Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы" (подготовлен Минкультуры России 06.10.2016) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы"
(подготовлен Минкультуры России 06.10.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с пунктом "к" пункта 8 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 N 588 требования к содержанию государственной программы включают правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках государственной программы (в случае, если государственной программой предусмотрено предоставление таких субсидий), включающие в том числе условия предоставления и методику расчета указанных субсидий.

При этом в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 29.07.2016 N ДМ-П13-52пр (пункт 3) необходимо обеспечить сокращение количества субсидий исходя из необходимости их объединения и иных межбюджетных трансфертов с преобразованием их в форму межбюджетных субсидий.

В связи с этим в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 25.08.2016 N ДК-П13-5073 в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы" в форму консолидированной субсидии преобразуются следующие межбюджетные трансферты:

- Иные межбюджетные трансферты на государственную поддержку муниципальных учреждений культуры;

- Иные межбюджетные трансферты на государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений;

- Иные межбюджетные трансферты на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек городов Москвы и Санкт-Петербурга;

- Иные межбюджетные трансферты на подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;

- Иные межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий по созданию инновационных культурных центров;

- Субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)" (Субсидии на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства);

Кроме того, в состав консолидированной субсидии будут включены средства софинансирования расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на комплексные мероприятия, направленные на создание учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.

Предоставление данных трансфертов осуществляется Минкультуры России и не затрагивает деятельность соисполнителей и участников указанной государственной программы российской Федерации.

В связи с этим Минкультуры России разработало Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку на поддержку отрасли культуры (далее - Правила) с расчетами распределения субсидии по каждому направлению, учитывая существенные различия данных направлений.

Правила разработаны в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" с учетом отраслевых особенностей, а также социально-демографической и инфраструктурной специфики субъектов Российской Федерации.

Правила предусматривают предоставление преференций субъектам Российской Федерации, входящим в Дальневосточный и Северо-Кавказский федеральные округа, территориям Арктической зоны, высокодотационным субъектам Российской Федерации, а также регионам с высоким уровнем этноконфессиональной напряженности (в соответствии с пунктом 3.4 протокола заседания Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации от 07.06.2016 N 26).

Принятие данного проекта постановления не потребует дополнительных средств федерального бюджета и не приведет к изменениям в части реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.