Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении требований к составу и содержанию проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Российской Федерации" (от 26.11.2015)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - правила проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрело проект постановления Правительства Российской Федерации "О составе и содержании проектов планировки территорий, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Российской Федерации" (далее - проект акта), подготовленный и направленный для подготовки настоящего заключения Минстроем России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1.5 сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) проект акта разработан на основании части 7 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.6 сводного отчета проект акта разработан в целях установления состава и содержания проектов планировки территорий, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.4 сводного отчета принятие проекта акта направлено на решение проблемы, заключающейся в необходимости совершенствования порядка подготовки документации по планировке территорий, а также восполнения правового пробела в градостроительном законодательстве в части установления обязательных требований к составу и содержанию проектов планировки территорий, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Российской Федерации.

Разработчиком проведено публичное обсуждение уведомления о подготовке проекта акта в сроки с 21 сентября 2015 г. по 2 октября 2015 г., а также проекта акта и сводного отчета в сроки с 13 октября 2015 г. по 26 октября 2015 г., посредством размещения указанных документов на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) по адресу: regulation.gov.ru, ID 02/07/09-15/00040274.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые.

Минэкономразвития России в инициативном порядке проект акта направлялся представителям строительной отрасли на предмет обсуждения положений проекта акта в период с 11 ноября 2015 г. по 20 ноября 2015 г. По итогам рассмотрения проекта акта поступила позиция Национального объединения изыскателей и проектировщиков, в соответствии с которой замечаний концептуального характера по проекту акта не имеется.

По итогам рассмотрения проекта акта, сводного отчета установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9-23 правил проведения оценки регулирующего воздействия, разработчиком соблюдены.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, Минэкономразвития России сделаны следующие выводы.

Решение проблемы предложенным способом регулирования обосновано.

В проекте акта не выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.