Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления ответственности владельцев радиоэлектронных средств за несоответствие фактического места размещения радиоэлектронного средства месту его установки)" (подготовлен Минкомсвязью России) (N 32668-ОФ/Д26и от 13 ноября 2015 г.)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления ответственности за неосуществление фактической установки радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства по месту установки, указанному в свидетельстве о регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотных устройств)" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Минкомсвязью России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта разработан в соответствии с планом реализации мероприятий по комплексной оптимизации контрольно-надзорных и разрешительных функций, предоставления государственных услуг, а также по сокращению избыточного государственного регулирования в сфере связи, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. N 734-р.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения повторно. Ранее на редакции проекта акта, направленные разработчиком письмами от 4 сентября 2014 г. N ДА-П12-15920, от 9 декабря 2014 г. N ДА-П12-22001 Минэкономразвития России были подготовлены заключения об оценке регулирующего воздействия с замечаниями от 23 сентября 2014 г. N 22963-ОФ/Д26и, от 30 декабря 2014 г. N 33148-ОФ/Д26и, в частности, о преждевременности установления ответственности за несоответствие фактического места размещения радиоэлектронного средства месту его установки до вступления в силу уведомительного порядка регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.

В редакции, представленной разработчиком письмом от 3 ноября 2015 г. N ДА-П12-20605, указанные замечания устранены.

Кроме того, в соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 19 августа 2015 N П10-40807 проект акта был доработан по замечаниям Государственно-правового управления Президента Российской Федерации.

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия выявлено, что Правила проведения оценки регулирующего воздействия разработчиком соблюдены.

Разработчиком проведены публичные обсуждения уведомления о подготовке проекта акта в период с 11 октября 2013 г. по 26 октября 2013 г., а также проекта акта и сводного отчета в период с 24 сентября 2015 г. по 23 октября 2015 г.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) по адресу:

http://regulation.gov.ru/project#npa=15572.

В сводке предложений по итогам публичного обсуждения проекта акта, представленной разработчиком, рассмотрены все поступившие замечания и предложения и предоставлены пояснения и комментарии о причинах учета (отклонения) указанных замечаний и предложений при доработке проекта акта.

С учетом изложенного по результатам оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России сделан вывод о том, что:

- наличие проблемы и целесообразность ее решения с помощью регулирования, предусмотренного проектом акта, обоснованы;

- в проекте акта положения, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, не выявлены.