Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об утверждении Правил формирования перечня федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования" (подготовлен Минздравом России 04.08.2016) (принят)

Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об утверждении Правил формирования перечня федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования"
(подготовлен Минздравом России 04.08.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 2 статьи 50.1 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила формирования перечня федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

2. Установить, что перечень федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования, на 2017 год формируется с учетом медицинских организаций, отобранных в 2016 году в установленном порядке, и утверждается до 1 ноября 2016 года.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением пункта 2, который вступает в силу со дня подписания настоящего постановления.

4. Признать утратившим силу с 1 января 2017 года постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 года N 904 "Об утверждении Правил формирования перечня федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 38, ст. 5116; 2015, N 3, ст. 581).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__" ________ 2016 г. N ___

Правила
формирования перечня федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования перечня федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и на плановый период (далее соответственно - Перечень, Фонд).

2. Перечень ежегодно утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации на основании заключений Экспертного совета по отбору федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Фонда на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Экспертный совет).

3. Экспертный совет создается при Министерстве здравоохранения Российской Федерации из числа специалистов Министерства, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, Федерального медико-биологического агентства, Федеральной антимонопольной службы, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Федерального агентства научных организаций, представителей медицинских и иных организаций, оказывающих высокотехнологичные виды медицинской помощи, а также представителей профессиональных некоммерческих организаций, создаваемых медицинскими работниками.

4. Федеральное государственное учреждение, претендующее на включение в перечень, представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 1 июня года, предшествующего году, на который он формируется, следующие документы:

а) заявку федерального государственного учреждения на включение в перечень по форме, утверждаемой Министерством (далее - заявка), подписанную руководителем и скрепленную печатью федерального государственного учреждения;

б) копию лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи;

в) копии форм федерального статистического наблюдения, характеризующих деятельность федерального государственного учреждения по оказанию медицинской помощи в стационарных условиях и в условиях дневного стационара, за предшествующий отчетный год;

г) сведения об объемах высокотехнологичной медицинской помощи, оказанной федеральным государственным учреждением за последние 2 года, по видам такой помощи в соответствии с перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, утвержденным в установленном порядке, и планируемых на очередной год объемах высокотехнологичной медицинской помощи с учетом технологических возможностей федерального государственного учреждения;

д) сведения о структуре федерального государственного учреждения и показателях его деятельности по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи, в том числе сведения о структурных подразделениях федерального государственного учреждения, показателях обеспеченности федерального государственного учреждения медицинскими работниками, а также об обеспеченности федерального государственного учреждения медицинским оборудованием, необходимым для оказания отдельных видов высокотехнологичной медицинской помощи;

е) сведения об участии федерального государственного учреждения в оказании медицинской помощи в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации (далее - клиническая апробация), включая объемы оказания этой медицинской помощи по каждому из протоколов клинической апробации за предшествующий отчетный год.

5. В случае непредставления федеральным государственным учреждением недостающих документов (одного или нескольких), указанных в пункте 4 настоящих Правил, Министерство здравоохранения Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации осуществляет их возврат в адрес федерального государственного учреждения с уведомлением о его причинах.

6. Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 14 календарных дней со дня окончания установленного срока представления федеральными государственными учреждениями документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, организует проведение заседания (заседаний) Экспертного совета.

7. Экспертный совет на заседании осуществляет рассмотрение поступивших от федеральных государственных учреждений документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, и на основании анализа содержащихся в них сведений, оценивает соответствие каждого федерального государственного учреждения, претендующего на включение в перечень, согласно критериям отбора, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, с вынесением одного из следующих заключений:

а) о соответствии федерального государственного учреждения критериям отбора с рекомендацией о его включении в перечень;

б) о несоответствии федерального государственного учреждения критериям отбора с рекомендацией о не включении его в перечень.

8. Основанием для вынесения Экспертным советом заключения о соответствии федерального государственного учреждения критериям отбора с рекомендацией о его включении в перечень являются:

а) осуществление федеральным государственным учреждением медицинской деятельности в соответствии с учредительными документами;

б) наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи по заявленным профилям высокотехнологичной медицинской помощи;

в) наличие у федерального государственного учреждения собственных структурных подразделений и коечного фонда, в том числе отделения реанимации и интенсивной терапии, обеспечивающих возможность оказания в круглосуточном режиме специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи по заявленным профилям и видам с применением методов лечения, которые предусмотрены перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи;

г) наличие у федерального государственного учреждения медицинского оборудования, закрепленного за ним учредителем или приобретенного федеральным государственным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, или находящимся у него на праве оперативного управления, обеспечивающего оказание специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи по заявленным профилям и видам с применением методов лечения, которые предусмотрены перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи;

д) укомплектованность структурных подразделений федерального государственного учреждения медицинскими работниками, обеспечивающими оказание медицинской помощи, составляющая не менее 80 процентов рекомендуемых штатных нормативов медицинской организации;

е) наличие в штате федерального государственного учреждения медицинских работников, имеющих опыт оказания высокотехнологичной медицинской помощи по заявленным профилям и видам с применением методов лечения, которые предусмотрены перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи.

9. Экспертный совет в течение 5 рабочих дней со дня принятия решений, указанных в пункте 7 настоящих Правил, информирует федеральное государственное учреждение, представившее заявку на включение в перечень, о вынесенном заключении.

10. Заключение Экспертного совета может быть обжаловано федеральным государственным учреждением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11. Министерство здравоохранения Российской Федерации утверждает перечень не позднее 1 сентября года, предшествующего году, на который он формируется.