Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 18.03.2016)

Досье на проект

В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 95-ФЗ "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации", а также в целях реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейским сообществом о финансировании и реализации Программы приграничного сотрудничества "Карелия", Соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейским сообществом о финансировании и реализации Программы приграничного сотрудничества "Коларктик", Соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейским сообществом о финансировании и реализации Программы приграничного сотрудничества "Юго-Восточная Финляндия - Россия", Соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейским сообществом о финансировании и реализации Программы приграничного сотрудничества "Литва - Польша - Россия", Соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейским сообществом о финансировании и реализации Программы приграничного сотрудничества "Эстония - Латвия - Россия", подписанных 18 ноября 2009 г. в г. Стокгольме, Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

порядок выдачи удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной или технической помощи (содействию), удостоверений о признании товаров ввозимыми на территорию Российской Федерации в целях выполнения соглашений, заключенных в рамках реализации программ приграничного сотрудничества, регистрации проектов и программ технической помощи (содействия), оказания гуманитарной помощи (содействия);

формы удостоверений о подтверждении принадлежности средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной или технической помощи (содействию);

положение о Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу отдельные нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации согласно прилагаемому перечню.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.А. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___"_________ г. N ____

ПОРЯДОК
выдачи удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной или технической помощи (содействию), удостоверений о признании товаров ввозимыми на территорию Российской Федерации в целях выполнения соглашений, заключенных в рамках реализации программ приграничного сотрудничества, регистрации проектов и программ технической помощи (содействия), оказания гуманитарной помощи (содействия)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила выдачи удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной или технической помощи (содействию), удостоверений о признании товаров ввозимыми на территорию Российской Федерации в целях выполнения соглашений, заключенных в рамках реализации программ приграничного сотрудничества, правила регистрации проектов и программ технической помощи (содействия); правила подтверждения принадлежности средств, товаров, работ и услуг к технической помощи (содействию), правила оказания гуманитарной помощи (содействия) и правила оформления документов, направляемых на рассмотрение в Комиссию по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации, их возврат и уведомления об их рассмотрении.

I. Общие положения

2. Основные понятия и определения используемые в настоящем Порядке:

3.

а) Комиссия по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации (далее - Комиссия) - орган осуществляющий деятельность, в соответствии с положением о Комиссии;

б) Безвозмездная помощь (содействие) (далее - безвозмездная помощь, техническая помощь, гуманитарная помощь) - средства, товары, предоставляемые Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, органам государственной власти и органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам на безвозмездной основе в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 95-ФЗ "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 95-ФЗ);

в)

г) Получатель безвозмездной помощи (далее - получатель безвозмездной помощи, получатель технической помощи, получатель гуманитарной помощи) - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, федеральные органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица Российской Федерации, в чье непосредственное пользование поступают средства, товары, работы и услуги в качестве безвозмездной помощи;

д) донор безвозмездной помощи (далее - донор) - иностранные государства, их федеративные или муниципальные образования, международные и иностранные учреждения или некоммерческие организации, предоставляющие безвозмездную помощь, а также иностранные физические лица, предоставляющие гуманитарную помощь (за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 1 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 95-ФЗ);

е) управляющий орган программы приграничного сотрудничества - определяемый на основании программных документов, заключенных в целях реализации программ приграничного сотрудничества, орган, осуществляющий функции по управлению программой, отбору и контролю проектов;

ж) программа приграничного сотрудничества - программа приграничного сотрудничества Российской Федерации, Европейского союза и государств-членов Европейского союза, утвержденная международным договором Российской Федерации и реализуемая в приграничных регионах Российской Федерации и государств-членов Европейского союза для решения задач в социально-экономической сфере;

з) участник программы приграничного сотрудничества - физическое и (или) юридическое лицо, участвующее в реализации программы приграничного сотрудничества на основе соглашения (контракта) в соответствии с результатами процедур осуществления закупок и приглашениями для участия в конкурсе.

и) организация-поставщик - организация, уполномоченная донором и (или) получателем  технической помощи на  осуществление работ и услуг по поставке (перевозке) товаров,  выполнение  работ и оказание услуг для реализации проектов и (или) программ технической помощи, на основании соответствующих соглашений, а также организация уполномоченная участником программы приграничного сотрудничества и (или) управляющим органом программы приграничного сотрудничества на осуществление работ и услуг по поставке (перевозке) товаров, в рамках реализации программ приграничного сотрудничества;

й) товар - материал, оборудование, средства, включая лекарственные препараты, медицинские изделия и иные товары (продукция), предоставляемые в качестве безвозмездной помощи и в целях выполнения соглашений, заключенных в рамках реализации программ приграничного сотрудничества.

Не могут относиться к безвозмездной помощи подакцизные товары (продукция), за исключением предусмотренных Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 95-ФЗ и иными законодательными актами Российской Федерации;

к) Единый реестр проектов и программ технической помощи (содействия) - перечень зарегистрированных Комиссией проектов и программ технической помощи, который ведется Министерством экономического развития Российской Федерации по форме и правилам, утвержденным Комиссией;

л) информационная система - автоматизированная информационная система "Регистрация заявлений получателей техпомощи", созданная в Министерстве экономического развития Российской Федерации для повышения качества и доступности услуг по регистрации проектов и программ технической помощи и подтверждению средств, товаров, работ и услуг технической помощью. Информационная система предоставляет возможность получателям технической помощи подавать в электронном виде заявления (с документами): о регистрации проектов и программ технической помощи и внесения в них изменений, о подтверждении средств, товаров, работ и услуг технической помощью, о внесении изменений в удостоверения; просматривать статус хода рассмотрения заявления и решения Комиссии, а также вести Единый реестр проектов и программ технической помощи (содействия);

м) реестр входящих дел - перечень поступивших в Минэкономразвития России документов от получателей технической помощи или доноров по вопросам технической помощи, который ведется по форме и правилам, утвержденным Комиссией.

II. Правила выдачи удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к безвозмездной помощи и удостоверений о признании товаров ввозимыми на территорию Российской Федерации в целях выполнения соглашений, заключенных в рамках реализации программ приграничного сотрудничества

4. Удостоверения, подтверждающие принадлежность средств, товаров, работ и услуг к безвозмездной помощи, и признание товаров ввозимыми на территорию Российской Федерации в целях выполнения соглашений, заключенных в рамках реализации программ приграничного сотрудничества (далее соответственно - удостоверение, удостоверение подтверждающее принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи (содействию), удостоверение подтверждающее принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи (содействию), удостоверение о признании товаров ввозимыми на территорию Российской Федерации в целях выполнения соглашений, заключенных в рамках реализации программ приграничного сотрудничества) выдаются после принятия Комиссией решений о принадлежности к безвозмездной помощи средств, товаров, работ и услуг и признании товаров ввозимыми на территорию Российской Федерации в целях выполнения соглашений, заключенных в рамках реализации программ приграничного сотрудничества.

Удостоверения выдаются получателю безвозмездной помощи или участнику программы приграничного сотрудничества или их представителям, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии на основании доверенности, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента обращения указанного получателя за получением удостоверения.

Решение о подтверждении принадлежности средств, товаров, работ и услуг к технической помощи и выдаче соответствующего удостоверения принимается Комиссией только при условии действующей (его) программы или проекта технической помощи, зарегистрированного в Едином реестре проектов и программ технической помощи (содействия) проекта или программы технической помощи.

5. Удостоверения являются документами строгой отчетности, оформляются на бланках, утвержденных Комиссией, подписываются и заверяются печатью Комиссии. Список должностных лиц наделенных правом подписи удостоверения определяется Комиссией.

6. При принятии Комиссией решения о внесении изменений в удостоверение, оригинал ранее выданного удостоверения должен быть сдан при получении нового удостоверения.

7. Сроки действия удостоверений исчисляются с даты принятия решений Комиссии, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящего Порядка, и составляют:

для удостоверения подтверждающего принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи (содействию) - 1 год;

для удостоверения подтверждающего принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи (содействию) - 5 лет.

Срок действия удостоверения о признании товаров ввозимыми в целях выполнения соглашений, заключенных в рамках реализации программ приграничного сотрудничества, ограничивается сроком действия соглашений по программам приграничного сотрудничества.

При внесении изменений в ранее выданное удостоверение, подтверждающее принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи (содействию) срок его действия возобновляется с даты принятия Комиссией такого решения.

8. В случае утраты удостоверения возможна однократная выдача дубликата удостоверения при наличии письменного обращения получателя безвозмездной помощи, участника программы приграничного сотрудничества на имя сопредседателя Комиссии.

Дубликат удостоверения выдаётся на бланке удостоверения с пометкой "дубликат" и "оригинал удостоверения признаётся недействующим".

9. К удостоверению при необходимости могут быть оформлены приложения (спецификации), которые после принятия соответствующего решения Комиссии, будут являться его неотъемлемой частью. Наличие приложений указывается в удостоверении. Форма приложений, а также порядок и правила их оформления утверждаются Комиссией.

10. Копии удостоверений в течение 10 рабочих дней со дня их выдачи в бумажном и (или) электронном виде направляются федеральным органом исполнительной власти, выдавшим удостоверение, в Федеральную налоговую службу и Федеральную таможенную службу с целью осуществления контроля правомерности предоставления налоговых льгот и льгот по уплате таможенных платежей, определенных правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации.

11.

12. Копии удостоверений о признании товаров ввозимыми в целях выполнения соглашений, заключенных в рамках реализации программ приграничного сотрудничества направляются также в территориальные органы Федерального Казначейства Российской Федерации. Решение о выдаче удостоверения о признании товаров ввозимыми на территорию Российской Федерации в целях выполнения соглашений, заключенных в рамках реализации программ приграничного сотрудничества принимается Комиссией на основании документов указанных в пункте 14 настоящего Порядка, направленного в Министерство экономического развития Российской Федерации на бумажных носителях.

13. Министерство экономического развития Российской Федерации регистрирует поступившие документы, проверяет соответствие документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, и выносит на рассмотрение Комиссии документы, поступившие в срок не позднее, чем за 30 рабочих дней до даты очередного заседания Комиссии. Документы, поступившие после указанной даты, выносятся на рассмотрение Комиссии к следующему заседанию. Решение Комиссии доводится письменно до сведения участников программ приграничного сотрудничества Министерством экономического развития Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его принятия.

14. Комиссия может отказать участнику программы приграничного сотрудничества в решении о признании товаров ввозимыми на территорию Российской Федерации в целях выполнения соглашений, заключенных в рамках реализации программ приграничного сотрудничества и выдачи соответствующего удостоверения в следующих случаях:

а) участником программы приграничного сотрудничества представлен не полный комплект документов, указанный в пункте 14 настоящего Порядка;

б) участником программы приграничного сотрудничества документы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, оформлены не ненадлежащем образом.

15. В случае принятия Комиссией решения об отказе в признании товаров ввозимыми на территорию Российской Федерации в целях выполнения соглашений, заключенных в рамках реализации программ приграничного сотрудничества и выдаче соответствующего удостоверения, Министерством экономического развития Российской Федерации направляется соответствующее извещение о принятом решении Комиссии в срок не позднее 30 рабочих дней с даты его принятия. В указанном извещении содержится соответствующее решение Комиссии и прилагается, направленный участником программы приграничного сотрудничества комплект документов.

Участник программы приграничного сотрудничества вправе повторно направить на рассмотрение документы в Комиссию после устранения причин, явившихся основанием для принятия Комиссией решения об отказе в признании товаров ввозимыми на территорию Российской Федерации в целях выполнения соглашений, заключенных в рамках реализации программ приграничного сотрудничества и выдаче соответствующего удостоверения.

16. Для принятия Комиссией решения о признании товаров ввозимыми на территорию Российской Федерации в целях выполнения соглашений, заключенных в рамках реализации программ приграничного сотрудничества и выдачи соответствующего удостоверения (по форме, прилагаемой к настоящему порядку) участнику программы приграничного сотрудничества необходимо направить следующие документы:

а) Заявление, по форме утверждаемой Комиссией, с указанием следующих сведений:

- наименование программы приграничного сотрудничества и финансируемого проекта;

- наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) для физического лица участника программы приграничного сотрудничества;

- наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации, на территории которого (которых) осуществляется реализация программы приграничного сотрудничества, и на территории которого (которых) будут использоваться ввозимые товары;

- форма, объем, вес, номенклатура ввозимых товаров, их стоимость, цели ввоза;

- наименование, номер и дата гранд-контракта (соглашения), соглашения(й) (контракта (ов)) партнеров проекта и соглашения(й) (контракта(ов)) с организацией-поставщиком (поставщиками).

б) копия соглашения (контракта) с управляющим органом программы приграничного сотрудничества, заверенная управляющим органом программы приграничного сотрудничества;

в) копия учредительного документа участника программы приграничного сотрудничества (для юридического лица), заверенная участником программы приграничного сотрудничества;

г) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная участником программы приграничного сотрудничества (для юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации);

д) документ, подтверждающий регистрацию на территории иностранного государства, если таковая предусмотрена законодательством этого государства, заверенный участником программы приграничного сотрудничества (для иностранных юридических лиц);

е) копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации или на территории иностранного государства, если таковая предусмотрена законодательством этого государства, заверенная участником программы приграничного сотрудничества (для физических лиц);

ж) приложение (спецификация) на поставку товаров (в 5 экземплярах), заверенная на каждой странице участником программы приграничного сотрудничества;

з) оригинал обязательства управляющего органа программы приграничного сотрудничества или органа местного самоуправления, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется программа приграничного сотрудничества, подписанный уполномоченным лицом, о целевом использовании товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации в целях реализации программ приграничного сотрудничества, а также их стоимости и целей ввоза.

17. При получении удостоверения получатели безвозмездной помощи обязаны обеспечить учет средств, учет и хранение товаров, признанных безвозмездной помощью или товарами, ввозимыми на территорию Российской Федерации в целях выполнения соглашений, заключенных в рамках реализации программ приграничного сотрудничества, а также распределение товаров и средств, признанных гуманитарной помощью.

Учет указанных товаров осуществляется отдельно от других товаров, находящихся у получателей безвозмездной помощи и участников программ приграничного сотрудничества.

18. После получения удостоверения, подтверждающего принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи и удостоверений о признании товаров ввозимыми на территорию Российской Федерации в целях выполнения соглашений, заключенных в рамках реализации программ приграничного сотрудничества получатели технической помощи и участники программ приграничного сотрудничества обязаны принять товары на баланс и зарегистрировать их в территориальных налоговых органах:

при приобретении товаров на территории Российской Федерации в срок до 3 месяцев со дня получения удостоверения;

при ввозе товаров на территорию Российской Федерации в срок до 3 месяцев со дня выпуска товара таможенными органами в соответствии с заявленной таможенной процедурой установленной таможенным законодательством.

17. После получения удостоверения, подтверждающего принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи, получатели гуманитарной помощи направляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и орган, взявший обязательство по контролю за целевым использование гуманитарной помощи, не позднее 30  рабочих дней отчет об использовании полученной гуманитарной помощи, по форме утвержденной Комиссией.  

III. Правила регистрации проектов и программ технической помощи

18 Решение о регистрации проекта или программы технической помощи и о внесении изменений в проект или программу технической помощи осуществляется на основании рассмотренного Комиссией комплекта документов указанных в пунктах 19 и 21 настоящего Порядка, направленного в Министерство экономического развития Российской Федерации на бумажных носителях и в электронном виде с помощью информационной системы.

19. Получателю технической помощи или донору для регистрации проекта или программы технической помощи необходимо направить следующие документы:

а) заявление о регистрации проекта или программы технической помощи (далее - заявление о регистрации) по форме, утверждаемой Комиссией;

б) копию (ии) документа (ов) (договора, соглашения, меморандума, протокола или другого обменного письменного обязательства), на основании которого выделяется техническая помощь, заверенную донором или получателем технической помощи.

В заявлении о регистрации срок действия проекта или программы не должен превышать срок действия договора, соглашения, меморандума, протокола или другого обменного письменного обязательства, заключенного сторонами. В случае если такой срок в указанных документах не предусмотрен, получатель технической помощи сам устанавливает срок действия проекта или программы, который не должен превышать 10 лет с даты заключения договора, соглашения, меморандума, протокола или другого обменного письменного обязательства.

20. В случае любых изменений первоначальных параметров проекта или программы технической помощи, зарегистрированных в Едином реестре проектов и программ технической помощи, в том числе появление дополнительного донора и (или) получателя технической помощи, изменение суммы технической помощи, сроки реализации проекта или программы и т.д., получателем технической помощи или донором должны быть внесены соответствующие изменения.

21. Для внесения изменений в проект или программу технической помощи получателю технической помощи или донору необходимо направить следующие документы:

а) заявление о внесении изменений в проект или программу технической помощи (далее - заявление об изменении проекта/программы), по форме утверждаемой Комиссией;

б) копию документа (ов) (договора, соглашения, меморандума, протокола или другого обменного письменного обязательства), на основании которого вносятся изменения в проект или программу технической помощи, заверенную донором или получателем технической помощи.

22. В случае если получателей технической помощи несколько, заявление о регистрации и заявление об изменении проекта/программы направляется в Комиссию с указанием полного перечня получателей технической помощи.

VI. Правила подтверждения принадлежности средств, товаров, работ и услуг к технической помощи

23. Подтверждение принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи, а также внесение изменений в удостоверение, подтверждающее принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи определяется Комиссией на основании комплекта документов, указанных в пункте 25 настоящего Порядка, направленного в Министерство экономического развития Российской Федерации на бумажных носителях и в электронном виде с помощью информационной системы.

24. Министерство экономического развития Российской Федерации регистрирует поступающие документы в реестре входящих дел, проверяет соответствие документов, поданных на бумажном носителе и в электронном виде, их комплектность, а также выносит на рассмотрение Комиссии документы, поступившие в срок не позднее, чем за 30 рабочих дней до даты заседания Комиссии. Документы, поступившие после указанной даты, выносятся на рассмотрение Комиссии к следующим заседаниям.

25. Перечень документов, необходимый для рассмотрения Комиссией вопроса о подтверждении принадлежности средств, товаров, работ и услуг к технической помощи:

а) заявление о подтверждении принадлежности средств, товаров, работ и услуг к технической помощи и выдаче удостоверения подтверждающего принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи, по форме утверждаемой Комиссией (далее - заявление о выдаче удостоверения);

б) оригинал обязательства органа местного самоуправления или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен получатель технической помощи, или соответствующего федерального органа исполнительной власти, подписанный уполномоченным лицом, по контролю за целевым использованием технической помощи в пределах срока проекта/программы с указанием информации: о доноре, о получателе технической помощи, сумме технической помощи и документах, на основании которых последняя выделяется;

в) оригинал подтверждения государственного органа власти страны-донора, международной организации-донора (ее руководства) или их представительств в Российской Федерации (посольства, консульства, миссии) о том, что предоставление средств, товаров, работ и услуг осуществляется в рамках технической помощи с указанием информации о доноре, получателе технической помощи, сумме технической помощи, а также документах, на основании которых оказывается техническая помощь;

г) копии учредительных документов получателя технической помощи, а также свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты предоставления документов, заверенные получателем технической помощи;

д) заверенные получателем технической помощи копии соглашений, меморандумов, протоколов или других обменных письменных обязательств, на основании которых осуществляется техническая помощь, а также соглашения (договоры, контракты), заключенные для выполнения работ и услуг по поставке (перевозке) товаров, поступающих в качестве технической помощи и по реализации проектов/программ. Указанные документы должны быть заключены между: донором и получателем технической помощи; донором и организацией (организацией-поставщиком) и получателем технической помощи; получателем технической помощи и организацией (организацией-поставщиком);

е) оригинал предварительного решения о классификации товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, выданного таможенным органом (при заявлении транспортного средства в качестве технической помощи);

ж) оригинал предварительного решения от Федеральной налоговой службы о подтверждении неподакцизности товаров (при заявлении в качестве технической помощи товаров, соответствующих перечню товаров, указанных в статье 181 Налогового кодекса Российской Федерации);

з) при необходимости оригиналы приложений (спецификаций) в 5 (пяти) экземплярах, подписанные получателем технической помощи.

Приложения (спецификации) оформляются по утвержденным Комиссией правилам и формам.

26. В случае изменений первоначальных параметров технической помощи, в том числе изменение/уточнение донора и (или) получателя технической помощи, изменение суммы технической помощи, добавление и (или) замена организации-поставщика (и иные изменения), необходимо внесение изменений в ранее выданное удостоверение, подтверждающего принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи.

27. Для внесения изменений в удостоверение, подтверждающее принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи получателю технической помощи необходимо направить соответствующее заявление, а также документы, подтверждающие необходимость внесение соответствующих изменений, по форме утверждаемой Комиссией. Перечень предоставляемых в Комиссию документов, необходимый для внесения изменений в удостоверение, подтверждающее принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи, утверждается Комиссией.

V. Правила оказания гуманитарной помощи

28. Принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи определяется Комиссией на основании документов, указанных в пункте 31 настоящего Порядка, направленных на бумажном носителе в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

29. Ввоз на территорию Российской Федерации продовольствия, медицинских изделий и лекарственных препаратов, относящихся к гуманитарной помощи, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

30. Средства и товары, относящиеся к гуманитарной помощи, являются собственностью донора до момента их фактической передачи получателю гуманитарной помощи.

31. Перечень документов, необходимых для рассмотрения Комиссией вопроса о подтверждении принадлежности средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи:

32.

а) заявление получателя гуманитарной помощи с просьбой подтвердить принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи (далее - заявление);

б) перечень номенклатуры предоставляемых товаров (оригинал спецификации) с указанием наименований каждого товара и количества товаров в наименовании (штук, единиц веса (тонн), цены, валюты, суммы груза, выполняемых работ, оказываемых услуг, каждый лист которого должен быть подписан руководителем получателя гуманитарной помощи (с расшифровкой фамилии, имени и отчества (при наличии)) и заверен печатью получателя гуманитарной помощи (при наличии);

в) документ, подтверждающий безвозмездное предоставление донором товаров или денежных средств получателю гуманитарной помощи (в том числе для оплаты выполняемых работ, оказываемых услуг), подписанный и заверенный печатями (при наличии) донора и получателя гуманитарной помощи, и содержащий наименования и реквизиты обеих сторон. В случае если донором является физическое лицо, то такой документ подписывается обеими сторонами и заверяется печатью (при наличии) получателя гуманитарной помощи;

г) в случае, если донором является юридическое лицо, необходимо предоставить документ от органа, зарегистрировавшего донора в качестве юридического лица в государстве, на территории которого он осуществляет свою деятельность. Положения данного пункта настоящего Порядка не распространяются на органы власти и органы местного самоуправления, а также на международные организации.

В случае, если донором является физическое лицо, необходимо предоставить копию документа, удостоверяющего личность данного физического лица.

д) в случае поступления оперативных гуманитарных грузов в рамках ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий, в том числе для распределения среди пострадавших от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий групп населения, допускается предоставление в Комиссию:

- полученной Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, либо входящим в его структуру органом, по электронной почте от донора копии документа, подтверждающего безвозмездное предоставление донором товаров или денежных средств получателю гуманитарной помощи, заверенного им или органом, входящим в его структуру, в установленном порядке;

- оригинала письма Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, либо входящим в его структуру органа, о фактах чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории субъекта Российской Федерации;

- оригинала письма органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, или уполномоченного им органа исполнительной власти Российской Федерации, на территории которого расположен получатель гуманитарной помощи, содержащего информацию с обоснованием необходимости оказания гуманитарной помощи на территории данного субъекта Российской Федерации;

- оригинала письма с обязательством по контролю за целевым некоммерческим использованием средств, товаров, работ и услуг, полученных в рамках гуманитарной помощи, предоставленного Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, либо входящим в его структуру органа или иным федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, или уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации, на территории которого расположен получатель гуманитарной помощи;

е) копии учредительных документов получателей гуманитарной помощи (для юридического лица), заверенных получателем гуманитарной помощи;

ж) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени получателя гуманитарной помощи;

з) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или его нотариально заверенная копия, полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты предоставления документов (для получателей гуманитарной помощи);

и) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателя гуманитарной помощи, заверенная получателем гуманитарной помощи;

й) копия технического паспорта транспортного средства, отвечающего требованиям статьи 1 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 95-ФЗ, передаваемого в качестве гуманитарной помощи, заверенная получателем гуманитарной помощи;

к) оригинал предварительного решения о классификации товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, выданного таможенными органами (при заявлении транспортного средства в качестве гуманитарной помощи);

л) оригинал предварительного решения от Федеральной налоговой службы о подтверждении неподакцизности товаров (при заявлении в качестве гуманитарной помощи товаров, соответствующих перечню товаров, указанных в статье 181 Налогового кодекса Российской Федерации);

м) копии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции (товаров), в том числе детских игрушек, в отношении которой (которых) подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия указанным требованиям, выданные аккредитованными органами по сертификации, включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Евразийского экономического союза в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, заверенные получателем гуманитарной помощи;

н) копия разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации лекарственных препаратов и медицинских изделий, предназначенных для оказания гуманитарной помощи или помощи при чрезвычайных ситуациях, выданного Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 675 "Об утверждении Правил ввоза на территорию Российской Федерации лекарственных препаратов, предназначенных для оказания гуманитарной помощи или помощи при чрезвычайных ситуациях", заверенная получателем гуманитарной помощи;

о) оригиналы писем соответственно Министерства культуры Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации о подтверждении соответствия товаров просветительского, образовательного, научного и культурного характера, предоставляемых в качестве гуманитарной помощи, положениям постановления Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994?г. N 795 "О присоединении Российской Федерации к соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера и протоколу к нему;

п) утвержденный получателем гуманитарной помощи оригинал плана распределения средств, товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг (далее - план распределения) с указанием наименования и реквизитов получателя гуманитарной помощи (для юридических лиц).

В случае, если получателем гуманитарной помощи является физическое лицо, в плане распределения указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес и номер телефона, категория населения, к которым относятся данное физическое лицо.

Оригиналы списков данных лиц согласовываются получателем гуманитарной помощи с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление функций в сфере социальной защиты, на территории которого находится получатель гуманитарной помощи.

Оригиналы списков лиц, пострадавших от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий, претендующих на получение гуманитарной помощи, формируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и согласовываются с главными управлениями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующим субъектам Российской Федерации. В случае поступления оперативных гуманитарных грузов для распределения среди пострадавших от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий групп населения в планах распределения указываются органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации (либо уполномоченные ими организации), которые будут осуществлять распределение грузов среди пострадавшего населения, а также пункты временного размещения, персональные данные физических лиц, среди которых будут распределяться такие грузы, в плане распределения не указываются.

В случае если получателями гуманитарной помощи являются юридические лица, в плане распределения указываются их наименования и реквизиты.

с) оригинал письма-обязательства получателя гуманитарной помощи, предоставить отчет об использовании полученной гуманитарной помощи в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и орган, взявший обязательство по контролю за целевым использование гуманитарной помощи, по форме утвержденной Комиссией.

33. Для принятия решения Комиссией о внесении изменений в ранее выданное удостоверение о подтверждении принадлежности средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи, необходимо направить заявление в Комиссию с просьбой рассмотреть вопрос о внесении изменений в ранее выданное удостоверение о подтверждении принадлежности средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи, с приложением документов, подтверждающих основания внесения соответствующих изменений.

При этом, до окончания срока действия такого удостоверения должно быть не менее 90 календарных дней.

VI. Правила оформления документов, направляемых на рассмотрение в Комиссию, их возврат и уведомления об их рассмотрении

34. Все документы, направляемые на рассмотрение Комиссии, представляются на русском языке. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с нотариально заверенным переводом. Копии документов прошиваются и заверяются печатью получателя безвозмездной помощи или участником программ приграничного сотрудничества (при наличии).

35. Направленные в Комиссию документы по технической помощи возврату не подлежат.

36. Документы, указанные в пунктах 19, 21 и 25 настоящего Порядка предоставляются в Министерство экономического развития Российской Федерации в электронном виде и на бумажном носителе по почте. Датой подачи документов на бумажном носителе считается дата их регистрации в Министерстве экономического развития Российской Федерации.

37. В случае если документы, указанные в пунктах 19, 21 и 25 настоящего Порядка поданы не в полном объеме и (или) документы, поданные в электронном виде отличаются от заявления, составленного на бумажном носителе, Министерство экономического развития Российской Федерации письменно уведомляет об этом получателя технической помощи, в течение 30 рабочих дней после их регистрации.

38. К ранее направленным документам получатель технической помощи имеет право направлять дополнительные документы или соответствующие заявления с уточненной информацией, до их вынесения на рассмотрение Комиссии, в срок не позднее 20 рабочих дней до очередного заседания Комиссии, указав в письме причину повторного обращения и дату с номером письма предыдущего обращения.

39. Решения Комиссии по рассмотренным документам публикуются в информационную систему не позднее 15 рабочих дней после их принятия.

Для повторного рассмотрения Комиссией отложенных документов по технической помощи, получателю технической помощи необходимо направить в электронном виде и на бумажном носителе заявление, с указанием номера дела из реестра входящих дел и приложить документы, указанные в решении Комиссии. Повторно направлять полный комплект документов не требуется.

40. В ходе проведения экспертизы документов у получателя технической помощи или донора могут быть затребованы дополнительные материалы, необходимые для принятия соответствующего решения Комиссией. Данные документы должны быть представлены за 7 рабочих дней до очередного заседания Комиссии.

41. Документы, указанные в пункте 31 настоящего Порядка, предоставляются в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации посредством личного обращения получателя гуманитарной помощи, либо направления по почте. Датой подачи документов считается дата их регистрации в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации.

42. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения документов:

а) проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных получателем гуманитарной помощи документах;

б) принимает решение о вынесении на заседание Комиссии вопроса о подтверждении принадлежности средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи;

43. Основаниями для возврата документов по гуманитарной помощи являются:

а) предоставление получателем гуманитарной помощи неполного комплекта документов, указанного в пункте 31 настоящего Порядка;

б) представления получателем гуманитарной помощи документов, не соответствующих требованиям, указанным в настоящем Порядке;

в) представление получателем гуманитарной помощи недостоверных сведений.

44. Возврат документов по гуманитарной помощи осуществляется в течение 30 рабочих дней с даты их регистрации с указанием причин их возврата. В случае устранения оснований для возврата документов, получатель гуманитарной помощи вправе обратиться в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации повторно с направлением полного комплекта документов, указанных в пункте 31 настоящего Порядка.

Приложение
к Порядку

Форма удостоверения о признании товаров ввозимыми на территорию Российской Федерации в целях выполнения соглашений, заключенных в рамках реализации программ приграничного сотрудничества

Герб Российской Федерации КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ МЕЖДУНАРОДНОЙ ГУМАНИТАРНОЙ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УДОСТОВЕРЕНИЕ N _ о признании товаров ввозимыми на территорию Российской Федерации в целях выполнения соглашений, заключенных в рамках реализации программ приграничного сотрудничества (утверждено протоколом заседания Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации от ___________ N ____) 1. Участник программы приграничного сотрудничества (наименование, реквизиты, ИНН и идентификационные номера*(1)) 2. Организация-поставщик*(2) (наименование и реквизиты, идентификационные номера и реквизиты соглашения(й) (контракта(ов)) 3. Наименование программы приграничного сотрудничества и финансируемого проекта (наименование и страна) 4. Номер и дата соглашения(й) с управляющим органом программы приграничного сотрудничества и соглашения(й) между партнерами (если имеются) 5. Срок действия Настоящим удостоверяется, что____________________________________________ (указывается форма, номенклатура, объем, вес и стоимость товаров) являются товарами, ввозимыми на территорию Российской Федерации в целях выполнения соглашений, заключенных в рамках реализации программ приграничного сотрудничества. Должность подписанта Расшифровка подписи Подпись М.П.

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___"_________ г. N ____

ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации

I. Общие положения

1. Комиссия по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации (далее - Комиссия) - орган осуществляющий координацию деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц по получению и распределению безвозмездной помощи (содействия) поступающей на территорию Российской Федерации, и мероприятий по поддержке реализации программ приграничного сотрудничества, реализуемых в соответствии с международными договорами, указанными в порядке признания товаров ввозимыми на территорию Российской Федерации в целях выполнения соглашений, заключенных в рамках реализации программ приграничного сотрудничества, и полномочий, определенных в положении о Комиссии, утвержденном настоящим постановлением.

2. Комиссия образованна в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2004 г. N 215 "Об упорядочении состава координационных, совещательных, иных органов и групп, образованных Правительством Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 17, ст. 1658; 2005, N 50, ст. 5303; 2006, N 47, ст. 4897) и руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Основные понятия и определения используемые в настоящем порядке:

а) Безвозмездная помощь (содействие) (далее - безвозмездная помощь, техническая помощь, гуманитарная помощь) - средства, товары, предоставляемые Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, органам государственной власти и органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам на безвозмездной основе согласно статье 1 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 95-ФЗ "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 95-ФЗ);

б)

в) Получатель безвозмездной помощи (далее - получатель безвозмездной помощи, получатель технической помощи, получатель гуманитарной помощи) - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, федеральные органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица Российской Федерации, в чье непосредственное пользование поступают средства, товары, работы и услуги в качестве безвозмездной помощи;

г) Донор безвозмездной помощи (далее - донор) - иностранные государства, их федеративные или муниципальные образования, международные и иностранные учреждения или некоммерческие организации, предоставляющие безвозмездную помощь, а также иностранные физические лица, предоставляющие гуманитарную помощь (за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 1 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 95-ФЗ);

д) Программа приграничного сотрудничества - программа приграничного сотрудничества Российской Федерации, Европейского союза и государств-членов Европейского союза, утвержденная международным договором Российской Федерации и реализуемая в приграничных регионах Российской Федерации и государств-членов Европейского союза для решения задач в социально-экономической сфере;

е) Единый реестр проектов и программ технической помощи (содействия) - перечень зарегистрированных Комиссией проектов и программ технической помощи, который ведется в Минэкономразвития России по форме и правилам, утвержденным Комиссией;

II. Полномочия Комиссии

4. Основными задачами Комиссии являются:

а) определение приоритетов и основных направлений деятельности по вопросам безвозмездной помощи, а также реализации программ приграничного сотрудничества;

б) обеспечение взаимодействия с донорами;

в) разработка совместно с донорами программ и планов сотрудничества в области безвозмездной помощи;

г) осуществление мероприятий по поддержке государственных проектов и программ в социальной сфере за счет безвозмездной помощи;

д) анализ информации по вопросам безвозмездной помощи (объем, структура, направленность и т.д.), а также потребности в ней населения Российской Федерации, подготовка и реализация мероприятий по совершенствованию деятельности в этой области в целях оказания содействия решению наиболее острых социальных проблем за счет средств внебюджетных источников;

е) обеспечение гласности при осуществлении деятельности, связанной с безвозмездной помощью, участием в программах приграничного сотрудничества;

ж) осуществление мероприятий по поддержке реализации программ приграничного сотрудничества Российской Федерации, Европейского союза и государств-членов Европейского союза, утвержденных международным договором Российской Федерации и реализуемая в приграничных регионах Российской Федерации и государств-членов Европейского союза для решения задач в социально-экономической сфере.

5. Комиссия обязана:

а) принимать в установленном порядке решения по предлагаемым донорами проектам и (или) программам технической помощи в соответствии с национальными приоритетами, международными соглашениями и законодательством Российской Федерации;

б) принимать в установленном порядке решения о подтверждении (неподтверждении) принадлежности к гуманитарной или технической помощи средств, товаров, работ и услуг, а также о признании товаров ввозимыми в Российскую Федерацию в целях выполнения соглашений, заключенных в рамках реализации программ приграничного сотрудничества;

в)

г) принимать в установленном порядке решения о внесении изменений в удостоверения, выданные Комиссией, а также в удостоверения, выданные Комиссией по вопросам международной гуманитарной помощи при Правительстве Российской Федерации и Комиссией по вопросам международной технической помощи при Правительстве Российской Федерации до 16 апреля 2004 года;

д) определять список должностных лиц, наделенных правом подписи удостоверений. Образцы подписей должностных лиц, наделенных правом подписи удостоверения, а также печатей Комиссии представляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии в Федеральную налоговую службу, Федеральную таможенную службу и в территориальные органы Федерального Казначейства Российской Федерации (по приграничному сотрудничеству);

е) информировать Федеральную налоговую службу и Федеральную таможенную службу, и, при необходимости, иные уполномоченные органы власти, при поступлении информации о нецелевом использовании безвозмездной помощи и товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в целях выполнения соглашений, заключенных в рамках реализации программ приграничного сотрудничества, в целях проведения необходимых контрольных мероприятий.

6. Комиссия имеет право:

а) организовывать подготовку предложений по вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, для их внесения в установленном порядке;

б) устанавливать контакты и вести переговоры с иностранными и международными организациями, юридическими и физическими лицами по вопросам безвозмездной помощи и программ приграничного сотрудничества;

в) участвовать в подготовке предложений по заключению международных договоров Российской Федерации и иных документов в части, касающейся безвозмездной помощи;

г) запрашивать у органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц необходимые для своей деятельности материалы, статистическую и иную информацию, в том числе отчеты о ходе использования гуманитарной помощи и реализации проектов и (или) программ технической помощи;

д)

е) осуществлять взаимодействие с российскими средствами массовой информации для освещения вопросов, связанных с реализацией безвозмездной помощи, а также программ приграничного сотрудничества в Российской Федерации;

ж) создавать рабочие группы Комиссии, необходимые для реализации задач, возложенных на Комиссию, а также утверждать их состав, план работы и положение. Рабочая группа может состоять только из представителей федеральных органов исполнительной власти, а также организаций и корпораций, включенных в состав Комиссии;

з) утверждать типовые формы заявлений, писем и других необходимых документов для направления их в Комиссию по безвозмездной помощи и программ приграничного сотрудничества, а также утверждать форму и содержание Единого реестра проектов и программ технической помощи (содействия), и правила его ведения и бланка удостоверений;

и) определять специальный порядок признания товаров безвозмездной помощью, включая перечень необходимых документов, при наличии соответствующих поручений (распоряжений) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также в случаях, когда безвозмездная помощь оказывается в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций.

й) запрашивать дополнительные документы, не указанных в настоящем постановлении, необходимый для принятия решений о подтверждении принадлежности средств, товаров, работ и услуг к безвозмездной помощи и о признании товаров ввозимыми на территорию Российской Федерации в целях выполнения соглашений, заключенных в рамках реализации программ приграничного сотрудничества, а также для внесения изменений в выданные удостоверения и зарегистрированные проекты и (или) программы технической помощи;

к) отложить решение о регистрации проектов или программ технической помощи и внесении в них изменений и признании принадлежности средств, товаров, работ и услуг к технический помощи, а также внесения изменений в удостоверения подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи, при отсутствии полного комплекта документов, указанных в пунктах 19, 21 и 25 порядка выдачи удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной или технической помощи (содействию), удостоверений о признании товаров ввозимыми на территорию Российской Федерации в целях выполнения соглашений, заключенных в рамках реализации программ приграничного сотрудничества, регистрации проектов и программ технической помощи (содействия), оказания гуманитарной помощи (содействия);

л)

м) отказать получателю безвозмездной помощи в рассмотрении его документов и признании средств, товаров, работ и услуг безвозмездной помощью, в случае если получатель безвозмездной помощи был ранее признан, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, виновным в нецелевом использовании безвозмездной помощи;

н) принимать иные решения, не предусмотренные настоящим Положением, необходимые для реализации задач, возложенных на Комиссию.

III. Состав и организация деятельности Комиссии

7. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.

8. Вопросы, связанные с выполнением Комиссией возложенных на нее задач, рассматриваются на заседаниях Комиссии с принятием соответствующих решений. Решения Комиссии могут быть приняты путем проведения заочного голосования.

9.

10. План работы Комиссии утверждается Комиссией.

11. Заседание Комиссии проводятся не реже 2 (двух) раз в год.

12. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протокол Комиссии подписывает сопредседатель или заместитель сопредседателя Комиссии, проводящий заседание.

13.

14. Заседание Комиссии проводит один из сопредседателей Комиссии или один из заместителей сопредседателей Комиссии.

15. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

16. Члены Комиссии участвуют в заседаниях Комиссии без права замены.

17.

18. Члены Комиссии имеют равное право голоса при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов и принятии по ним решений. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.

19. Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти, а также государственных корпораций, входящих в состав Комиссии, в отношении которых приняты такие решения.

20. Решение о проведении внеочередных заседаний Комиссии, в том числе принятия по ним решений путем заочного голосования, принимает сопредседатель или заместитель сопредседателя Комиссии.

21. При проведении заочного голосования:

а) Решения Комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов Комиссии, участвующих в голосовании, но не менее 60 процентов членов Комиссии.

б) Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывает сопредседатель или заместитель сопредседателя Комиссии, принявший такое решение с приложением листов голосования;

в) Лист голосования, уведомление о проведении заочного голосования, повестка заседания и необходимые материалы, направляются членам Комиссии сопредседателем или заместитель сопредседателя Комиссии инициирующем заочное голосование не менее чем за 15 рабочих дней до его проведения.

г) Образец листа голосования утверждается Комиссией. В листе голосования обязательно содержатся сведения о сроке, до которого члены Комиссии могут направить заполненные листы голосования, перечень вопросов повестки заседания Комиссии, и результат голосования члена Комиссии ("за", "против", "воздержался") по каждому из указанных вопросов.

22. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии в части международной технической помощи и в части реализации программ приграничного сотрудничества осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии в части международной гуманитарной помощи осуществляет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___"_________ г. N ____

ФОРМЫ УДОСТОВЕРЕНИЙ
О подтверждении принадлежности средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной или технической помощи (содействию)

1. Удостоверение подтверждающее принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи (содействию)

Герб Российской Федерации КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ МЕЖДУНАРОДНОЙ ГУМАНИТАРНОЙ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УДОСТОВЕРЕНИЕ N _ подтверждающее принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи(содействию) (утверждено протоколом заседания Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации от ___________ N ____) 1. Получатель гуманитарной помощи (содействия) (наименование и реквизиты организации(й), в том числе ИНН) 2. Донор*(3) 3. Страна 4. Наименование проекта Настоящим удостоверяется, что____________________________________________ (указывается форма, номенклатура, объем, вес и стоимость гуманитарной помощи) являются гуманитарной помощью (содействием). Должность подписанта Расшифровка подписи Подпись М.П.

2. Удостоверение подтверждающее принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи (содействию)

Герб Российской Федерации КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ МЕЖДУНАРОДНОЙ ГУМАНИТАРНОЙ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УДОСТОВЕРЕНИЕ N _ подтверждающее принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи (содействию) (утверждено протоколом заседания Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации от ___________ N ____) 1. Получатель технической помощи (содействия) (наименование и реквизиты организации(й), в том числе ИНН) 2. Организация-поставщик*(4) (наименование и реквизиты организации(й)), в том числе ИНН)*(5) 3. Донор*(6) (наименование и страна) 4. Регистрационный номер и наименование проекта/программы 5. Наименование соглашений, договоров, контрактов*(7) (Соглашения заключенные с донором и организациями-поставщиками) 6. Срок действия Настоящим удостоверяется, что____________________________________________ (указывается форма, номенклатура, объем, вес и стоимость технической помощи) являются технической помощью (содействием). Должность подписанта Расшифровка подписи Подпись М.П.

УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___"_________ г. N ____

ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу решений Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г.  N 377 "Об утверждении положения о комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2004 г., N 31, ст. 3266).

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 1999 г. N 1046 "Об утверждении порядка регистрации проектов и программ технической помощи (содействия), выдачи удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи (содействию)" (Собрание законодательства Российской Федерации 1999 г., N 39, ст. 4630).

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 декабря 1999 г. N 1335 "Об утверждении порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 1999 г., N 50, ст. 6221).

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 927 "О порядке выдачи удостоверений о признании товаров ввозимыми на территорию Российской Федерации в целях выполнения контрактов, заключенных в рамках реализации программ приграничного сотрудничества" (Собрание законодательства Российской Федерации 2012 г., N 39, ст. 5268).

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 710 "О внесении изменения в положение о комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 377" (Собрание законодательства Российской Федерации 2004 г., N 49, ст. 4913).

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2009 г. N 804 "О внесении изменений в положение о комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2009 г., N 41, ст. 4789).

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2012 г. N 1064 "О внесении изменений в положение о комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2012 г., N 43, ст. 5896).

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 г. N 242 "О внесении дополнения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 1999 г. N 1046 об утверждении порядка регистрации проектов и программ технической помощи (содействия), выдачи удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи (содействию), а также осуществления контроля за ее целевым использованием" (Собрание законодательства Российской Федерации 2003 г., N 18, ст. 1714).

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2004 г. N 420 "О внесении изменений в порядок регистрации проектов и программ технической помощи (содействия), выдачи удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи (содействию), а также осуществления контроля за ее целевым использованием, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 1999 г. N 1046" (Собрание законодательства Российской Федерации 2004 г., N 34, ст. 3556).

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1044 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2009 г., N 2, ст. 236).

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2000 г. N 659 "О внесении изменений в отдельные решения Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2000 г., N 37, ст. 3725).

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2001 г. N 691 "О внесении изменения в порядок оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2001 г., N 40, ст. 3844).

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 277 "О внесении изменений и дополнений в порядок оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 1999 г. N 1335" (Собрание законодательства Российской Федерации 2003 г., N 20, ст. 1906).

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 376 "О внесении изменений в порядок оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 1999 г. N 1335" (Собрание законодательства Российской Федерации 2004 г., N 31, ст. 3265).

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 790 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 декабря 1999 г. N 1335" (Собрание законодательства Российской Федерации 2005 г., N 52, ст. 5752).Пункт 2 изменений, которые вносятся в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 "О Федеральной таможенной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации 2006 г., N 32, ст. 3569).

16. Пункт 2 изменений, которые вносятся в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1505 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2015 г., N 2, ст. 459).

17. Абзац второго пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2004 г. N 215 "Об упорядочении состава координационных, совещательных, иных органов и групп, образованных Правительством Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2004 г., N 17, ст. 1658).

-------------------------------------------

*(1) Идентификационные номера, используемые в государстве - участнике программы

*(2) Организация, уполномоченная участником программы приграничного сотрудничества и (или) управляющим органом программы приграничного сотрудничества на осуществление работ и услуг по поставке (перевозке) товаров, в рамках реализации программ приграничного сотрудничества.

*(3) иностранные государства, их федеративные или муниципальные образования, международные и иностранные учреждения или некоммерческие организации, предоставляющие безвозмездную помощь (содействие)

*(4) организация, уполномоченная донором и (или) получателем  технической помощи (содействия) на  осуществление работ и услуг по поставке (перевозке) товаров, на основании соответствующих соглашений.

*(5) Указывается не более трех организаций. В случае необходимости указания большего количества организаций, на бланке удостоверения указывается фраза: "и другие организации-поставщики согласно приложениям" и оформляется приложения к удостоверению, по форме утвержденной Комиссией. Приложения являются неотъемлемой частью удостоверения.

*(6) Иностранные государства, их федеративные или муниципальные образования, международные и иностранные учреждения или некоммерческие организации, предоставляющие безвозмездную помощь (содействие)

*(7) Указываются соглашения (договора, контракты) с донором и организациями-поставщиками указанные в графе 2. В случае, если к удостоверению оформляются приложения, на бланке удостоверения указывается фраза: "и другие договора согласно приложениям". Приложения являются неотъемлемой частью удостоверения.