Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (подготовлен Минздравом России 21.10.2016)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"
(подготовлен Минздравом России 21.10.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - закон) разработан во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 13 октября 2016 г. N ОГ-П10-6102.

Проект закона предусматривает внесение изменений в статью 25 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", направленных на изменение срока вступления в силу частей 2 и 4 статьи 18 указанного Федерального закона до 1 июля 2018 года.

Части 2 и 4 статьи 18 Федерального закона от 25 февраля 2013 г. N 15-ФЗ предусматривают организацию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и организаций, осуществляющих оптовую и розничную торговлю табачной продукцией и табачными изделиями, по учету производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями, отслеживания оборота производственного оборота производственного оборудования, движения и распределения табачной продукции и табачных изделий. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают нормативные правовые акты, направленные на обеспечение организации такого взаимодействия.

Указанное взаимодействие будет осуществляться на основании систем маркировки табачных изделий специальными и (или) акцизными марками и собственных систем учета производителей.

Планировалось, что работа указанных систем и взаимодействие федеральных органов исполнительной власти и организаций, предусмотренные частями 2 и 4 статьи 18 Федерального закона от 25 февраля 2013 г. N 15-ФЗ, будут обеспечиваться начиная с 1 января 2017 года.

Вместе с тем учитывая то, что на конец 2016 года указанные системы находятся на стадии технологической проектировки, принято решение об отсрочке введения в действие соответствующих положений Федерального закона от 25 февраля 2013 г. N 15-ФЗ.

В связи с этим подготовлен проект закона.

Проект закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к федеральному закону "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"

Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"

Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" не потребуют признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.