Проект Приказа МЧС России "Об утверждении полномочий должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органов уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, подразделений, организаций и учреждений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по назначению..." (подготовлен МЧС России 16.09.2016)

Проект Приказа МЧС России "Об утверждении полномочий должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органов уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, подразделений, организаций и учреждений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по назначению на должности, переводу по службе и прекращению службы сотрудниками федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы"
(подготовлен МЧС России 16.09.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Федеральным законом от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(1) и Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"*(2), приказываю:

1. Утвердить полномочия должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органов уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, подразделений, организаций и учреждений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по назначению на должности, переводу по службе и прекращению службы сотрудниками федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы согласно приложению.

2. Признать утратившими силу приказ МЧС России от 24.07.2014 N 385 "О правах и полномочиях должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по применению Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в отношении подчиненных им сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 августа 2014 г., регистрационный N 4965).

Министр

В.А. Пучков

Утверждено
приказом МЧС России
от __________ N ____

Полномочия должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органов уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, подразделений, организаций и учреждений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по назначению на должности, переводу по службе и прекращению службы сотрудниками федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

I. Общие положения

1. Полномочия по назначению на должности, переводу по службе и прекращению службы сотрудниками федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - Полномочия) предоставлены должностным лицам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - уполномоченный руководитель) в соответствии с частью 2 статьи 27 и частью 1 статьи 91 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"1 и подпунктом 5 пункта 12 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 22, ст. 3089.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697, N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301, N 20, ст. 2435, N 51 (ч. III), ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193, 194, N 2, ст. 267, N 40, ст. 5332; 2012, N 2, ст. 243, N 6, ст. 643, N 19, ст. 2329, N 47, ст. 6455; 2013, N 26, ст. 3314, N 52 (ч. II), ст. 7137; 2014, N 11, ст. 1131.

2. Назначение сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - сотрудники) на должности высшего начальствующего состава и освобождение от этих должностей осуществляются Президентом Российской Федерации.

3. Назначение сотрудников на должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава осуществляется руководителем (начальником) в соответствии с Полномочиями, определенными в разделе II.

3. Прекращение службы сотрудниками рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состав осуществляется уполномоченным руководителем в соответствии с предоставленными ему правами по их назначению с учетом положений, установленных частью 4 статьи 91 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 1.

4. Назначение на должности, перевод по службе и прекращение службы сотрудниками производятся приказами по личному составу уполномоченными руководителями.

5. Приказы по личному составу имеют право издавать следующие должностные лица:

Министр;

руководитель структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, осуществляющего руководство деятельностью специальных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - специальные подразделения);

начальники региональных центров;

начальники главных управлений;

начальники учреждений (организаций) МЧС России центрального подчинения и их филиалов, в которых штатами предусмотрены кадровые подразделения;

начальники специальных подразделений, структурных подразделений специальных подразделений, в которых штатами предусмотрены кадровые подразделения;

начальники подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС) и учреждений (организаций) МЧС России, где проходят службу сотрудники и в которых штатами предусмотрены кадровые подразделения.

6. Вышестоящие уполномоченные руководители пользуются таким же правом назначения на должности, переводу по службе и прекращению службы сотрудниками, которое предоставлено нижестоящим уполномоченным должностным лицам.

7. Кандидатуры для назначения на должности помощников начальников региональных центров, начальников управлений и отделов, не входящих в состав

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 22, ст. 3089.

управлений, региональных центров, заместителей (помощников) начальников главных управлений, первых заместителей (заместителей, помощников) начальников учреждений (организаций) МЧС России центрального подчинения, начальников учебных центров ФПС ГПС подлежат согласованию с руководителями соответствующих структурных подразделений центрального аппарата МЧС России по направлению деятельности.

Согласования для назначения на должности заместителей (помощников) начальников региональных центров, заместителей (помощников) начальника Главного управления МЧС России по г. Москве приобщаются к материалам по назначению кандидатов и в установленном порядке направляются в кадровое подразделение центрального аппарата МЧС России.

Копии приказов либо выписки из них, заверенные в установленном порядке, о назначении на должности начальников управлений и отделов, не входящих в состав управлений, региональных центров, заместителей (помощников) начальников главных управлений, первых заместителей (заместителей) начальников учреждений (организаций) МЧС России центрального подчинения (за исключением образовательных и научных организаций МЧС России), начальников учебных центров ФПС ГПС в трехдневный срок после регистрации направляются в кадровое подразделение центрального аппарата МЧС России.

8. Назначение на должность заместителя начальника образовательной организации высшего профессионального образования МЧС России, непосредственно подчиненной региональному центру, осуществляется правами начальников соответствующих образовательных организаций высшего профессионального образования МЧС России после согласования указанных кандидатур с Департаментом кадровой политики МЧС России по представлению руководства регионального центра.

II. Полномочия должностных лиц по назначению

на должности сотрудников

N п/п	Уполномоченное должностное лицо	Номенклатура должностей
1	2	3
1.	Министр	По центральному аппарату МЧС России Все должности в соответствии со штатным расписанием. По региональным центрам Должности заместителей (помощников) начальников, для которых штатными расписаниями предусмотрены специальные звания полковника внутренней службы.
1	2	3
		По главным управлениям (за исключением Главного управления МЧС России по г. Москве) Должности начальников (первых заместителей начальников), для которых штатными расписаниями предусмотрены специальные звания полковника внутренней службы. Должности главных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору. По Главному управлению МЧС России по г. Москве Должности первых заместителей (заместителей, помощников) начальников, для которых штатными расписаниями предусмотрены специальные звания полковника внутренней службы. По учреждениям (организациям) МЧС России центрального подчинения Должности начальников, первых заместителей (заместителей) начальников образовательных организаций, заместителей начальников научных организаций, для которых штатными расписаниями предусмотрены специальные звания полковника внутренней службы
2.	Руководитель структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, осуществляющего руководство деятельностью специальных подразделений	По специальным подразделениям Должности начальников (заместителей начальников), начальников отделов
1	2	3
3.	Начальники региональных центров	По региональным центрам Должности рядового и начальствующего состава, за исключением должностей, на которые назначает Министр. По главным управлениям Должности заместителей (помощников) начальников, начальников управлений и их заместителей, начальников отделов, за исключением должностей, на которые назначает Министр. По подразделениям ФПС ГПС и учреждениям (организациям) МЧС России, непосредственно подчиненным региональным центрам (за исключением образовательных организаций) Должности начальников, заместителей (помощников) начальников, начальников центров (отделов, отделений, служб)
4.	Начальники главных управлений (за исключением начальника Главного управления МЧС России по г. Москве)	Должности рядового и начальствующего состава, за исключением должностей, на которые назначает Министр и начальники региональных центров. Должности рядового и начальствующего состава подчиненных подразделений ФПС ГПС и учреждений (организаций) МЧС России.
5.	Начальник Главного управления МЧС России по г. Москве	Должности рядового и начальствующего состава, за исключением должностей, на которые назначает Министр. Должности рядового и начальствующего состава подчиненных подразделений ФПС ГПС и учреждений (организаций) МЧС России
6.	Начальники учреждений (организаций) МЧС России центрального подчинения	Должности рядового и начальствующего состава, за исключением должностей, на которые назначает Министр
1	2	3
7.	Начальники подразделений ФПС ГПС и учреждений (организаций) МЧС России, непосредственно подчиненные начальникам региональных центров	Должности рядового и начальствующего состава, за исключением должностей, на которые назначают начальники региональных центров*
8.	Начальники специальных подразделений	Должности рядового и начальствующего состава, за исключением должностей, на которые назначает руководитель структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, осуществляющего руководство деятельностью специальных подразделений.
9.	Начальники структурных подразделений специальных подразделений, в которых штатами предусмотрены кадровые органы (в соответствии с полномочиями, предоставляемыми им начальниками специальных подразделений)	Должности рядового и начальствующего состава
10.	Начальники подразделений ФПС ГПС и учреждений (организаций) МЧС России, в которых штатами предусмотрены кадровые органы (в соответствии с полномочиями, предоставляемыми им вышестоящими начальниками)	Должности рядового и младшего начальствующего состава

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 22, ст. 3089.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697, N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301, N 20, ст. 2435, N 51 (ч. III), ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193, 194, N 2, ст. 267, N 40, ст. 5332; 2012, N 2, ст. 243, N 6, ст. 643, N 19, ст. 2329, N 47, ст. 6455; 2013, N 26, ст. 3314, N 52 (ч. II), ст. 7137; 2014, N 11, ст. 1131.