Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 17.05.2016)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России 17.05.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 1999, N 42, ст. 5005; 2002, N 19, ст. 1792; N 50, ст. 4930; 2003, N 27 (ч. 2), ст. 2709; 2005, N 1 (часть 1), ст. 17; N 1 (часть 1), ст. 25; 2006, N1, ст.10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3287; N 31 (1 ч.), ст. 3452; N 44, ст. 4537; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; N 30, ст. 3747; N 30, ст. 3805; N 30, ст.3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 13, ст. 1186; N 29 (ч.1), ст. 3418; N30 (ч. 1), ст. 3613; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 48, ст. 5516; N 52 (ч.1), ст. 6236; 2009, N 29, ст. 3612; N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6163; 2010, N 14, ст.1549; N 15, ст. 1736; N 15, ст. 1738; N 31, ст. 4160; N 41 (2 ч.), ст. 5190; N 47, ст. 6030; N 47, ст. 6031; N 49, ст. 6409; N 52 (ч. 1), ст. 6984; 2011, N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4283; N 30 (ч. 1), ст. 4572; N 30 (ч.1), ст. 4590; N 30 (ч. 1), ст. 4594; N 48, ст. 6727; N 48, ст. 6730; N 48, ст. 6732; N 49 (ч. 1), ст. 7039; N 49 (ч. 1), ст. 7042; N 50, ст. 7359; 2012, N 10, ст.1158; N 10, ст. 1163; N 18, ст. 2126; N 19, ст. 2274; N 31, ст. 4326; N 49, ст. 6755; N 50 (часть 4), ст. 6954; N 50 (ч. 5), ст. 6957; N 50 (ч. 5), ст. 6967; N 53 (ч. 1), ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1638; N 14,ст. 1663; N23, ст. 2875; N 23, ст. 2876; N 23, ст. 2878; N 27, ст. 3470; N 27, ст. 3477; N 40 (часть III), ст. 503; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6679; N 52 (часть I), ст.6981; N 52 (часть I), ст. 7010; 2014, N 11, ст.1093; N 14, ст. 15624; N 30 (Часть I), ст. 4256; N 30 (часть I), ст. 4257; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; N 45, ст. 6138; 2015, N 1 (часть I), ст. 11; N 13, ст. 1807; N 13, ст. 1808; N 27, ст. 3947; N 29 (часть I), ст. 4359; N 41 (часть I), ст. 5628) следующие изменения:

1) В статье 5:

а) часть 1 дополнить пунктом "б.3" следующего содержания:

"б.3) утверждает (одобряет) документы стратегического планирования, разрабатываемые на уровне субъекта Российской Федерации, а также осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации" в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации ";

б) в части 2:

пункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) утверждается стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, стратегия социально-экономического развития для части территории субъекта Российской Федерации, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации утверждение (одобрение) указанных документов осуществляется законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации.";

дополнить пунктом "г.1" следующего содержания:

"г.1) утверждается порядок осуществления стратегического планирования в субъекте Российской Федерации, предусматривающий в том числе установление требований к содержанию, к последовательности, к порядку разработки, утверждения, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования субъекта Российской Федерации, а также к порядку подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации указанных документов".

2) в статье 21:

а) пункт "б" части 2 изложить в следующей редакции:

"б) разрабатывает для представления высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект бюджета субъекта Российской Федерации, а также проект стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и проекты стратегий социально-экономического развития для части территории субъекта Российской Федерации;";

б) дополнить пунктами "б.1" и "б.2" следующего содержания:

"б.1) разрабатывает и утверждает проект стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и проекты стратегий социально-экономического развития для части территории субъекта Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации";

б.2) утверждает (одобряет) документы стратегического планирования, разрабатываемые на уровне субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации и законом субъекта Российской Федерации;";

в) пункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) обеспечивает исполнение бюджета субъекта Российской Федерации и готовит отчет об исполнении указанного бюджета, ежегодные отчеты о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ субъекта Российской Федерации, отчёты о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, а также осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

3) часть 2 статьи 263 дополнить подпунктом "10.2" следующего содержания:

"10.2) участия в формировании документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, реализуемых на территории субъекта Российской Федерации".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; 2005, N 1 (часть 1), ст. 3725; 2007, N 26, ст. 3074; N 43, ст. 5084; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711; N 52 (1 ч.), ст. 6441; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160; N 31, ст. 4206; 2011, N 50, ст. 7359; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7614; 2013, N 27, ст. 3477; N 52 (часть I), ст. 6961; 2015, N 1 (часть I), ст. 9; N 13, ст. 1807) следующие изменения:

1) В части 1 статьи 17:

а) дополнить пунктом "4.4" следующего содержания:

"4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) разработка, рассмотрение, утверждение и реализация документов стратегического планирования в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставами муниципальных образований, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;".

2) в части 10 статьи 35:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) определение порядка разработки и реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, а также отчетов об их исполнении";

б) дополнить пунктом "4.1" следующего содержания:

"4.1) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, а также отчетов об их исполнении".

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.06.2014, N 26 (часть I), ст. 3378) следующие изменения:

1) В статье 32:

а) в части 6 слова "с законодательством субъекта Российской Федерации" заменить словами "с законом субъекта Российской Федерации";

б) в части 9 слова "с законодательством субъекта Российской Федерации" заменить словами "с законом субъекта Российской Федерации".

2) в части 2 статьи 39 слова "в муниципальных районах и городских округах" заменить словами слова "в муниципальных районах, городских округах и городских поселениях".

Президент Российской Федерации