Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении" (подготовлен Минтрансом России 31.08.2016)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении"
(подготовлен Минтрансом России 31.08.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении" (далее - проект постановления) подготовлен Министерством транспорта Российской Федерации в инициативном порядке в целях уточнения Правил предоставления субсидий из федерального бюджета авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1147 (далее соответственно - Правила, субсидии, организации).

Внесение изменений в пункт 1 Правил обусловлено необходимостью приведения положений Правил в соответствие с требованиями к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам, установленными подпунктом 2 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс).

Изменения в пункте 3 Правил направлены на исключение зависимости срока поступления документов в Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиацию) от местонахождения организаций и работы Почты России в целях создания равных условий для организаций, прежде всего для находящихся в удаленных регионах России.

Изменение (увеличение) сроков, предусмотренных пунктами 4 и 6 Правил, необходимо в связи со значительным для специалистов объемом работы по подготовке и рассмотрению документов, а также в целях исключения учета выходных и праздничных дней из установленных предельных сроков рассмотрения документов в Росавиации и повторного представления их организациями после устранения выявленных недостатков.

Новая редакция пункта 5 Правил уточняет случаи возврата Федеральным агентством воздушного транспорта документов в организации для устранения выявленных недостатков.

Правила определяют цели, условия и порядок предоставления Росавиацией субсидий организациям, но не определяют случаи, при которых Федеральное агентство воздушного транспорта вправе принять решение об отказе организации в предоставлении субсидии, которое может быть обжаловано организацией в установленном порядке. Указанная правовая коллизия устраняется дополнением Правил пунктом 61 в представленной редакции.

Дополнение Правил пунктом 91 в представленной редакции произведено в целях соблюдения требований, установленных подпунктами 3 и 4 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса.

Пункт 10 Правил новой редакцией приводится в соответствие с положениями подпункта 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса, предусматривающими обязательную проверку главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Реализация проекта постановления не потребует увеличения штатной численности федеральных органов исполнительной власти и дополнительных расходов средств федерального бюджета.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Влияние положений проекта постановления на достижение целей государственных программ Российской Федерации отсутствует.