Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в главу 16, статьи 23.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (от 25.12.2014) (не действует)

Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в главу 16, статьи 23.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(от 25.12.2014)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в главу 16, статьи 23.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения ФТС России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые. Проект акта разработан в целях реализации пункта 71 Плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование таможенного администрирования", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1125-р.

Разработчиком проведено публичное обсуждение уведомления о подготовке проекта акта в сроки с 3 октября 2014 г. по 18 октября 2014 г., а также проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) в сроки с 7 ноября 2014 г. по 7 декабря 2014 г. посредством размещения указанных документов на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: regulation.gov.ru. В ходе публичных обсуждений уведомления о подготовке проекта акта замечания и предложения не поступали. В ходе публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета замечания и предложения поступили от гр. Чурсиной А.Ю., Тульской К.М. и Мурзина А.В. Данные замечания и предложения были включены в сводку предложений по итогам публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета, в которой разработчиком была приведена позиция по данным замечаниям и предложениям.

В целях подготовки настоящего заключения в соответствии с пунктом 28 Правил проведения оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России были проведены публичные консультации по проекту акта и сводному отчету в сроки с 25 декабря 2014 г. по 31 декабря 2014 г. Замечания и предложения по проекту акта и сводному отчету не поступали.

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета установлено:

-  требования к процедурам проведения оценки регулирующего воздействия разработчиком соблюдены в полном объеме;

- разработчиком представлены достаточные обоснования решения заявленной им в сводном отчете проблемы предложенным способом регулирования;

- проект акта не содержит положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Вместе с тем Минэкономразвития России предлагает разработчику продолжить работу по внесению изменений в диспозиции статьи 16.3, части 1 статьи 16.9, статьи 16.16, части 1 статьи 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части касающейся исключения наказания в виде конфискации в дальнейшем при проведении работы по совершенствованию административной ответственности за нарушение таможенных правил в целях реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование таможенного администрирования", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1125-р, и поручения Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 16 декабря 2014 г. N ИШ-П4-9257.