Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении содержания и формы представления отчетности о соблюдении органами государственной власти субъектов Российской Федерации законодательства о градостроительной деятельности в части территориального планирования и об осуществлении переданных им полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в части территориального планирования"
(подготовлен Минэкономразвития России 12.10.2016 г.)
В соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 6, пунктами 2, 3 и 5 части 3 статьи 6.1 и статьей 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30 ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, 21; N 23 ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195, 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281, 4291; N 30, ст. 4563, 4572, 4590, 4591, 4594, 4605; N 49, ст. 7015, 7042; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 30, ст. 4171; N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 53, ст. 7614, 7619, 7643; 2013, N 9, ст. 873, 874; N 14, ст. 1651; N 23, ст. 2871; N 27, ст. 3477, 3480; N 30, ст. 4040, 4080; N 43, ст. 5452; N 52, ст. 6961, 6983; 2014, N 14, ст. 1557; N 16, ст. 1837; N 19, ст. 2336; N 26, ст. 3377, 3386, 3387; N 30, ст. 4218, 4225; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799, 5804; N 48, ст. 6640; 2015, N 1, ст. 9, 11, 38, 52, 72, 86; N 17, ст. 2477; N 27, ст. 3967; N 29, ст. 4339, 4342, 4350, 4378, 4389; N 48, ст. 6705; 2016, N 1, ст. 22, 79; N 26, ст. 3867; N 27, ст. 4302, 4303, 4305), пунктами 5.3.51 и 6.12 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 18, ст. 2257; N 19, ст. 2344; N 25, ст. 3052; N 26, ст. 3190; N 41, ст. 4777; N 46, ст. 5488; 2010, N 5, ст. 532; N 9, ст. 960; N 10, ст. 1085; N 19, ст. 2324; N 21, ст. 2602; N 26, ст. 3350; N 40, ст. 5068; N 41, ст. 5240; N 45, ст. 5860; N 52, ст. 7104; 2011, N 9, ст. 1251; N 12, ст. 1640; N 14, ст. 1935; N 15, ст. 2131; N 17, ст. 2411, 2424; N 36, ст. 5149, 5151; N 39, ст. 5485; N 43, ст. 6079; N 46, ст. 6527; 2012, N 1, ст. 170, 177; N 13, ст. 1531; N 19, ст. 2436, 2444; N 27, ст. 3745, 3766; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5284; N 51, ст. 7236; N 52, ст. 7491; N 53, ст. 7943; 2013, N 5, ст. 391; N 14, ст. 1705; N 33, ст. 4386; N 35, ст. 4514; N 36, ст. 4578; N 45, ст. 5822; N 47, ст. 6120; N 50, ст. 6606; N 52, ст. 7217; 2014, N 6, ст. 584; N 15, ст. 1750; N 16, ст. 1900; N 21, ст. 2712; N 37, ст. 4954; N 40, ст. 5426; N 42, ст. 5757; N 44, ст. 6072; N 48, ст. 6871; N 49, ст. 6957; N 50, ст. 7100, 7123; N 51, ст. 7446; 2015, N 1, ст. 219; N 6, ст. 965; N 7, ст. 1046; N 16, ст. 2388; N 20, ст. 2920; N 22, ст. 3230; N 24, ст. 3479; N 30, ст. 4589; N 36, ст. 5050; N 41, ст. 5671; N 43, ст. 5977; N 44, ст. 6140; N 46, ст. 6377, 6388; 2016, N 2, ст. 325, 336; N 5, ст. 697; N 7, ст. 994; N 17, ст. 2409, 2410, N 23, ст. 3312, N 28, ст. 4741, N 29, ст. 4822, N 31, ст. 5013; N 35, ст. 5332), приказываю:
Утвердить содержание и форму представления отчетности о соблюдении органами государственной власти субъектов Российской Федерации законодательства о градостроительной деятельности в части территориального планирования и об осуществлении переданных им полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в части территориального планирования согласно приложения к настоящему приказу.
Министр |
А.В. Улюкаев |
Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от "___" __________ 2016 г. N ____
Содержание и форма представления отчетности о соблюдении органами государственной власти субъектов Российской Федерации законодательства о градостроительной деятельности в части территориального планирования и об осуществлении переданных им полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельностив части территориального планирования
ОТЧЕТ
о соблюдении органами государственной власти субъектов Российской Федерации законодательства о градостроительной деятельности в части территориального планирования и об осуществлении переданных им полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в части территориального планирования
____________________________________________________________________ ____________________________________________________
(уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области градостроительной деятельности в части территориального планирования (далее - уполномоченный орган))*(1)
за период*(2)_____________________________
1. Общая информация о градостроительной деятельности
N п/п |
Наименование показателей |
Значение показателей |
Примечание*(3) |
1. |
Количество муниципальных образований в субъекте Российской Федерации, всего, (ед.)*: |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
муниципальный район, (ед.) |
|
|
|
городское поселение, (ед.) |
|
|
|
сельское поселение, (ед.) |
|
|
|
городской округ, (ед.) |
|
|
|
Количество внутригородских муниципальных образований в субъекте Российской Федерации, (ед.)** |
|
|
1.1. |
Количество органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в области градостроительной деятельности, в части территориального планирования, всего (ед.): |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
муниципальный район, (ед.) |
|
|
|
городское поселение, (ед.) |
|
|
|
сельское поселение, (ед.) |
|
|
|
городской округ, (ед.) |
|
|
1.2. |
Количество органов местного самоуправления которые передали полномочия в области градостроительной деятельности в части территориального планирования органам государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со ст. 8.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации*(4) (далее - ГрК РФ), всего (ед.): |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
муниципальный район, (ед.) |
|
|
|
городское поселение, (ед.) |
|
|
|
сельское поселение, (ед.) |
|
|
|
городской округ, (ед.) |
|
|
1.3. |
Количество документов территориального планирования, утвержденных на территории субъекта Российской Федерации, начиная с 1 января 2005 г. всего (ед.): |
|
Реквизиты правового акта, утвердившего проект документа территориального планирования*** |
|
в том числе: |
|
|
|
документ территориального планирования субъекта Российской Федерации (схема территориального планирования/генеральный план*(5)), (ед.) |
|
Реквизиты правового акта, утвердившего проект документа территориального планирования *** |
|
схемы территориального планирования муниципальных районов, (ед.) |
|
Реквизиты правового акта, утвердившего проект документа территориального планирования *** |
|
генеральные планы городских поселений, (ед.) |
|
Реквизиты правового акта, утвердившего проект документа территориального планирования *** |
|
генеральные планы сельских поселений, (ед.) |
|
Реквизиты правового акта, утвердившего проект документа территориального планирования *** |
|
генеральные планы городских округов, (ед.) |
|
Реквизиты правового акта, утвердившего проект документа территориального планирования *** |
1.4. |
Количество представительных органов местного самоуправления сельских поселений, которыми приняты решения об отсутствии необходимости подготовки генерального плана соответствии с частью 6 статьи 18 ГрК РФ, (ед.) |
|
Реквизиты правового акта, утвердившего проект документа территориального планирования *** |
2. |
Приведение документа территориального планирования субъекта Российской Федерации в соответствие с утвержденными схемами территориального планирования Российской Федерации (часть 3 статьи 9 ГрК РФ) в следующих областях: |
||
2.1 |
Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 г. N 384-р*(6) |
|
Реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации о внесении изменений в документы территориального планирования субъекта Российской Федерации*** |
2.2. |
Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2015 г. N 816-р*(7) |
|
Реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации о внесении изменений в документы территориального планирования субъекта Российской Федерации*** |
2.3. |
Схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2016 г. N 1634-р*(8) |
|
Реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации о внесении изменений в документы территориального планирования субъекта Российской Федерации*** |
2.4. |
Схема территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 247-р*(9) |
|
Реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации о внесении изменений в документы территориального планирования субъекта Российской Федерации*** |
2.5. |
Схема территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 2607-р*(10) |
|
Реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации о внесении изменений в документы территориального планирования субъекта Российской Федерации*** |
2.6. |
Схема территориального планирования Российской Федерации применительно к территориям Республики Крым и г. Севастополя в отношении областей федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта), автомобильных дорог федерального значения, энергетики, высшего образования и здравоохранения, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 N 2004-р*(11) |
|
Реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации о внесении изменений в документы территориального планирования субъекта Российской Федерации*** |
3. |
Нормативы градостроительного проектирования |
||
3.1. |
Количество региональных нормативов градостроительного проектирования утвержденных в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 131-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации"*(12) (далее - Закон N 131-ФЗ) отчетный период /всего (ед.) |
|
Реквизиты правового акта об утверждении нормативов градостроительного проектирования с указанием видов объектов*** |
3.1.1. |
Количество нормативов градостроительного проектирования размещенных в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП), (ед.) |
|
Дата загрузки нормативов градостроительного проектирования во ФГИС ТП |
3.2. |
Количество местных нормативов градостроительного проектирования утвержденных в соответствии с требованиями Закона N 131-ФЗ (часть 1 статьи 3) нормативов градостроительного проектирования, за отчетный период/всего (ед.) |
|
Реквизиты правового акта об утверждении нормативов градостроительного проектирования с указанием видов объектов *** |
|
в том числе: |
|
|
3.2.1. |
муниципальный район, (ед.) |
|
Реквизиты правового акта об утверждении нормативов градостроительного проектирования с указанием видов объектов *** |
|
в том числе размещенных во ФГИС ТП, (ед.) |
|
Дата загрузки нормативов градостроительного проектирования во ФГИС ТП |
3.2.2. |
городское поселение, (ед.) |
|
Реквизиты правового акта об утверждении нормативов градостроительного проектирования с указанием видов объектов *** |
|
в том числе размещенных во ФГИС ТП, (ед.) |
|
Дата загрузки нормативов градостроительного проектирования во ФГИС ТП |
3.2.3. |
сельское поселение, (ед.) |
|
Реквизиты правового акта об утверждении нормативов градостроительного проектирования с указанием видов объектов *** |
|
в том числе размещенных во ФГИС ТП, (ед.) |
|
Дата загрузки нормативов градостроительного проектирования во ФГИС ТП |
3.2.4. |
городской округ, (ед.) |
|
Реквизиты правового акта об утверждении нормативов градостроительного проектирования с указанием видов объектов *** |
|
в том числе размещенных во ФГИС ТП, (ед.) |
|
Дата загрузки нормативов градостроительного проектирования во ФГИС ТП |
4. |
Нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации о градостроительной деятельности в части территориального планирования |
||
4.1. |
Нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации о градостроительной деятельности в части территориального планирования |
|
Реквизиты нормативного правового акта*** |
4.2. |
Нормативные правовые акты о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы |
|
Реквизиты нормативного правового акта*** |
4.3. |
Закон субъекта Российской Федерации о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации в области градостроительной деятельности в части территориального планирования в соответствии со статьей 8.2 ГрК РФ |
|
Реквизиты нормативного правового акта*** |
4.4. |
Нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации об осуществлении переданных полномочий по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности |
|
Реквизиты нормативного правового акта*** |
2. Мероприятия по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в части территориального планирования
N п/п |
Наименование показателей |
Значение показателей |
Примечание |
1. |
Количество плановых проверок органов местного самоуправления, проведенных уполномоченным органом субъекта Российской Федерации за отчетный период/всего с 1 января 20 __ г., (ед): |
/ |
|
|
в том числе: |
|
|
|
в муниципальных районах, (ед.) |
/ |
Реквизиты акта**** |
|
в городских поселениях, (ед.) |
/ |
Реквизиты акта**** |
|
в сельских поселениях, (ед.) |
/ |
Реквизиты акта**** |
|
в городских округах, (ед.) |
/ |
Реквизиты акта**** |
|
Количество внеплановых проверок органов местного самоуправления, проведенных уполномоченным органом, за отчетный период/всего с 1 января 20 __ г., (ед.): |
/ |
|
|
в том числе: |
|
|
|
в муниципальных районах, (ед.) |
/ |
Реквизиты акта**** |
|
в городских поселениях, (ед.) |
/ |
Реквизиты акта**** |
|
в сельских поселениях, (ед.) |
/ |
Реквизиты акта**** |
|
в городских округах, (ед.) |
/ |
Реквизиты акта**** |
2. |
Количество обращений граждан и организаций, содержащих жалобы на нарушение органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в части территориального планирования, рассмотренных уполномоченным органом, за отчетный период/всего с 1 января 20 __ г., (ед): |
/ |
|
|
в том числе: |
/ |
|
|
в муниципальных районах, (ед.) |
/ |
|
|
в городских поселениях, (ед.) |
/ |
|
|
в сельских поселениях, (ед.) |
/ |
|
|
в городских округах, (ед.) |
/ |
|
2.1. |
Количество обращений, по которым уполномоченным органом приняты меры реагирования, предусмотренные ч. 3 ст. 8.1 ГрК РФ (обязательное предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности в части территориального планирования, направление информации в органы прокуратуры о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором, принятые меры для привлечения к ответственности соответствующих должностных лиц субъекта Российской Федерации), за отчетный период/всего с 1 января 20 __ г., (ед.): |
/ |
|
|
в том числе: |
/ |
|
|
в муниципальных районах (ед.) |
/ |
|
|
в городских поселениях (ед.) |
/ |
|
|
в сельских поселениях (ед.) |
/ |
|
|
в городских округах (ед.) |
/ |
|
3. |
Количество выявленных фактов несоответствия муниципальных правовых законодательству о градостроительной деятельности в части территориального планирования, за отчетный период/всего с 1 января 20___ г. , (ед.): |
|
|
|
муниципальные правовые акты муниципальных районов (ед.) |
|
|
|
муниципальные правовые акты городских поселений (ед.) |
|
|
|
муниципальные правовые акты сельских поселений (ед.) |
|
|
|
муниципальные правовые акты городских округов (ед.) |
|
|
4. |
Количество выявленных фактов несоблюдения сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности в части территориального планирования, за отчетный период/всего с 1 января 20___ г., (ед.): |
/ |
|
|
муниципальные правовые акты муниципальных районов (ед.) |
/ |
|
|
муниципальные правовые акты городских поселений (ед.) |
/ |
|
|
муниципальные правовые акты сельских поселений (ед.) |
/ |
|
|
муниципальные правовые акты городских округов (ед.) |
/ |
|
5. |
Количество выявленных фактов нарушения органами местного самоуправления установленных процедур подготовки и утверждения документов территориального планирования, за отчетный период/всего с 1 января 20___ г. , (ед.): в том числе: |
/ |
|
|
схемы территориального планирования муниципальных районов (ед.) |
/ |
|
|
генеральные планы городских поселений (ед.) |
/ |
|
|
генеральные планы сельских поселений (ед.) |
/ |
|
|
генеральные планы городских округов (ед.) |
/ |
|
6. |
Количество обязательных предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в части территориального планирования (строки 3,4,5), выданных уполномоченным органом в адрес органов местного самоуправления, за отчетный период/всего с 1 января 20 __ г., (ед.): |
/ |
|
|
в том числе: |
|
|
|
муниципальные районы, (ед.) |
/ |
Реквизиты предписания***** |
|
городские поселения, (ед.) |
/ |
Реквизиты предписания***** |
|
сельские поселения, (ед.) |
/ |
Реквизиты предписания***** |
|
городской округ, (ед.) |
/ |
Реквизиты предписания***** |
7. |
Количество письменных обращений, направленных уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в органы прокуратуры в целях принятия прокурором мер по выявленным фактам нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в части территориального планирования, за отчетный период/всего с 1 января 20___ г. , (ед.): |
/ |
|
|
в том числе: |
|
|
|
в муниципальных районах (ед.) |
/ |
|
|
в городских поселениях (ед.) |
/ |
|
|
в сельских поселениях (ед.) |
/ |
|
|
в городских округах (ед.) |
/ |
|
Руководитель |
|
|
|
|
(подпись) |
(инициалы и фамилия) |
-------------------------------------------
*(1) В случае оформления на бланке организации не указывается
*(2) Ежеквартально (по итогам работы за первый квартал, полугодие, девять месяцев, год), представляются в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в области градостроительной деятельности в части территориального планирования не позднее 15 числа месяца следующего за отчетным периодом
*(3) При необходимости указывается информация, уточняющая значения показателей. Ячейки, с указанным типом информации, заполняются в обязательном порядке.* Не заполняется органами государственной власти городов федерального значения** Заполняется только органами государственной власти городов федерального значения
*(4) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30 ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, 21; N 23 ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195, 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281, 4291; N 30, ст. 4563, 4572, 4590, 4591, 4594, 4605; N 49, ст. 7015, 7042; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 30, ст. 4171; N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 53, ст. 7614, 7619, 7643; 2013, N 9, ст. 873, 874; N 14, ст. 1651; N 23, ст. 2871; N 27, ст. 3477, 3480; N 30, ст. 4040, 4080; N 43, ст. 5452; N 52, ст. 6961, 6983; 2014, N 14, ст. 1557; N 16, ст. 1837; N 19, ст. 2336; N 26, ст. 3377, 3386, 3387; N 30, ст. 4218, 4225; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799, 5804; N 48, ст. 6640; 2015, N 1, ст. 9, 11, 38, 52, 72, 86; N 17, ст. 2477; N 27, ст. 3967; N 29, ст. 4339, 4342, 4350, 4378, 4389; N 48, ст. 6705; 2016, N 1, ст. 22, 79; N 26, ст. 3867; N 27, ст. 4302, 4303, 4305).
*(5) Генеральные планы городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя
*** Наименование правового акта, наименование органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, выпустившего правовой акт, дата правового акта, номер правового акта
*(6) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 14, ст. 1651; 2015, N 28, ст. 4251, ст. 4268; N 29, ст. 4530, ст. 4557; N 39, ст. 5440; N 43, ст. 5987; 2016, N 7, ст. 1002; N 23, ст. 3345; N 37, ст. 5509; N 39, ст. 5703, ст. 5712).
*(7) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 20, ст. 2936).
*(8) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 33, ст. 5207).
*(9) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 9, ст. 999).
*(10) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 2, ст. 138).
*(11) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 42, ст. 5819).
*(12) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 19, ст. 2336).**** Дата и номер акта проведенной проверки органа местного самоуправления муниципального образования***** Дата и номер предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Подготовлен проект формы отчетности о соблюдении органами госвласти регионов законодательства о градостроительной деятельности в части территориального планирования и о реализации переданных им полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления установленных правил в данной сфере.
Отчетность направляется в Минэкономразвития России. По итогам ее анализа формируется ежегодный план проведения проверок.