Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части вопросов отдыха и оздоровления детей" (подготовлен Минобрнауки России 30.08.2016)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части вопросов отдыха и оздоровления детей"
(подготовлен Минобрнауки России 30.08.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части вопросов отдыха и оздоровления детей

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2004, N 52, ст. 5274; 2007, N 27, ст. 3215; 2009, N 18, ст. 2151; 2009, N 51, ст. 6163; 2013, N 14, ст. 1666; N 27, ст. 3477; N 49, ст. 6329; 2004, N 35, ст. 3607; 2015, N 48, ст. 6724) следующие изменения:

1) абзацы восьмой и девятый статьи 1 изложить в следующей редакции:

"отдых детей и их оздоровление - деятельность, осуществляемая в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации";

организации отдыха детей и их оздоровления - организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации дополнительных программ отдыха и оздоровления в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации;";

2) часть 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"2. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов образования, включая отдых и оздоровление детей, вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), безнадзорных детей, детей-инвалидов.";

3) в части 1 статьи 16 после слов "в области образования" дополнить словами "включая организацию отдыха и оздоровления детей, в области", слова "организации детского и семейного отдыха" исключить.

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 23, ст. 2878; 2014, N 22, ст. 2769; N 23, ст. 2933; 2015, N 29, ст. 4364; 2016, N 27, ст. 4160; ст. 4219; ст. 4238, ст. 4246) следующие изменения:

1) пункт 1 части 4 статьи 12 дополнить словами ", дополнительные программы отдыха и оздоровления";

2) пункт 1 части 4 статьи 23 дополнить словами ", дополнительные программы отдыха и оздоровления";

3) в части 5 статьи 28 слова ", в том числе осуществлять организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием)" исключить;

4) в части 1 и 3 статьи 31 слова "оздоровление и (или) отдых," исключить;

5) в части 3 статьи 41 после слов "дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств," дополнить словами "дополнительные программы отдыха и оздоровления";

6) в части 3 статьи 63 слова "оздоровление и (или) отдых," исключить;

7) в статье 75:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Дополнительные общеобразовательные программы подразделяются на общеразвивающие, предпрофессиональные и программы отдыха и оздоровления. Дополнительные общеразвивающие программы реализуются как для детей, так и для взрослых. Дополнительные программы отдыха и оздоровления и дополнительные предпрофессиональные программы в сфере искусств, физической культуры и спорта реализуются для детей.";

б) в части 4 после слов "дополнительных общеразвивающих программ" дополнить словами ", программ отдыха и оздоровления";

в) дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:

"6. Дополнительные программы отдыха и оздоровления помимо направлений, указанных в части 1 настоящей статьи, предусматривают в обязательном порядке осуществление присмотра и ухода за детьми (с круглосуточным или дневным пребыванием).

7. Организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации дополнительных программ отдыха и оздоровления могут быть сезонного действия или круглогодичного (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря), санаторно-оздоровительные детские лагеря и иные организации), и лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время, а также детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности (оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, эколого-биологические лагеря, творческие лагеря, историко-патриотические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря).";

Статья 3

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

2. Организации отдыха и оздоровления, действовавшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, приравниваются к организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации дополнительных программ отдыха и оздоровления.

3. Наименования и уставы организаций отдыха и оздоровления подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 июля 2017 года.

4. Организации отдыха и оздоровления, действовавшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и осуществляющие образовательную деятельность, по реализации дополнительных программ, осуществляют образовательную деятельность по реализации дополнительных программ отдыха и оздоровления на основании лицензий на осуществление образовательной деятельности, выданных им до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

5. В целях приведения образовательной деятельности в соответствие с настоящим Федеральным законом ранее выданные лицензии на осуществление образовательной деятельности переоформляются до 1 января 2018 года.

6. Организации отдыха и оздоровления, действовавшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, без лицензий на осуществление образовательной деятельности должны получить лицензию на осуществление образовательной деятельности до 1 июля 2017 года. В случае неполучения до истечения указанного срока лицензий организации отдыха и оздоровления обязаны прекратить осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных программ отдыха и оздоровления.

7. Организациям отдыха и оздоровления, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, обеспечивается содействие органами государственной власти субъектов Российской Федерации на получение методической и консультативной помощи по приведению их деятельности в соответствие с настоящим Федеральным законом.".

8. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, регулирующие отношения в сфере отдыха и оздоровления, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону или издаваемым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Президент Российской Федерации

В.В. Путин