Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидии территориальным сетевым организациям, функционирующим на территории Магаданской области, в целях финансового обеспечения затрат в связи с оказанием услуг по технологическому присоединению объектов электросетевого хозяйства, строительство которых осуществлено с привлечением средств федерального бюджета, к объектам электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций" (подготовлен Минэнерго России 29.07.2016)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидии территориальным сетевым организациям, функционирующим на территории Магаданской области, в целях финансового обеспечения затрат в связи с оказанием услуг по технологическому присоединению объектов электросетевого хозяйства, строительство которых осуществлено с привлечением средств федерального бюджета, к объектам электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций"
(подготовлен Минэнерго России 29.07.2016 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере 715 743,5 тыс. рублей Министерству энергетики Российской Федерации  для предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидии территориальным сетевым организациям, функционирующим на территории Магаданской области, в целях финансового обеспечения затрат в связи с оказанием услуг по технологическому присоединению объектов электросетевого хозяйства, строительство которых осуществлено с привлечением средств федерального бюджета, к объектам электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций.

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидии территориальным сетевым организациям, функционирующим на территории Магаданской области, в целях финансового обеспечения затрат в связи с оказанием услуг по технологическому присоединению объектов электросетевого хозяйства, строительство которых осуществлено с привлечением средств федерального бюджета, к объектам электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__"_______ 2016 г. N _____

Правила
предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидии территориальным сетевым организациям, функционирующим на территории Магаданской области, в целях финансового обеспечения затрат в связи с оказанием услуг по технологическому присоединению объектов электросетевого хозяйства, строительство которых осуществлено с привлечением средств федерального бюджета, к объектам электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидии территориальным сетевым организациям, функционирующим на территории Магаданской области, в целях финансового обеспечения затрат в связи с оказанием услуг по технологическому присоединению объектов электросетевого хозяйства, строительство которых осуществлено с привлечением средств федерального бюджета, к объектам электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций (далее - субсидия, получатель субсидии, технологическое присоединение к электрическим сетям, объекты электросетевого хозяйства ТСО).

2. Целью предоставления субсидии является оказание государственной поддержки территориальным сетевым организациям для реализации мероприятий на территории Магаданской области, необходимых для осуществления технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, строительство которых осуществлено с привлечением средств федерального бюджета, к объектам электросетевого хозяйства ТСО (далее - мероприятия).

3. Отбор территориальных сетевых организаций проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса (далее - федеральный орган исполнительной власти), на основании следующих критериев:

а) наличие у территориальной сетевой организации на территории Магаданской области заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям;

б) мероприятия направлены на реконструкцию (строительство) объектов электросетевого хозяйства ТСО, принадлежащих (с использованием которых такой территориальной сетевой организацией будут оказываться услуги по передаче электрической энергии) на праве собственности указанной территориальной сетевой организации.

4. Субсидии предоставляются территориальным сетевым организациям, функционирующим на территории Магаданской области, по решению федерального органа исполнительной власти в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке до федерального органа исполнительной власти.

5. Субсидия предоставляется для финансового обеспечения затрат, территориальных сетевых организаций, функционирующих на территории Магаданской области, на реконструкцию (строительство) объектов электросетевого хозяйства ТСО в объеме работ согласно утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации проектной документации, разработанной на основании договора на технологическое присоединение к электрическим сетям.

6. В целях принятия решения федеральным органом исполнительной власти о предоставлении субсидии территориальные сетевые организации, функционирующие на территории Магаданской области, представляют в федеральный орган исполнительной власти заявку не позднее 1 декабря 2016 г. на получение субсидии в свободной форме, а также заверенные в установленном порядке копии документов:

а) детальных планов-графиков реализации мероприятий;

б) договоров на технологическое присоединение к электрическим сетям со всеми приложениями, являющимися неотъемлемой частью договоров, предусматривающих реализацию мероприятий;

в) правового акта территориальной сетевой организации, функционирующей на территории Магаданской области, об утверждении в соответствии с законодательством Российской Федерации проектной документации на объекты капитального строительства, реконструкция (строительство) которых предусмотрена мероприятиями;

г)

д) выданных уполномоченным государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов капитального строительства, указанных в подпункте "в" настоящего пункта;

е) положительных заключений о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, полученных в порядке, установленном Положением о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 427;

ж) правоустанавливающих документов на земельные участки и объекты электросетевого хозяйства ТСО, необходимых для реализации мероприятий;

з) разрешения на строительство объектов (в случаях, предусмотренных градостроительным законодательством), указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

7. Федеральный орган исполнительной власти после представления территориальной сетевой организации, функционирующей на территории Магаданской области, документов указанных в пункте 6 настоящих Правил, рассматривает и принимает решение о предоставлении субсидии в течение 14 рабочих дней. В случае принятия положительного решения федеральный орган исполнительной власти направляет территориальной сетевой организации, функционирующей на территории Магаданской области, проект соглашения о предоставлении субсидии. В случае принятия отрицательного решения федеральный орган исполнительной власти направляет территориальной сетевой организации, функционирующей на территории Магаданской области, уведомление об отказе в предоставлении субсидии с обоснованием такого отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

непредставление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил;

несоответствие территориальной сетевой организации, функционирующей на территории Магаданской области, критериям отбора, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

наличие задолженности по уплате налогов в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды.

8. Размер субсидии определяется федеральным органом исполнительной власти, исходя из сметной стоимости реконструкции (строительства) объектов электросетевого хозяйства ТСО, подтвержденной положительными заключениями о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, указанных в подпункте "в" пункта 5 настоящих Правил, в соответствии с порядком, установленным Положением о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 427, и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке до уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

9. Предоставление субсидии осуществляется при условии, что указанные средства федерального бюджета не могут быть направлены территориальной сетевой организацией на финансовое обеспечение следующих работ:

а) разработка проектной документации на объекты электросетевого хозяйства ТСО и проведение инженерных изысканий для подготовки такой проектной документации;

б) приобретение земельных участков под строительство (реконструкцию) объектов электросетевого хозяйства ТСО;

в) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки указанной проектной документации;

г) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов электросетевого хозяйства ТСО, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета;

д) на реализацию мероприятий, затраты на которые компенсируются территориальной сетевой организации за счет платы за технологическое присоединение, утвержденной в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

10. Субсидия предоставляется при условии представления получателем субсидии справки, подписанной его руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающей отсутствие у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также задолженности по возврату в установленном порядке в федеральный бюджет не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий (бюджетных инвестиций), наличие потребности в использовании которых в 2016 году не подтверждено в установленном порядке.

11. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между федеральным органом исполнительной власти и получателем субсидии.

12. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:

а) целевое назначение использования субсидии, включая сроки реализации мероприятий и перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

б) порядок и условия использования получателем субсидии, включая остатки средств, полученных из федерального бюджета, не использованные по состоянию на начало очередного финансового года;

в) порядок возврата субсидии в федеральный бюджет в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии;

г) условие о невозможности направления средств федерального бюджета получателем субсидии на финансовое обеспечение следующих работ:

разработка проектной документации на реконструкцию (строительство) объектов электросетевого хозяйства ТСО и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

приобретение земельных участков под реконструкцию (строительство) объектов электросетевого хозяйства ТСО;

проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

проведение проверки достоверности определения сметной стоимости реконструкции (строительства) объектов электросетевого хозяйства ТСО, реконструкция (строительство) которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета;

д) сроки перечисления субсидии, а также возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;

е) реквизиты документов об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) реквизиты положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на реконструкцию (строительство) объектов электросетевого хозяйства ТСО;

з) реквизиты разрешения на строительство (в случаях, предусмотренных законодательством);

и) обязанность получателя субсидии по ведению обособленного учета операций по субсидии;

й) обязанность получателя субсидии осуществить реконструкцию (строительство) объектов электросетевого хозяйства ТСО, их ввод в эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществить технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства, строительство которых осуществлено с привлечением средств федерального бюджета, к электрическим сетям получателя субсидии в установленные соглашением сроки;

к) обязанность получателя субсидии осуществить софинансирование в объеме, необходимом для завершения реконструкции (строительства) объектов электросетевого хозяйства ТСО и их ввода в эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской Федерации

л) обязанность получателя субсидии обеспечить целевое использование субсидии;

м) обязанность получателя субсидии представить документы, подтверждающие исполнение обязательств по соглашению о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат;

н) перечень документов, подтверждающих исполнение обязательств по реконструкции (строительству) и вводу в эксплуатацию, соблюдению сроков ввода в эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, а также технологическому присоединению объектов электросетевого хозяйства, строительство которых осуществлено с привлечением средств федерального бюджета, к электрическим сетям, в том числе:

акты приемки оборудования после комплексного опробования;

документы, подтверждающие соответствие реконструированных (построенных) объектов электросетевого хозяйства ТСО техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей;

заключения о соответствии реконструированных (построенных)объектов электросетевого хозяйства требованиям технических регламентов и проектной документации;

разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок;

акты приемки объектов капитального строительства;

разрешения на ввод объектов в эксплуатацию (в случаях, предусмотренных законодательством);

первичные учетные документы, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, об учете затрат на реконструкцию объектов электросетевого хозяйства ТСО на стоимость основных средств (принятии построенных объектов электросетевого хозяйства ТСО в качестве основных средств);

документы о технологическом присоединении объектов электросетевого хозяйства, строительство которых осуществлено с привлечением средств федерального бюджета, к электрическим сетям получателя субсидии в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861;

о) обязанность получателя субсидии представить в федеральный орган исполнительной власти в установленные им сроки дополнительную информацию и документы, необходимые для подтверждения целевого и эффективного использования субсидии;

п) порядок и сроки представления получателем субсидии документов, подтверждающих исполнение обязательств по соглашению о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат;

р) ответственность получателя субсидии за нарушение порядка и (или) условий использования субсидии условий;

с) право федерального органа исполнительной власти и уполномоченных органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии, а также согласие получателя субсидии на проведение таких проверок;

т) условия расторжения соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат, включая возможность федеральным органом исполнительной власти одностороннего расторжения во внесудебном порядке соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат;

у) запрет приобретения получателем субсидии за счет полученных средств федерального бюджета иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий получателем субсидии.

13. Перечисление субсидии получателям субсидии осуществляется на лицевые счета для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытые в территориальных органах Федерального казначейства.

14. Федеральный орган исполнительной власти и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку, соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

15. При нарушении условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами, предоставленные средства федерального бюджета подлежат возврату в федеральный бюджет по требованию федерального органа исполнительной власти в объеме предоставленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.