Проект Приказа МВД России "Об утверждении типовой формы соглашения об информационном взаимодействии Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов с правоохранительными органами при предоставлении информации из базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (подготовлен МВД России 21.09.2016)

Проект Приказа МВД России "Об утверждении типовой формы соглашения об информационном взаимодействии Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов с правоохранительными органами при предоставлении информации из базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"
(подготовлен МВД России 21.09.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 12 Правил формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2015 г. N 4*(1), - приказываю:

Утвердить прилагаемую типовую форму соглашения об информационном взаимодействии Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов с правоохранительными органами при предоставлении информации из базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Министр генерал полиции Российской Федерации

В. Колокольцев

Приложение
к приказу МВД России
от _________N_________

Типовая форма
соглашения об информационном взаимодействии Федеральной миграционной службы с правоохранительными органами при предоставлении информации из базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

СОГЛАШЕНИЕ об информационном взаимодействии

между Министерством внутренних дел Российской Федерации
	и
	(наименование правоохранительного органа)

при предоставлении информации из базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

N_____ "___" _________ 20__ г.

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), в лице Министра внутренних дел Российской Федерации______________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

действующего на основании________________________________________

(дата, номер, наименование документа, на основании которого действует Министр внутренних дел Российской Федерации)

с одной стороны, и _________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование правоохранительного органа)

далее именуемый "_____________________", в лице ___________________ _______________________________________________________________,

(руководитель правоохранительного органа)

действующего на основании________________________________________

(дата, номер, наименование документа, на основании которого действует руководитель правоохранительного органа)

с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

I. Общие положения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является обеспечение эффективного информационного взаимодействия между Сторонами при предоставлении информации из базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации*(2).

1.2. Правовым основанием для взаимодействия Сторон является постановление Правительства Российской Федерации от 5 января 2015 г. N 4 "Об утверждении Правил формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

(иные нормативные правовые акты, уполномочивающие Стороны на получение сведений в ходе информационного обмена в соответствии с настоящим Соглашением)

II. Перечень и объем сведений, передаваемых и получаемых Сторонами

2.1. Сведения, передаваемые МВД России и получаемые___________ _______________________________________________________________:

(наименование правоохранительного органа)

(исчерпывающий перечень и объем сведений)

2.2. Сведения, передаваемые __________________________________ ________________________________________________________________

(наименование правоохранительного органа)

и получаемые МВД России:

(исчерпывающий перечень и объем сведений)

III. Порядок информационного обмена

3.1. Передача информации осуществляется _____________________ __________________________________________________________________

(указывается способ предоставления информации: в бумажном виде, на внешнем отторгаемом электронном носителе или при направлении с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме в случае, если информационный обмен осуществляется с особенностями, не предусмотренными положениями постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697)

3.2. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны разрабатывают протокол об информационном обмене, устанавливающий технические и организационные требования к информационному обмену, в том числе требования к информационной безопасности при осуществлении информационного обмена в рамках настоящего Соглашения.

3.3. Информационный обмен сведениями осуществляется после вступления в силу настоящего Соглашения и подписания протокола, указанного в пункте 3.2 данного Соглашения, в случае выполнения предусмотренных в них требований.

3.4. Условия взаимодействия при направлении информации в форме электронного документа:

3.4.1. Информация в форме электронного документа предоставляется в формате, соответствующем требованиям единой технической политики системы "Мир" и заключаемого между сторонами протокола об информационном обмене.

3.4.2. Информация, направляемая в форме электронного документа, подписывается уполномоченным должностными лицами Сторон __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с требованиями единой технической политики системы "Мир" и заключаемого между сторонами протокола об информационном обмене.

Название удостоверяющего центра, выдавшего сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи _________________ __________________________________________________________________

3.4.3. При предоставлении информации на внешнем отторгаемом электронном носителе (флэш-накопитель, CD или иное) Стороны принимают меры, исключающие несанкционированный доступ к передаваемым данным.

3.4.4. В случае изменения форматов данных Сторона, инициирующая изменения, обязана проинформировать другую Сторону о произошедших изменениях и предоставить описание последней версии форматов данных.

IV. Права и обязанности Сторон

4.1. Стороны вправе:

4.1.1. Направлять запросы и обращения другой стороне по вопросам, относящимся к сфере компетенции запрашиваемой стороны.

4.1.2. Использовать сведения, получаемые в процессе информационного обмена, для осуществления государственных функций в рамках своей компетенции.

4.1.3. Направлять другой стороне предложения по совершенствованию процесса взаимодействия.

(при необходимости указать иные права Сторон)

4.1. Стороны принимают на себя обязательства:

4.1.4. Предоставлять на основании запросов другой стороны сведения, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Соглашения, по вопросам, относящимся к компетенции запрашивающей стороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.5. Обеспечивать защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законодательством, а также соблюдать режим обработки, передачи и хранения персональных данных.

4.1.6. Осуществлять взаимодействие в соответствии с настоящим Соглашением.

4.1.7. При исполнении настоящего Соглашения действовать в пределах полномочий, установленных действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственными приказами и распоряжениями.

(при необходимости указать иные обязанности Сторон)

4.2. Стороны при реализации настоящего Соглашения обязаны принимать меры по:

осуществлению контроля за выполнением положений настоящего Соглашения;

обеспечению достоверности и объективности предоставляемой информации и, при необходимости, оперативному внесению в нее уточнений;

предупреждению о невозможности своевременного предоставления информации с указанием причин;

исключению возможности отрицания факта отправления или получения передаваемых сведений;

использованию информации, получаемой в результате информационного обмена в соответствии с настоящим Соглашением, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Информация, полученная в результате информационного обмена в соответствии с настоящим Соглашением, не подлежит разглашению и передаче третьим лицам, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

V. Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Действие Соглашения, порядок его изменения и расторжения

6.1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и является бессрочным.

6.2. Споры и разногласия, возникающие между Сторонами при реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

6.3. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6.4. Любая из Сторон может предложить изменения к соглашению. Изменения могут быть внесены только при согласии обеих Сторон. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются дополнительными соглашениями, которые после подписания становятся его неотъемлемой частью.

6.5. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон. Сторона, выступающая инициатором расторжения, обязана направить письменное уведомление о расторжении настоящего Соглашения не позднее, чем за 30 (тридцать) дней до предполагаемой даты расторжения.

6.6. В случае если отдельные положения настоящего Соглашения становятся недействительными или вступают в противоречие с законодательством Российской Федерации, остальные положения сохраняют силу, и Стороны вправе заключить дополнительное соглашение, устраняющее указанные противоречия.

6.7. Стороны не вправе передавать свои права и (или) обязанности по настоящему Соглашению третьим лицам.

6.8. Настоящее соглашение не затрагивает прав и обязанностей каждой из Сторон, вытекающих из других договоров.

6.9. Настоящее Соглашение является безвозмездным и не налагает на Стороны финансовых обязательств.

6.10. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по экземпляру для каждой Стороны.

VII. Подписи Сторон

________________/_______________/ ________________/_________________/

"__" ___________ 20__ г. "__" _____________20__ г.

М.П. М.П.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 517.

*(2) Далее - "база данных регистрационного учета".