Проект Приказа Федеральной службы исполнения наказаний "Об утверждении Порядка расчета нормативных затрат на обеспечение функций территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части обеспечения проведения природоохранных мероприятий и специальной оценки условий труда" (подготовлен ФСИН России 16.09.2016)

Проект Приказа Федеральной службы исполнения наказаний "Об утверждении Порядка расчета нормативных затрат на обеспечение функций территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части обеспечения проведения природоохранных мероприятий и специальной оценки условий труда"
(подготовлен ФСИН России 16.09.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 г. N 1047 "Об Общих правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 42, ст. 5753; 2016, N 13, ст. 1823) и от 20 октября 2014 г. N 1084 "О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 43, ст. 5919; 2016, N 13, ст. 1823, N 16, ст. 2233), а также в целях повышения эффективности бюджетных расходов и организации процесса бюджетного планирования приказываю:

1. Утвердить Порядок расчета нормативных затрат на обеспечение функций территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части обеспечения проведения природоохранных мероприятий и специальной оценки условий труда согласно приложению.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России действительного государственного советника Российской Федерации 2 класса Коршунова О.А.

Директор

Г.А. Корниенко

Приложение

Утверждено
приказом ФСИН России
от ___________________ N ______

Порядок
расчета нормативных затрат на обеспечение функций территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части обеспечения проведения природоохранных мероприятий и специальной оценки условий труда

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения нормативных затрат на обеспечение функций территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части обеспечения проведения природоохранных мероприятий и специальной оценки условий труда (далее - нормативные затраты).

2. Нормативные затраты применяются при формировании бюджетных ассигнований для обоснования объекта и (или) объектов закупки, включенных в план закупок, в ходе разработки проекта федерального бюджета.

3. К видам нормативных затрат относятся: затраты на оплату услуг в части обеспечения проведения природоохранных мероприятий, в том числе: затраты на оплату услуг, связанных с установлением нормативов допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, затраты на оплату услуг, связанных с установлением нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, затраты на оплату услуг, связанных с установлением нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, а также затраты на проведение мероприятий по специальной оценке условий труда.

4. Для расчета нормативных затрат по указанным видам нормативных затрат используются формулы расчета и порядок их применения.

5. Общий объем затрат, связанный с закупкой услуг на обеспечение функций территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части обеспечения проведения природоохранных мероприятий и специальной оценки условий труда, рассчитанный на основе настоящего Порядка, не может превышать объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы как получателей средств федерального бюджета на закупку товаров, работ, услуг в рамках исполнения федерального бюджета.

6. Стоимость услуг, связанных с установлением нормативов допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, проведением мероприятий по специальной оценке условий труда, определяется в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652, N 52 (ч. 1), ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925, N 48, ст. 6637; 2015, N 10, 1418, N 29 (ч. 1), ст. 4342, 4346).

II. Порядок расчета нормативных затрат в части обеспечения проведения природоохранных мероприятий и специальной оценки условий труда

7. Затраты на оплату услуг, связанных с обеспечением природоохранных мероприятий , определяются по формуле:

, где:

- затраты на оплату услуг, связанных с установлением нормативов допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- затраты на оплату услуг, связанных с установлением нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты;

- затраты на оплату услуг, связанных с установлением нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.

7.1. Затраты на оплату услуг, связанных с установлением нормативов допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух , определяются по формуле:

, где:

N - общее количество территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, требующие установления нормативов на указанные выбросы (далее - организации уголовно-исполнительной системы, оказывающие негативное воздействие на атмосферу) в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133) (далее - статья 22 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ) и статьей 14 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2009, N 52 (ч. 1), ст. 6450);

- стоимость услуг по инвентаризации источников выбросов в атмосферный воздух i-й организации уголовно-исполнительной системы, оказывающей негативное воздействие на атмосферу;

- стоимость услуг по измерению фоновых концентраций гидрометеорологии i-й организации уголовно-исполнительной системы, оказывающей негативное воздействие на атмосферу;

- стоимость услуг по инструментальным замерам выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух i-й организации уголовно-исполнительной системы, оказывающей негативное воздействие на атмосферу;

- стоимость услуг по разработке проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух (далее - проект ПДВ) i-й организации уголовно-исполнительной системы, оказывающей негативное воздействие на атмосферу;

- стоимость санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта ПДВ i-й организации уголовно-исполнительной системы, оказывающей негативное воздействие на атмосферу.

7.2. Затраты на оплату услуг, связанных с установлением нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты , определяются по формуле:

, где:

N - общее количество территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы, осуществляющих сброс загрязняющих веществ в водные объекты, требующие установления нормативов на указанные сбросы (далее - организации уголовно-исполнительной системы, осуществляющие сброс загрязняющих веществ в водные объекты) в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ и статьей 35 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2013, N 43, ст. 5452);

- стоимость услуг по измерению фоновых концентраций гидрометеорологии i-й организации уголовно-исполнительной системы, осуществляющей сброс загрязняющих веществ в водные объекты;

- стоимость услуг по проведению лабораторно-химических анализов сточных вод i-й организации уголовно-исполнительной системы, осуществляющей сброс загрязняющих веществ в водные объекты;

- стоимость услуг по проведению микробиологических исследований сточных вод i-й организации уголовно-исполнительной системы, осуществляющей сброс загрязняющих веществ в водные объекты;

- стоимость услуг по разработке проекта нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в водные объекты (далее - проект НДС) i-й организации уголовно-исполнительной системы, осуществляющей сброс загрязняющих веществ в водные объекты;

- стоимость санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта НДС i-й организации, осуществляющей сброс загрязняющих веществ в водные объекты.

7.3. Затраты на оплату услуг по установлению нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение определяются по формуле:

, где:

N - общее количество территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, применительно к которым устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - организации уголовно-исполнительной системы, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы) в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ и статьей 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 24);

- стоимость паспортизации отходов i-й организации уголовно-исполнительной системы, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которой образуются отходы;

- стоимость разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для i-й организации уголовно-исполнительной системы, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которой образуются отходы.

8. Затраты на оплату услуг по проведению мероприятий по специальной оценке условий труда () определяются по формуле:

, где:

N - общее количество территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы, имеющих рабочие места, в отношении которых требуется проведение процедуры специальной оценки условий труда (далее - организация уголовно-исполнительной системы, имеющая рабочие места, требующие проведения процедуры СОУТ) в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52 (ч. 1), ст. 6991; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3366; 2015, N 29 (ч. 1), ст. 4342; 2016, N 18, ст. 2512);

- стоимость услуг по проведению специальной оценки условий труда в i-й организации уголовно-исполнительной системы, имеющей рабочие места, требующие проведения процедуры СОУТ.