Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке формирования перечня организаций, которым предоставлены права, поименованные в пункте 3.1 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (подготовлен Минобрнауки России 05.08.2016)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке формирования перечня организаций, которым предоставлены права, поименованные в пункте 3.1 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике"
(подготовлен Минобрнауки России 05.08.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4137; 1998, N 30, ст. 3607; N 51, ст. 6271; 2001, N 1, ст. 20; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 27, ст. 2715; 2006, N 1, ст. 10; N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6069; 2009 N 1, ст. 17; N 7, ст. 786; N 31 ст. 3923; N 52, ст. 6434; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4167; 2011, N 10, ст. 1281; N 30, ст. 4597, ст. 4602; N 45, ст. 6321; N 49, ст. 7063; 2012, N 31, ст. 4324; N 50, ст. 6963; 2013, N 19, ст. 2320; N 27, ст. 3477; N 39, ст. 4883; N 44, ст. 5630; 2014, N 52, ст. 7554; 2015, N 29, ст. 4396; 2016, N 22, ст. 3096, ст. 3097) (далее - Федеральный закон) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить порядок формирования перечня организаций, которым предоставлены права, поименованные в пункте 3.1 статьи 4 Федерального закона, согласно приложению 1.

2. Установить критерии для включения в перечень организаций, которым предоставлены права, поименованные в пункте 3.1 статьи 4 Федерального закона, согласно приложению 2.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Приложение 1
Утвержден Постановлением
Правительства Российской Федерации
от ____ N ____

Порядок формирования перечня и исключения из него организаций, которым предоставлены права, поименованные в пункте 3.1 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике"

1. Настоящий порядок разработан на основании пункта 3.1 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4137; 1998, N 30, ст. 3607; N 51, ст. 6271; 2001, N 1, ст. 20; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 27, ст. 2715; 2006, N 1, ст. 10; N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6069; 2009 N 1, ст. 17; N 7, ст. 786; N 31 ст. 3923; N 52, ст. 6434; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4167; 2011, N 10, ст. 1281; N 30, ст. 4597, ст. 4602; N 45, ст. 6321; N 49, ст. 7063; 2012, N 31, ст. 4324; N 50, ст. 6963; 2013, N 19, ст. 2320; N 27, ст. 3477; N 39, ст. 4883; N 44, ст. 5630; 2014, N 52, ст. 7554; 2015, N 29, ст. 4396; 2016, N 22, ст. 3096, ст. 3097) (далее - Федеральный закон) и устанавливает порядок разработки и утверждения перечня организаций высшего образования и научных организаций, в которых осуществляется самостоятельное присуждение ученой степени кандидата наук, ученой степени доктора наук (далее - перечень) а также порядок исключения из перечня.

2. Проект перечня разрабатывается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, на основании заявлений о включении в перечень образовательных организаций удовлетворяющих требованиям, установленным в пункте 3.1 статьи 4 Федерального закона.

3. Организация, претендующая на включение в перечень, должна соответствовать критериям, установленным Правительством Российской Федерации (далее - критерии).

4. Организации подают в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности заявления о включении в перечень с приложением документов, подтверждающих выполнение критериев, по формам и в сроки, установленные указанным федеральным органом исполнительной власти.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, по завершению установленного им срока приёма заявлений о включении в перечень, направляет список организаций, соответствующих критериям, и, подавшим заявление, (далее - список) в комиссию, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации (далее - Комиссия).

Комиссия в двухмесячный срок рассматривает список с правом исключить из него отдельные организации с мотивировкой своего решения, после чего направляет его в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, который на основе полученного списка в течение двух месяцев готовит проект распоряжения Правительства Российской Федерации о перечне организаций высшего образования и научных организаций, в которых осуществляется самостоятельное присуждение ученой степени кандидата наук, ученой степени доктора наук, и вносит его в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

5. Правительство Российской Федерации по представлению органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности вправе исключить организацию из перечня.

Приложение 2
Утверждены Постановлением
Правительства Российской Федерации
от ____ N ____

Критерии для включения в перечень организаций, которым предоставлены права, поименованные в пункте 3.1 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике"

1. Решение о включении в перечень организаций, которым предоставлены права, поименованные в пункте 3.1 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4137; 1998, N 30, ст. 3607; N 51, ст. 6271; 2001, N 1, ст. 20; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 27, ст. 2715; 2006, N 1, ст. 10; N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6069; 2009 N 1, ст. 17; N 7, ст. 786; N 31 ст. 3923; N 52, ст. 6434; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4167; 2011, N 10, ст. 1281; N 30, ст. 4597, ст. 4602; N 45, ст. 6321; N 49, ст. 7063; 2012, N 31, ст. 4324; N 50, ст. 6963; 2013, N 19, ст. 2320; N 27, ст. 3477; N 39, ст. 4883; N 44, ст. 5630; 2014, N 52, ст. 7554; 2015, N 29, ст. 4396; 2016, N 22, ст. 3096, ст. 3097) (далее - Федеральный закон), принимается, если:

1) организация соответствует следующим требованиям:

является научной организацией или образовательной организацией высшего образования, которая достигла высоких результатов в научной и (или) научно-технической деятельности, обладает авторитетом в вопросах подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, в том числе которая реализует разработанные и утвержденные самостоятельно образовательные стандарты по всем уровням высшего образования, участвует в программе по повышению конкурентоспособности ведущих университетов Российской Федерации среди ведущих мировых научно-образовательных центров, либо является национальным исследовательским центром, либо имеет статус государственного научного центра, либо в отношении которой установлена категория "федеральный университет" или "национальный исследовательский университет";

демонстрирует высокие результаты в научной (научно-технической) деятельности;

2) по итогам года, предшествующего году подачи заявки на включение в перечень, организация достигла следующих результатов:

а) для образовательных организаций высшего образования (без учета филиалов):

объём затрат на научные исследования и разработки, приведённый к одному научно-педагогическому работнику - не менее 1 500 тысяч рублей в год;

количество научных публикаций в научных журналах, индексируемых в базах данных Web of Science, приведённое к 100 научно-педагогическим работникам - не менее 100 единиц;

численность аспирантов (адъюнктов), обучающихся по очной форме обучения, в расчете на 100 студентов (приведенного контингента), обучающихся по основным профессиональным образовательным программам высшего образования, - не менее 7,5 человек;

б) для научных организаций выполнение одного из требований:

объём выполненных исследований и разработок - не менее 4 млрд. рублей в год;

количество научных публикаций в научных журналах, индексируемых в базах данных Web of Science - не менее 350 единиц.

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности оценивает соответствие организаций, которым предоставлены права, поименованные в пункте 3.1 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", требованиям, установленным в настоящем документе, на основе показателей их деятельности за предшествующий год.