Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "О внесении изменений в приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О специальной оценке условий труда" (от 22.06.2016) (не действует)

Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "О внесении изменений в приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О специальной оценке условий труда"
(от 22.06.2016)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с разделом IV Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила), рассмотрело проект приказа Минтруда России "О внесении изменений в нормативные правовые акты Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием изменений в Федеральный закон "О специальной оценке условий труда" (далее - проект акта), подготовленный и направленный для подготовки настоящего заключения Минтруда России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9 - 23 Правил, разработчиком соблюдены.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые.

Разработчиком проведены публичные обсуждения уведомления о подготовке проекта акта в период с 19 февраля по 4 марта 2016 г., а также проекта акта и сводного отчета в период с 3 апреля по 1 мая 2016 г.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.regulation.gov.ru (ID проекта 02/08/02-16/00046417).

Согласно информации из сводного отчета проектом акта вносятся изменения в нормативные правовые акты Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с вступлением в силу Федерального закона от 1 мая 2016 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федеральный закон "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон N 136-ФЗ).

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод об отсутствии в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вместе с этим обращаем внимание на замечание редакционного характера.

Пунктом 7 проекта акта вносятся изменения в пункт 6 Порядка формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда, утвержденного приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. N 843н (далее - Порядок), которым определен перечень сведений, полученных в результате проведения специальной оценки условий труд и обязательных для внесения в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (далее - информационная система учета) организацией, проводящей специальную оценку условий труда.

Проектом акта предлагается абзац 6 подпункта 2 пункта 6 Порядка дополнить абзацем следующего содержания: "а также сведений о снижении подкласса условий труда на основании оценки эффективности средств индивидуальной защиты, включая реквизиты протокола оценки эффективности применяемых работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом, для целей снижения класса (подкласса) условий труда и принятое решение по результатам такой оценки".

Обращаем внимание, что Законом N 136-ФЗ предусмотрена обязанность по внесению сведений "о снижении класса (подкласса) условий труда на основании оценки эффективности средств индивидуальной защиты", а не только подкласса.

Таким образом, полагаем целесообразным внести соответствующие изменения, приведя положения проекта акта в соответствии с положениями Закона N 136-ФЗ.