностей для производства тягового подвижного состава, использующего газомоторное топливо" |
Минпромторг России |
2017 |
2017 |
Производство газотурбовозов и газотепловозов |
Выделение средств федерального бюджета на софинансирование развития мощностей для серийного производства тягового подвижного состава, использующего газомоторное топливо. |
2.1. Суммарный объем потребления газомоторного топлива на железнодорожном транспорте 2.3. Численность парка тягового подвижного состава 2.5.Объем вредных выбросов от тягового подвижного состава в окружающую среду за счет использования газомоторного топлива в расчете на единицу подвижного состава (по отношению к уровню 2015 года) |
11 |
Основное мероприятие 2.5 "Развитие мощностей для производства локомобилей, использующих газомоторное топливо" |
Минпромторг России |
2017 |
2020 |
Производство Локомобилей |
Выделение средств федерального бюджета на софинансирование развития мощностей для серийного выпуска подвижного состава, использующего газомоторное топливо |
2.1. Суммарный объем потребления газомоторного топлива на железнодорожном транспорте 2.4. Общее количество эксплуатируемых локомобилей, использующих газомоторное топливо 2.5. Объем вредных выбросов от тягового подвижного состава в окружающую среду за счет использования газомоторного топлива в расчете на единицу подвижного состава (по отношению к уровню 2015 года) |
подпрограмма 3 "Внедрение газомоторной техники на морском транспорте" | |||||||
12 |
Основное мероприятие 3.1. "Субсидирование приобретения морских судов, работающих на газомоторном топливе" |
Минпромторг России, Минтранс России, Минэнерго России |
2017 |
2020 |
Увеличение количества судов морского флота, использующих газомоторное топливо |
Выделение субсидий судоходным компаниям с целью частичной компенсации разницы стоимости судов, использующих газомоторное топливо и судов, использующих традиционные виды топлива; Смягчение налоговой нагрузки для компаний эксплуатирующих морские суда, работающие на природном газе. |
3.1. Суммарный объем потребления сжиженного природного газа морским транспортом 3.2. Общее количество морских судов, использующих СПГ 3.4. Уменьшение выбросов серы морским транспортом 3.5. Уменьшение выбросов азота морским транспортом |
13 |
Основное мероприятие 3.2. "Субсидирование создания инфраструктуры для бункеровки морских судов, использующих газомоторное топливо" |
Минпромторг России, Минэнерго России |
2017 |
2020 |
Создание инфраструктуры для бункеровки морских судов, использующих газомоторное топливо |
Субсидирование строительства новых и реконструкции существующих объектов портовой инфраструктуры, с целью использования их для бункеровки судов, использующих газомоторное топливо; Освобождение от уплаты "налога на землю организации" в отношении земельных участков, на которых расположена бункеровочная инфраструктура (СПГ), на срок 5 лет с момента ввода вышеуказанных объектов в эксплуатацию; Закрепление нормативно-правовыми актами выделение земельных участков для строительства бункеровочной инфраструктуры (СПГ) по процедуре предварительного согласования места размещения объекта (без проведения торгов/конкурсов); Снижение ставок налога на имущество, налога на землю и налога на прибыль на вновь приобретаемое имущество для предприятий, реализующих инвестиционные проекты по строительству бункеровочной инфраструктуры (СПГ); Предоставление права ускоренной амортизации оборудования, зданий, сооружений бункеровочной инфраструктуры (СПГ). Субсидирование приобретения плавучих бункеровщиков. |
3.3. Количество объектов газозаправочной инфраструктуры |
14 |
Основное мероприятие 3.3 "Выполнение НИОКР в области разработки новых и совершенствования существующих судов морского флота, использующих газомоторное топливо" |
Минпромторг России, Минтранс России, Минэнерго России |
2017 |
2020 |
Создание морских судов нового поколения, использующих газомоторное топливо |
Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области создания морских судов, использующих газомоторное топливо |
3.1. Суммарный объем потребления сжиженного природного газа морским транспортом 3.2. Общее количество морских судов, использующих СПГ 3.4. Уменьшение выбросов серы морским транспортом 3.5. Уменьшение выбросов азота морским транспортом |
подпрограмма 4 "Внедрение газомоторной техники на речном транспорте" | |||||||
15 |
Основное мероприятие 4.1. "Субсидирование приобретения речных судов, работающих на газомоторном топливе" |
Минпромторг России, Минтранс России, Минэнерго России |
2017 |
2020 |
Обновление флота путем закупки речных судов нового поколения, использующих газомоторное топливо |
Выделение субсидий судоходным компаниям с целью частичной компенсации разницы стоимости судов, использующих газомоторное топливо, и судов, использующих традиционные виды топлива. Снижение налоговой нагрузки для компаний, эксплуатирующих речные суда, работающие на газомоторном топливе. |
4.1. Суммарный объем потребления сжиженного природного газа на речном транспорте 4.2. Количество судов речного флота, использующих газомоторное топливо 3.4. Уменьшение выбросов серы речным транспортом 3.5. Уменьшение выбросов азота речным транспортом |
16 |
Основное мероприятие 4.2. "Субсидирование создания инфраструктуры для бункеровки речных судов, использующих газомоторное топливо" |
Минпромторг России, Минэнерго России |
2017 |
2020 |
Появление инфраструктуры для бункеровки речных судов, использующих газомоторное топливо |
Субсидирование строительства объектов портовой инфраструктуры для бункеровки речных судов, использующих газомоторное топливо. Субсидирование приобретения плавучих бункеровщиков. Освобождение от уплаты налога на землю в отношении земельных участков, на которых расположена бункеровочная инфраструктура, на срок до 5 лет с момента ввода вышеуказанных объектов в эксплуатацию. Закрепление нормативно-правовыми актами выделение земельных участков для строительства бункеровочной инфраструктуры по процедуре предварительного согласования места размещения объекта (без проведения торгов/конкурсов). Снижение ставок налога на имущество, налога на землю и налога на прибыль на вновь приобретаемое имущество для предприятий, реализующих инвестиционные проекты по строительству бункеровочной инфраструктуры. Предоставление права ускоренной амортизации оборудования, зданий, сооружений бункеровочной инфраструктуры |
4.3. Количество объектов газозаправочной инфраструктуры на внутренних водных путях Российской Федерации |
17 |
Основное мероприятие 4.3 "Выполнение НИОКР в области разработки новых судов речного флота, использующих газомоторное топливо" |
Минпромторг России, Минтранс России, Минэнерго России |
2017 |
2020 |
Создание речных судов нового поколения, использующих газомоторное топливо |
Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области создания нового поколения речных судов, использующих газомоторное топливо |
4.1. Суммарный объем потребления сжиженного природного газа на речном транспорте 4.2. Количество судов речного флота, использующих газомоторное топливо 3.4. Уменьшение выбросов серы речным транспортом 3.5. Уменьшение выбросов азота речным транспортом |
подпрограмма 5 "Внедрение газомоторной техники на авиационном транспорте" | |||||||
18 |
Основное мероприятие 5.1 "Создание и производство двухтопливной модификации вертолета (АСКТ-штатное топливо), включая создание демонстратора" |
Минпромторг России |
2017 |
2020 |
Создание и производство двухтопливной модификации вертолета (АСКТ-штатное топливо), включая создание демонстратора |
Разработка документации для производства двухтопливной модификации вертолета (АСКТ-штатное топливо), включая создание демонстратора. Организация серийного выпуска двухтопливных вертолетов (АСКТ-штатное топливо). Выпуск серийных двухтопливных вертолетов |
5.1. Суммарный объем потребления сжиженного газа (АСКТ) на авиационном транспорте 5.2. Общее количество двухтопливных вертолетов (АСКТ-штатное топливо) 5.6.Объем вредных выбросов от авиационного транспорта в окружающую среду за счет использования газомоторного топлива в расчете на одно транспортное средство (по отношению к уровню 2015 года) |
19 |
Основное мероприятие 5.2 "Разработка документации по созданию двухтопливной модификации вертолета (СПГ-штатное топливо), включая создание демонстратора" |
Минпромторг России |
2017 |
2020 |
Разработка документации для создания двухтопливной модификации вертолета (СПГ-штатное топливо), включая создание демонстратора |
Разработка документации для создания двухтопливной модификации вертолета (СПГ-штатное топливо). |
- |
20 |
Основное мероприятие 5.3 "Создание и производство двухтопливной модификации самолетов (АСКТ-штатное топливо) на газотурбинном и поршневом двигателях, включая создание демонстраторов" |
Минпромторг России |
2017 |
2020 |
Создание двухтопливной модификации самолетов (АСКТ-штатное топливо) на газотурбинном и поршневом двигателях, включая создание демонстраторов. |
Разработка документации для производства самолетов Организация серийного выпуска двухтопливной модификации самолетов (АСКТ-штатное топливо). |
5.1. Суммарный объем потребления сжиженного газа (АСКТ) на авиационном транспорте 5.3. Общее количество двухтопливных самолетов (АСКТ-штатное топливо) на газотурбинном и поршневом двигателях 5.6. Объем вредных выбросов от авиационного транспорта в окружающую среду за счет использования газомоторного топлива в расчете на одно транспортное средство (по отношению к уровню 2015 года) |
21 |
Основное мероприятие 5.4 "Разработка документации по созданию двухтопливной модификации самолета (СПГ-штатное топливо), включая создание демонстратора" |
Минпромторг России |
2017 |
2020 |
Разработка документации для создания двухтопливной модификации самолета (СПГ-штатное топливо), включая создание демонстратора. |
Разработка документации для создания двухтопливной модификации самолета (СПГ-штатное топливо). |
- |
22 |
Основное мероприятие 5.5 "Создание и производство двухтопливной (АСКТ-штатное топливо) модификации различных нетрадиционных воздушных судов - НТВС (дирижаблей, судов и платформ на воздушной подушке и др.), включая создание демонстраторов" |
Минпромторг России |
2017 |
2020 |
Разработка документации для создания двухтопливной (АСКТ-штатное топливо) модификации различных нетрадиционных типов воздушных судов - НТВС (дирижаблей, судов и платформы на воздушной подушке и др.), включая создание демонстраторов |
Разработка документации для создания двухтопливной (АСКТ-штатное топливо) модификации различных нетрадиционных типов воздушных судов - НТВС (дирижаблей, судов и платформы на воздушной подушке и др.). |
5.1. Суммарный объем потребления сжиженного газа (АСКТ) на авиационном транспорте 5.4. Общее количество двухтопливных (АСКТ-штатное топливо) нетрадиционных воздушных судов - НТВС (дирижаблей, судов и платформ на воздушной подушке и др.) 5.6. Объем вредных выбросов от авиационного транспорта в окружающую среду за счет использования газомоторного топлива в расчете на одно транспортное средство (по отношению к уровню 2015 года) |
23 |
Основное мероприятие 5.6 "Разработка документации по созданию двухтопливной (СПГ-штатное топливо) модификации различных нетрадиционных воздушных судов - НТВС (дирижаблей, судов и платформ на воздушной подушке и др.), включая создание демонстраторов" |
Минпромторг России |
2017 |
2020 |
Разработка документации для создания двухтопливной (СПГ-штатное топливо) модификации различных нетрадиционных типов воздушных судов - НТВС (дирижаблей, судов и платформы на воздушной подушке и др.), включая создание демонстраторов |
Разработка документации для создания двухтопливной (СПГ-штатное топливо) модификации различных нетрадиционных типов воздушных судов - НТВС (дирижаблей, судов и платформы на воздушной подушке и др.) |
- |
24 |
Основное мероприятие 5.7 "Создание объектов газозаправочной инфраструктуры для использования сжиженного газа АСКТ и штатного топлива" |
Минпромторг России |
2017 |
2020 |
Создание объектов газозаправочной инфраструктуры для АСКТ и штатного топлива. |
Создание объектов газозаправочной инфраструктуры для использования АСКТ и штатного топлива. Приобретение опыта заправки воздушных судов АСКТ топливом. Обеспечение воздушных судов заправочной инфраструктурой. |
5.5. Общее количество объектов газозаправочной инфраструктуры (в том числе заправочных комплексов) сжиженного газа |
25 |
Основное мероприятие 5.8 "Создание объектов газозаправочной инфраструктуры для использования СПГ и штатного топлива" |
Минэнерго России, Минтранс России, Минпромторг России, Минсельхоз России |
2017 |
2020 |
Разработка документации для создания объектов газозаправочной инфраструктуры с целью использования СПГ и штатного топлива |
Разработка документации и создание объектов газозаправочной инфраструктуры с целью использования СПГ и штатного топлива. |
5.5. Общее количество объектов газозаправочной инфраструктуры (в том числе заправочных комплексов) сжиженного газа |
26 |
Основное мероприятие 5.9 "Создание и производство малогабаритной модульной установки по производству АСКТ" |
Минпромторг России |
2017 |
2020 |
Создание и производство малогабаритной модульной установки по производству АСКТ |
Отработка технологии и создание типового ряда малогабаритных модульных установок по производству АСКТ. |
5.5. Общее количество объектов газозаправочной инфраструктуры (в том числе заправочных комплексов) сжиженного газа |
27 |
Основное мероприятие 5.10 "Создание и производство малогабаритной модульной установки по производству СПГ"
|
Минпромторг России
|
2017
|
2020
|
Создание и производство малогабаритной модульной установки по производству СПГ
|
Отработка технологии и создание типового ряда малогабаритных модульных установок по производству СПГ.
|
5.5. Общее количество объектов газозаправочной инфраструктуры (в том числе заправочных комплексов) сжиженного газа |
подпрограмма 6 "Внедрение газомоторной техники специального назначения" | |||||||
28 |
Основное мероприятие 6.1 "Развитие газозаправочной инфраструктуры для специальной техники, использующей газомоторное топливо" |
Минэнерго России, Минтранс России, Минпромторг России, Минсельхоз России |
2017 |
2020 |
Увеличение количества специальной техники, работающей на газомоторном топливе |
Субсидирование строительства новых и реконструкции существующих газозаправочных станций (природный газ); Освобождение от таможенных пошлин, ввозимое из-за рубежа импортное оборудование, используемое при строительстве газозаправочных станций (природный газ); Освобождение от уплаты "налога на землю организации" в отношении земельных участков, на которых расположены газозаправочных станций (природный газ), на срок 5 лет с момента ввода вышеуказанных объектов в эксплуатацию; Закрепление нормативно-правовыми актами выделение земельных участков для строительства газозаправочных станций (природный газ) по процедуре предварительного согласования места размещения объекта (без проведения торгов/конкурсов); Снижение ставок налога на имущество, налога на землю и налога на прибыль на вновь приобретаемое имущество для предприятий, реализующих инвестиционные проекты по строительству газозаправочных станций (природный газ); Предоставление права ускоренной амортизации оборудования, зданий, сооружений и сетей газозаправочных станций (природный газ). |
6.5. Количество газозаправочных станций для техники специального назначения, работающей на газомоторном топливе |
29 |
Основное мероприятие 6.2 "Выделение субсидий на закупку ПАГЗ" |
Минсельхоз России |
2017 |
2020 |
Увеличение парка передвижных газозаправщиков |
Выделение субсидий предприятиям-эксплуатантам ПАГЗ. |
6.6. Количество передвижных АГЗ |
30 |
Основное мероприятие 6.3 "Развитие сервисной инфраструктуры в сфере газомоторной техники специального назначения" |
Минэнерго России, Минтранс России, Минпромторг России, Минсельхоз России |
2017 |
2020 |
Выпуск высокотехнологического оборудования, создание новых рабочих мест. |
Субсидирование строительства новых и реконструкции существующих сервисных центров (аттестованных производителями газомоторной техники). Освобождение от таможенных пошлин ввозимое из-за рубежа импортное оборудование, используемое при сервисном и гарантийном обслуживании газомоторной спецтехники. Понижение ставки налога на имущество в отношении имущества сервисных предприятий (аттестованных производителями газомоторной техники), обслуживающих спецтехнику. Освобождение от уплаты налога на землю в отношении земельных участков, на которых расположены объекты сервисных станций (аттестованных производителями газомоторной техники), обслуживающих спецтехнику, на срок до 5 лет с момента ввода вышеуказанных объектов в эксплуатацию, но введённых в эксплуатацию не позднее 2020 г. Предоставление права ускоренной амортизации при исчислении налога на прибыль налогоплательщикам в отношении амортизируемых основных средств, используемых при оказании услуг по сервису спецтехники. Разработка требований к производителям газомоторной спецтехники по развитию сервисной инфраструктуры. |
6.7. Количество объектов сервисной инфраструктуры для техники специального назначения, работающей на газомоторном топливе |
31 |
Основное мероприятие 6.4. "Субсидирование приобретения спецтехники, работающей на газомоторном топливе и модернизации существующего парка спецтехники, с целью его перевода на газомоторное топливо" |
Минэнерго России, Минтранс России, Минпромторг России, Минсельхоз России |
2017 |
2020 |
Увеличение общей численности парка спецтехники, работающей на газомоторном топливе |
Выделение субсидий с целью частичной компенсации разницы стоимости спецтехники, использующей газомоторное топливо, и спецтехники, использующей традиционные виды топлива. Снижение налоговой нагрузки для организаций, эксплуатирующих газомоторную технику специального назначения (предоставление права ускоренной амортизации при исчислении налога на прибыль налогоплательщикам в отношении амортизируемых основных средств). |
6.1. Суммарный объем потребления газомоторного топлива техникой специального назначения 6.2. Количество тракторов и комбайнов, работающих на газомоторном топливе 6.3.Количество коммунальной техники, работающей на газомоторном топливе 6.4. Количество дорожной и строительной техники, работающей на газомоторном топливе 6.8. Объем вредных выбросов от автотранспорта в окружающую среду за счет использования газомоторного топлива в расчете на одну единицу техники специального назначения (по отношению к уровню 2015 года) |
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к государственной программе Российской Федерации "Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения"
С В Е Д Е Н И Я
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
Российской Федерации " Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения"
N п/п |
Вид нормативно-правового акта |
Основные положения нормативно-правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
Государственная программа Российской Федерации "Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения" | ||||
1. |
Постановление Правительства Российской Федерации |
Разработка постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего срок эксплуатации транспортных средств для конкретных видов транспортной деятельности с определением порядка вывода из эксплуатации и обновления физически устаревших и отработавших нормативный срок службы транспортных средств, не обеспечивающих необходимую эксплуатационную надежность |
Минтранс России, Минпромторг России |
IV квартал 2017 г. |
2. |
Постановление Правительства Российской Федерации |
Внесение изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 (ред. от 04.09.2015) "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации" |
Минэнерго России, Минтранс России, Минпромторг России |
IV квартал 2017 г. |
3. |
Постановление Правительства Российской Федерации |
Разработка мер государственной поддержки внедрения газомоторного топлива на транспорте в Российской Федерации |
Минтранс России |
IV квартал 2017 г. |
4. |
Руководящий документ |
Разработка и внедрение регламента сбора, обработки, анализа и представления информации в части мониторинга объемов выбросов парниковых газов всеми видами транспорта |
Минтранс России, Минприроды России |
IV квартал 2018 г. |
5. |
Руководящий документ |
Внесение изменений в РД 3112199-1069-98 "Требования пожарной безопасности для предприятий, эксплуатирующих автотранспортные средства на компримированном природном газе" в части корректировки требований пожарной безопасности к зданиям и сооружениям предприятий, эксплуатирующих транспортные средства на компримированном природном газе, до категории пожарной опасности "В". |
МЧС России, Минтранс России, Минстрой России |
III квартал 2017 г. |
6. |
Руководящий документ |
Разработка и внедрение руководящего документа "Требования пожарной безопасности для предприятий, эксплуатирующих транспортные средства на сжиженном природном газе (КПГ и СПГ)" |
МЧС России, Минтранс России, Минстрой России |
II квартал 2017 г. |
7. |
Руководящий документ |
Разработка и внедрение руководящего документа "Требования по промышленной и экологической безопасности для предприятий, эксплуатирующих транспортные средства на природном газе (КПГ и СПГ)" |
Ростехнадзор Минтранс России, Минприроды России, Минстрой России, Минэнерго России |
IV квартал 2017 г. |
8. |
Постановление Правительства Российской Федерации |
Внесение изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. N272 "Об утверждении списка профессий локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" в части включения в список профессий машиниста газотурбовоза и помощника машиниста газотурбовоза |
Минтранс России |
I квартал 2017 г. |
9. |
Руководящий документ
|
Разработка стандартов по сжиженному газу, необходимых для его использования в качестве моторного топлива на железнодорожном транспорте: "Методы отбора проб сжиженного природного газа для проведения контроля химического состава, теплотворной способности и наличия примесей". "Методы проведения испытаний сжиженного природного газа по определению химического состава, теплотворной способности и наличия примесей". "Требования к условиям хранения, транспортировки, отпуску и методам коммерческого учета сжиженного природного газа". "Требования к пожаро-взрывобезопасности при хранении, транспортировке, отпуске и заправке сжиженного природного газа". "Требования к системам (устройствам) для хранения, транспортировки, заправки, присоединительной заправочной арматуре и трубопроводам для сжиженного природного газа". "Требования к материалам, применяемым для изготовления узлов и деталей, работающих в среде сжиженного природного газа". "Требования к бортовым системам хранения сжиженного природного газа на транспортных средствах". "Требования к системам регазификации сжиженного природного газа". "Требования по пожаро-взрывобезопасности транспортных средств использующих сжиженный природный газ, как моторное топливо". "Требования по пожаро-взрывобезопасности к помещениям для заправки, отстоя и обслуживания транспортных средств использующих сжиженный природный газ, как моторное топливо". "Требования по защите окружающей среды при производстве, транспортировании, хранении и использовании сжиженного природного газа" |
Минэнерго России Минтранс России МЧС России Минприроды России |
III квартал 2017 г. |
10. |
Руководящий документ |
Разработка раздела "О безопасной эксплуатации судов-негазовозов, использующих газомоторное топливо" технического регламента "О безопасности объектов морского транспорта" |
Минтранс России |
I квартал 2018 г. |
11. |
Руководящий документ |
Разработка подраздела "Эксплуатационные требования" раздела 9 "Требования к судам, оборудованным для использования газа в качестве топлива" часть XVII, том III "Правил классификации и постройки морских судов Российского Морского Регистра судоходства", 2014 г. |
Минтранс России |
II квартал 2018 г. |
12. |
Руководящий документ |
Разработка типовой инструкции по бункеровке СПГ |
Минтранс России |
II квартал 2018 г. |
13. |
Руководящий документ |
Анализ рисков, связанных с использованием СПГ в качестве топлива на судах, и разработка мер по уменьшению последствий их реализации |
Минтранс России |
III квартал 2018 г. |
14. |
Руководящий документ |
Внесение дополнений в Авиационные правила: Авиационные правила. Часть 23. Нормы летной годности гражданских легких самолетов (АП-23); Авиационные правила. Часть 25. Нормы летной годности самолетов транспортной категории (АП-25); Авиационные правила. Часть 27. Нормы летной годности винтокрылых летательных аппаратов нормальной категории; Авиационные правила. Часть 33. Нормы летной годности двигателей воздушных судов (АП -33). Авиационные правила. Часть 139. Сертификация аэродромов. |
Минтранс России, Межгосударственный авиационный комитет |
IV квартал 2018 г. |
15. |
Руководящий документ |
Внесение изменений в Руководство по технической эксплуатации складов и объектов горюче-смазочных материалов предприятий гражданской авиации (Инструкция N 9/И от 27.07.1991 г.). Внесение изменений в Руководство по приему, хранению, подготовке к выдаче на заправку и контролю качества авиационных горюче-смазочных материалов и специальных жидкостей в предприятиях воздушного транспорта Российской Федерации, введенное в действие Приказом NДВ-126 от 17.10.1992 г. Внесение изменений и уточнений в ТУ 39-1547-91 на АСКТ и его сертификация. |
Минтранс России, Межгосударственный авиационный комитет, Росстандарт |
IV квартал 2018 г. |
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к государственной программе Российской Федерации "Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Российской Федерации "Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения" за счет средств федерального бюджета
(тыс. рублей)
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы |
Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор |
Код бюджетной классификации |
Расходы |
||||||||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
Государственная программа Российской Федерации |
Государственная программа Российской Федерации "Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
21 489 878,8 |
21 281 138,6 |
16 084 068,1 |
17 451 308,7 |
Минтранс России |
103 |
|
|
|
|
|
423 500,0 |
465 850,0 |
512 435,0 |
563 678,5 |
||
Минпромторг России |
020 |
|
|
|
|
|
17 566 500,0 |
16 899 650,0 |
11 213 705,0 |
12 003 075,5 |
||
Минэнерго России |
022 |
|
|
|
|
|
2 076 000,0 |
2 269 600,0 |
2 482 560,0 |
2 716 816,0 |
||
Минсельхоз России |
082
|
|
|
|
|
|
1 423 878,8 |
1 646 038,6 |
1 875 368,1 |
2 167 738,7 |
||
Подпрограмма |
подпрограмма 1 "Внедрение газомоторной техники на автомобильном транспорте" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
8 288 500,0 |
9 117 350,0 |
10 029 085,0 |
11 031 993,5 |
Минтранс России |
103 |
|
|
|
|
|
423 500,0 |
465 850,0 |
512 435,0 |
563 678,5 |
||
Минпромторг России |
020 |
|
|
|
|
|
6 050 000,0 |
6 655 000,0 |
7 320 500,0 |
8 052 550,0 |
||
Минэнерго России |
022 |
|
|
|
|
|
1 815 000,0 |
1 996 500,0 |
2 196 150,0 |
2 415 765,0 |
||
|
Основное мероприятие 1.1. "Субсидирование приобретения автобусов, работающих на газомоторном топливе" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
5 082 000,0 |
5 590 200,0 |
6 149 220,0 |
6 764 142,0 |
Минпромторг России |
020 |
0408 |
|
|
|
|
4 477 000,0 |
4 924 700,0 |
5 417 170,0 |
5 958 887,0 |
||
Минэнерго России |
022 |
0408 |
|
|
|
|
605 000,0 |
665 500,0 |
732 050,0 |
805 255,0 |
||
|
Основное мероприятие 1.2 "Развитие автогазозаправочной инфраструктуры" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
1 210 000,0 |
1 331 000,0 |
1 464 100,0 |
1 610 510,0 |
|
020 |
0402 |
|
|
|
|
605 000,0 |
665 500,0 |
732 050,0 |
805 255,0 |
||
Минэнерго России, Минпромторг России |
022 |
0402 |
|
|
|
|
605 000,0 |
665 500,0 |
732 050,0 |
805 255,0 |
||
|
Основное мероприятие 1.3 "Стимулирование потребителей на использование природного газа в качестве моторного топлива" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
1 210 000,0 |
1 331 000,0 |
1 464 100,0 |
1 610 510,0 |
Минпромторг России |
020 |
0408 |
|
|
|
|
605 000,0 |
665 500,0 |
732 050,0 |
805 255,0 |
||
Минэнерго России |
022 |
0408 |
|
|
|
|
605 000,0 |
665 500,0 |
732 050,0 |
805 255,0 |
||
|
Основное мероприятие 1.4 "Развитие сервисной инфраструктуры в сфере газомоторного автотранспорта" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
363 000,0 |
399 300,0 |
439 230,0 |
483 153,0 |
Минэнерго России, Минпромторг России |
020 |
0408 |
|
|
|
|
363 000,0 |
399 300,0 |
439 230,0 |
483 153,0 |
||
|
Основное мероприятие 1.5 "Выполнение НИОКР в области разработки новых и совершенствования существующих автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
423 500,0 |
465 850,0 |
512 435,0 |
563 678,5 |
Минпромторг России, Минтранс России |
103 |
0408 |
|
|
|
|
423 500,0 |
465 850,0 |
512 435,0 |
563 678,5 |
||
|
Основное мероприятие 1.6 "Выделение ассигнований федерального бюджета на увеличение уставного капитала ОАО "Государственная транспортная лизинговая компания" для реализации программы некоммерческого лизинга автобусного транспорта, работающего на газомоторном топливе" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
2 200 000,0 |
|
|
|
Минтранс России |
103 |
0408 |
|
|
|
|
2 200 000,0 |
|
|
|
||
Подпрограмма |
подпрограмма 2 "Внедрение газомоторной техники на железнодорожном транспорте" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
1 302 500,0 |
532 750,0 |
419 615,0 |
441 576,5 |
Минпромторг России |
|
|
|
|
|
|
1 181 500,0 |
399 650,0 |
273 205,0 |
280 525,5 |
||
Минэнерго России |
|
|
|
|
|
|
121 000,0 |
133 100,0 |
146 410,0 |
161 051,0 |
||
|
Основное мероприятие 2.1 "Создание инфраструктуры для обеспечения локомотивов сжиженным природным газом (СПГ)" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
181 500,0 |
199 650,0 |
219 615,0 |
241 576,5 |
Минпромторг России |
020 |
0402 |
|
|
|
|
60 500,0 |
66 550,0 |
73 205,0 |
80 525,5 |
||
Минэнерго России |
022 |
0402 |
|
|
|
|
121 000,0 |
133 100,0 |
146 410,0 |
161 051,0 |
||
|
Основное мероприятие 2.2 "Создание инфраструктуры технического обслуживания и ремонта ГМЛ" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
121 000,0 |
133 100,0 |
|
|
Минпромторг России |
020 |
0408 |
|
|
|
|
121 000,0 |
133 100,0 |
|
|
||
|
Основное мероприятие 2.3 "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию газотурбинной установки на базе одновального газотурбинного двигателя Е 70/8РД. Изготовление опытных образцов, их испытания, подготовка производства Основные направления совершенствования (в части повышения энергоэффективности): снижение частоты вращения холостого хода и снижения за счет этого расхода газа, совершенство-вание процессов сгорания газа, повышение эксплуатационного КПД." |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Минпромторг России |
020 |
0408 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 2.4 "Развитие мощностей для производства тягового подвижного состава, использующего газомоторное топливо" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
800 000,0 |
|
|
|
Минпромторг России |
020 |
0408 |
|
|
|
|
800 000,0 |
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 2.5 "Развитие мощностей для производства локомобилей, использующих газомоторное топливо" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
200 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
Минпромторг России |
020 |
0408 |
|
|
|
|
200 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
||
Подпрограмма |
подпрограмма 3 "Внедрение газомоторной техники на морском транспорте" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
800 000,0 |
850 000,0 |
900 000,0 |
950 000,0 |
Минпромторг России |
|
|
|
|
|
|
700 000,0 |
750 000,0 |
800 000,0 |
850 000,0 |
||
Минэнерго России |
|
|
|
|
|
|
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
||
|
Основное мероприятие 3.1. "Субсидирование приобретения морских судов, работающих на газомоторном топливе" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
350 000,0 |
350 000,0 |
350 000,0 |
350 000,0 |
Минпромторг России |
020 |
0408 |
|
|
|
|
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
||
Минэнерго России |
022 |
0408 |
|
|
|
|
50 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
||
|
Основное мероприятие 3.2. "Субсидирование создания инфраструктуры для бункеровки морских судов, использующих газомоторное топливо" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
250 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
Минпромторг России |
020 |
0402 |
|
|
|
|
200 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
||
Минэнерго России |
022 |
0402 |
|
|
|
|
50 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
||
|
Основное мероприятие 3.3 "Выполнение НИОКР в области разработки новых и совершенствования существующих судов морского флота, использующих газомоторное топливо" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
200 000,0 |
250 000,0 |
300 000,0 |
350 000,0 |
Минпромторг России |
020 |
0408 |
|
|
|
|
200 000,0 |
250 000,0 |
300 000,0 |
350 000,0 |
||
Подпрограмма |
подпрограмма 4 "Внедрение газомоторной техники на речном транспорте" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
160 000,0 |
160 000,0 |
160 000,0 |
160 000,0 |
Минпромторг России |
|
|
|
|
|
|
120 000,0 |
120 000,0 |
120 000,0 |
120 000,0 |
||
Минэнерго России |
|
|
|
|
|
|
40 000,0 |
40 000,0 |
40 000,0 |
40 000,0 |
||
|
Основное мероприятие 4.1. "Субсидирование приобретения речных судов, работающих на газомоторном топливе" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
70 000,0 |
70 000,0 |
70 000,0 |
70 000,0 |
Минпромторг России |
020 |
0408 |
|
|
|
|
50 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
||
Минэнерго России |
022 |
0408 |
|
|
|
|
20 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
||
|
Основное мероприятие 4.2. "Субсидирование создания инфраструктуры для бункеровки речных судов, использующих газомоторное топливо" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
70 000,0 |
70 000,0 |
70 000,0 |
70 000,0 |
Минпромторг России |
020 |
0402 |
|
|
|
|
50 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
||
Минэнерго России |
022 |
0402 |
|
|
|
|
20 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
||
|
Основное мероприятие 4.3 "Выполнение НИОКР в области разработки новых судов речного флота, использующих газомоторное топливо" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
20 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
Минпромторг России |
020 |
0408 |
|
|
|
|
20 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
||
Подпрограмма |
подпрограмма 5 "Внедрение газомоторной техники на авиационном транспорте" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
9 515 000,0 |
8 975 000,0 |
2 700 000,0 |
2 700 000,0 |
Минпромторг России |
|
|
|
|
|
|
9 515 000,0 |
8 975 000,0 |
2 700 000,0 |
2 700 000,0 |
||
|
Основное мероприятие 5.1 "Создание и производство двухтопливной модификации вертолета (АСКТ-штатное топливо), включая создание демонстратора" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
1 500 000,0 |
400 000,0 |
400 000,0 |
500 000,0 |
Минпромторг России |
020 |
0408 |
|
|
|
|
1 500 000,0 |
400 000,0 |
400 000,0 |
500 000,0 |
||
|
Основное мероприятие 5.2 "Разработка документации по созданию двухтопливной модификации вертолета (СПГ-штатное топливо), включая создание демонстратора" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
2 500 000,0 |
3 000 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
Минпромторг России |
020 |
0408 |
|
|
|
|
2 500 000,0 |
3 000 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
||
|
Основное мероприятие 5.3 "Создание и производство двухтопливной модификации самолетов (АСКТ-штатное топливо) на газотурбинном и поршневом двигателях, включая создание демонстраторов" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
1 000 000,0 |
1 000 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
Минпромторг России |
020 |
0408 |
|
|
|
|
1 000 000,0 |
1 000 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
||
|
Основное мероприятие 5.4 "Разработка документации по созданию двухтопливной модификации самолета (СПГ-штатное топливо), включая создание демонстратора" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
2 500 000,0 |
3 000 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
Минпромторг России |
020 |
0408 |
|
|
|
|
2 500 000,0 |
3 000 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
||
|
Основное мероприятие 5.5 "Создание и производство двухтопливной (АСКТ-штатное топливо) модификации различных нетрадиционных воздушных судов - НТВС (дирижаблей, судов и платформ на воздушной подушке и др.), включая создание демонстраторов" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
1 000 000,0 |
500 000,0 |
300 000,0 |
200 000,0 |
Минпромторг России |
020 |
0408 |
|
|
|
|
1 000 000,0 |
500 000,0 |
300 000,0 |
200 000,0 |
||
|
Основное мероприятие 5.6 "Разработка документации по созданию двухтопливной (СПГ-штатное топливо) модификации различных нетрадиционных воздушных судов - НТВС (дирижаблей, судов и платформ на воздушной подушке и др.), включая создание демонстраторов" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
1 000 000,0 |
1 000 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
Минпромторг России |
020 |
0408 |
|
|
|
|
1 000 000,0 |
1 000 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
||
|
Основное мероприятие 5.7 "Создание объектов газозаправочной инфраструктуры для использования сжиженного газа АСКТ и штатного топлива" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
7 000,0 |
|
|
|
Минпромторг России |
020 |
0408 |
|
|
|
|
7 000,0 |
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 5.8 "Создание объектов газозаправочной инфраструктуры для использования СПГ и штатного топлива" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
35 000,0 |
|
|
Минпромторг России |
020 |
0408 |
|
|
|
|
|
35 000,0 |
|
|
||
|
Основное мероприятие 5.9 "Создание и производство малогабаритной модульной установки по производству АСКТ" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
8 000,0 |
5 000,0 |
|
|
Минпромторг России |
020 |
0408 |
|
|
|
|
8 000,0 |
5 000,0 |
|
|
||
|
Основное мероприятие 5.10 "Создание и производство малогабаритной модульной установки по производству СПГ" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
35 000,0 |
|
|
Минпромторг России |
020 |
0408 |
|
|
|
|
|
35 000,0 |
|
|
||
Подпрограмма |
подпрограмма 6 "Внедрение газомоторной техники специального назначения" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
1 423 878,8 |
1 646 038,6 |
1 875 368,1 |
2 167 738,7 |
Минсельхоз России |
|
|
|
|
|
|
1 423 878,8 |
1 646 038,6 |
1 875 368,1 |
2 167 738,7 |
||
|
Основное мероприятие 6.1 "Развитие газозаправочной инфраструктуры для специальной техники, использующей газомоторное топливо" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
261 000,0 |
264 000,0 |
233 000,0 |
278 000,0 |
Минсельхоз России |
082 |
0402 |
|
|
|
|
261 000,0 |
264 000,0 |
233 000,0 |
278 000,0 |
||
|
Основное мероприятие 6.2 "Выделение субсидий на закупку ПАГЗ" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
300 000,0 |
400 000,0 |
500 000,0 |
600 000,0 |
Минсельхоз России |
082 |
0402 |
|
|
|
|
300 000,0 |
400 000,0 |
500 000,0 |
600 000,0 |
||
|
Основное мероприятие 6.3 "Развитие сервисной инфраструктуры в сфере газомоторной техники специального назначения" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
261 000,0 |
264 000,0 |
233 000,0 |
278 000,0 |
Минсельхоз России |
082 |
0405 |
|
|
|
|
261 000,0 |
264 000,0 |
233 000,0 |
278 000,0 |
||
|
Основное мероприятие 6.4. "Субсидирование приобретения спецтехники, работающей на газомоторном топливе и модернизации существующего парка спецтехники, с целью его перевода на газомоторное топливо" |
Всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
601 878,8 |
718 038,6 |
909 368,1 |
1 011 738,7 |
Минсельхоз России |
082 |
0405 |
|
|
|
|
601 878,8 |
718 038,6 |
909 368,1 |
1 011 738,7 |
_____________
-------------------------------------------
*(1) Программа содержит только основные мероприятия и не содержит ФЦП и ВЦП
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приведен проект Постановления Правительства РФ об утверждении федеральной программы "Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения".
Срок реализации - 2017-2020 гг. Общий объем финансирования - 76 306,4 млн руб.
В результате произойдет развитие инфраструктуры для производства, транспортировки и хранения сжиженного и компримированного природного газа; будут созданы сеть автомобильных газонаполнительных компрессорных станций и КриоАЗС, инфраструктура для бункеровки судов сжиженным газом, пункты экипировки сжиженным газом на сети железных дорог. Будут проведены НИОКР для расширения номенклатуры ТС и спецтехники, использующих газомоторное топливо, создана современная нормативно-правовая база использования газомоторного топлива.
Ожидается, что суммарный объем потребления природного газа в качестве моторного топлива в России составит в 2020 г. 1,8 млрд м3, а по отношению к уровню 2015 г. снижение себестоимости перевозок в расчете на одно ТС составит 15%, снижение объемов выбросов в окружающую среду - 50%.