Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (подготовлен Минюстом России 30.06.2016) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
(подготовлен Минюстом России 30.06.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (далее - законопроект) подготовлен в целях оптимизации деятельности по снятию ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации.

Законопроект предусматривает закрепление организационно-правового механизма, позволяющего ускорить процедуру принятия решения о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Решение о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации принимает судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство. Решение может быть принято после устранения обстоятельств, послуживших основанием для установления ограничения на выезд. На получение и проверку информации о погашении задолженности требуется время, в течение которого действие запрета на выезд за границу сохраняется, хотя основания к его применению отпали.

Для оперативного решения вопроса об устранении такого рода препятствий предлагается привлекать к выполнению функций, связанных с отменой постановления об установлении ограничении на выезд должника за границу, судебных приставов-исполнителей структурного подразделения ФССП России (далее - судебные приставы-исполнители при главном судебном приставе Российской Федерации).

В этой связи в целях восстановления временно ограниченного конституционного права должника свободно выезжать за пределы Российской Федерации после исполнения обязательств по исполнительному документу законопроектом предусматривается возможность судебного пристава-исполнителя при главном судебном приставе Российской Федерации наравне с судебным приставом-исполнителем, вынесшим постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, снимать данное ограничение при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате задолженности по исполнительному документу.

Согласно законопроекту наделение судебного пристава-исполнителя при главном судебном приставе Российской Федерации данным полномочием осуществляется посредством указания в постановлении судебного пристава-исполнителя территориального органа Федеральной службы судебных приставов о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, незамедлительно направляемого ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, соответствующего поручения.

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не повлечет дополнительных затрат из федерального бюджета, иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также не потребует увеличения штатной численности заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.