Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1088" (подготовлен Минэкономразвития России 05.10.2016)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1088"
(подготовлен Минэкономразвития России 05.10.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1088" (далее - проект постановления) разработан Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 9 раздела II плана мероприятий по развитию государственной автоматизированной информационной системы "Управление" на 2016-2018 годы, утвержденного протоколом заседания Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 5 апреля 2016 г. N 1.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 25 мая 2015 г. N Пр-1067 (пункт 1, подпункт "з") должен быть утвержден порядок обязательного размещения и регулярного обновления публичной отчетности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о ходе исполнения поручений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596-606 (далее - Указы), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с типовой формой, отражающей конкретные мероприятия, планируемые к реализации, целевые и фактические показатели эффективности, объемы планового и фактического финансирования.

В настоящее время в соответствии с Положением о государственной автоматизированной информационной системе "Управление" (далее - положение о системе "Управление"), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1088, необходимым правовым статусом для организации процесса сбора сведений по публичным формам отчетности в электронном виде обладает государственная автоматизированная информационная система "Управление" (далее - система "Управление").

В целях придания обязательного характера отчетной информации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о ходе исполнения поручений, содержащихся в Указах, а также включения ее в состав общедоступной информации, размещаемой в форме открытых данных в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", утверждено распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 2757-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации N 1187-р", определяющее перечень общедоступной информации о деятельности органов исполнительноц власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, созданной указанными органами или поступившей к ним при осуществлении полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных.

В связи с этим проектом постановления предложено соответствующее изменение.

Во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 10 мая 2016 г. N ДК-П36-2728, в соответствии с которым должен быть обеспечен автоматизированный сбор сведений для проведения оценки структуры, финансирования и показателей деятельности подведомственных учреждений федеральных органов исполнительной власти, а также должны быть представлены в Правительство Российской Федерации результаты анализа сведений о структуре, финансировании и показателях деятельности подведомственных учреждений федеральных органов исполнительной власти, положение о системе "Управление" дополнено содержанием указанной информации.

Кроме того, положение о системе "Управление" дополнено положением об обеспечении ведения реестра полномочий (функций) федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Проектом постановления уточняется информация в части информационного обеспечения стратегического планирования, получаемая в систему "Управление" во взаимодействии с другими государственными информационными системами согласно утвержденному плану-графику интеграции информационных систем федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с государственной автоматизированной информационной системой "Управление" на 2016-2017 годы в целях информационно-аналитического обеспечения участников стратегического планирования (протокол заседания подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 25 июля 2016 г. N 275пр).

В целях выполнения в полном объеме задач и принципов системы "Управление", определенных положением о системе "Управление", и в соответствии с Концепцией развития государственной автоматизированной информационной системы "Управление" на период до 2018 года, утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по использованию информационных технологий  для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 5 апреля 2016 г.  N 1, необходимо нормативное закрепление возможности предоставления сведений в систему "Управление" и получения ими доступа к системе "Управление" Верховным судом Российской Федерации, юридическими и физическими лицами в случае реализации ими отдельных государственных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным предлагается дополнить положение о системе "Управление" положениями, закрепляющими норму об интеграции информационных ресурсов, находящихся в ведении Верховного суда Российской Федерации, юридических лиц в части передачи в систему "Управление" сведений, необходимых для обеспечения поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления, и получения ими, а также физическими лицами, доступа к системе "Управление" в случае реализации ими отдельных государственных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с основными задачами подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, определенных в постановлении Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. N 735, проектом постановления предусматривается актуализация полномочий Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности и подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности при организации управления процессом развития системы "Управление".

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Вступление в силу проекта постановления не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.