Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности арбитражного управляющего" (N 1156-СШ/Д26вн от 18.08.2016 г.)

Досье на проект

Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия), провело оценку регулирующего воздействия проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления ответственности арбитражных управляющих)" (далее - проект акта) и сообщает следующее.

Проект акта разработан во исполнение подпункта "б" пункта 1 поручения Президента Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N Пр-395, направлен на усиление ответственности арбитражного управляющего за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), а также предусматривает уточнение обязанностей, возлагаемых на арбитражного управляющего в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Публичные обсуждения уведомления о подготовке проекта акта проведены в сроки с 6 октября 2015 г. по 19 октября 2015 г., проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее - сводный отчет) - с 7 декабря 2015 г. по 11 января 2016 г., а также с 4 мая 2016 г. по 1 июня 2016 г. посредством их размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.regulation.gov.ru/projects#npa=40673.

Замечания и предложения по уведомлению о подготовке проекта акта не поступали.

В рамках проведения публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета получены отзывы Российского союза промышленников и предпринимателей, а также граждан Чащина В.Е., Пушновой Е., Василенко Н., Липкина И.Б., Никитина И., Щепетова А.В., Лагаевой В.П. и Гладкова И.В. Замечания и предложения указанных участников публичных обсуждений включены в сводку предложений, в которой указаны сведения об их учете либо о причинах отклонения.

В ходе подготовки настоящего заключения Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 28 Правил проведения оценки регулирующего воздействия были проведены дополнительные публичные консультации по проекту акта и сводному отчету в сроки с 29 июня 2016 г. по 6 июля 2016 г. с целью выявления мнения заинтересованных лиц относительно потенциальных рисков применения предлагаемого проектом акта правового регулирования.

По итогам дополнительных публичных консультаций по проекту акта и сводному отчету получены отзывы ПАО "Сбербанк", АО "Россельхозбанк", ООО "Юридическое бюро "Константа" и гражданки Никитиной О.А. Замечания и предложения указанных участников дополнительных публичных консультаций включены в прилагаемую к настоящему заключению сводную таблицу, в которой указана аргументированная позиция по представленным замечаниям и предложениям.

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета установлено, что процедуры оценки регулирующего воздействия были соблюдены.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о достаточном обосновании решения заявленной проблемы способом, предложенным проектом акта, а также об отсутствии положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Приложение: на 19 л. в 1 экз.