Проект Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (подготовлен Минобрнауки России 30.06.2016) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
(подготовлен Минобрнауки России 30.06.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством

Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Статья 1

Внести в статью 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5880; 1998, N7, ст. 788; 2004, N 35, ст. 3607; 2012, N 10, ст. 1163; 2013, N 27, ст. 3477; 2015, N 48, ст. 6724) следующие изменения:

1) в пункте 1:

а) в абзаце втором после слов "в абзаце первом настоящего пункта," дополнить словами "по их заявлению в письменной форме";

б) в абзаце третьем слова "учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях" заменить словами "медицинских организациях и иных организациях", после слов "профессионального образования," дополнить словами "профессионального обучения,";

2) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны участвовать в обеспечении сохранности и поддержании надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также осуществлять контроль за использованием указанных жилых помещений и распоряжением ими.

3. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Заявление о включении в список подается в письменной форме законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение 3 месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению указанных детей в список в течение 1 месяца со дня истечения срока, установленного в абзаце втором настоящего пункта.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.";

3) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случаях:

1) предоставления им жилого помещения в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;

2) утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений;

3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

5) смерти или объявления умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.";

4) в пункте 4:

а) абзац второй подпункта 1 после слов "Жилищного кодекса Российской Федерации" дополнить словами "или об отказе в выселении лиц, лишенных родительских прав, из жилого помещения в соответствии с частью 2 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации";

б) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации";";

5) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

По решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, не ранее чем через три года с момента заключения договора найма специализированного жилого помещения срок действия договора найма специализированного жилого помещения может быть сокращен.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.".

Статья 2

Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 51, ст. 6153; 2010, N 31, ст. 4206; 2012, N 10, ст. 1163; N 31, ст. 4322; 2014, N 26, ст. 3388) следующие изменения:

1) часть 3 статьи 72:

а) дополнить предложением вторым следующего содержания:

"Законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства или прокурор вправе требовать осуществления принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма гражданами, лишенными родительских прав, и несовершеннолетними, в отношении которых они были лишены родительских прав, а также детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами, не являющимися членами их семьи, в судебном порядке.";

б) предложение второе считать предложением третьим;

2) часть 2 статьи 91 изложить в следующей редакции:

"2. Без предоставления другого жилого помещения по требованию совершеннолетних лиц, проживающих с гражданами, которые были лишены в отношении них родительских прав, несовершеннолетних, достигших возраста 14 лет, законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с лицами, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным. "Законодательством субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление гражданам, выселяемым по указанному основанию другого жилого помещения по договору социального найма.";

3) часть 6 статьи 100 дополнить предложением вторым следующего содержания:

"В договоре найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, кроме нанимателя, указываются только его несовершеннолетние дети и супруг.";

4) часть 5 статьи 103 изложить в следующей редакции:

"5. При расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 101 настоящего Кодекса, они подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.".

Статья 3

Часть 2 статьи 83 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; 2015, N 1, ст., 51) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) осуществления закупок жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.".

Статья 4

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Президент Российской Федерации