Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами"
(N 16082-ОФД26и от 01.06.2016)
Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Министерством финансов Российской Федерации (далее - разработчик), и сообщает следующее.
Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые и разработан во исполнение поручений Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 13 августа 2015 г. N АД-П9-5506 и от 26 ноября 2015 г. N АД-П9-7963, а также в целях уточнения сферы применения Федерального закона от 3 июня 2009 г. N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ) и приведения норм Федерального закона N 103-ФЗ в соответствие нормам бюджетного законодательства Российской Федерации.
Проектом акта предусмотрено, что положения Федерального закона N 103-ФЗ не распространяются на отношения, связанные с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых при реализации билетов и иных документов, используемых при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа, с участием третьих лиц.
Кроме того, проект акта отменяет обязанность поставщиков, которые являются органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также казенными учреждениями, использовать специальный банковский счет.
Разработчиком проведено публичное обсуждение уведомления о подготовке проекта акта в сроки с 11 февраля 2016 г. по 26 февраля 2016 г., а также проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее - сводный отчет) в сроки с 25 марта 2016 г. по 21 апреля 2016 года. Проект акта размещен разработчиком на официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения regulation.gov.ru (ID проекта: 02/04/02-16/00046129). По информации разработчика, замечания и предложения на этапе уведомления о подготовке проекта акта поступили от граждан Голуб К.Ю. и Дауноравчюса А.А. и Ассоциации "Национальный платежный совет", а по результатам публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета замечания и предложения поступили от гр. Гнедышевой Т.В. (ООО "Авиафлот"). Представленные указанным участником публичных обсуждений замечания и предложения включены разработчиком в сводку замечаний и предложений.
По результатам рассмотрения представленных разработчиком проекта акта и сводного отчета установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9-23 Правил проведения оценки регулирующего воздействия, разработчиком соблюдены.
На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о наличии достаточного обоснования решения заявленной проблемы предложенным способом регулирования, а также об отсутствии положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.