Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "О внесении изменений в Требования к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети связи общего пользования, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 27.09.2007 N 113, в части установления требований к расхождению шкал времени в сетях операторов связи" (подготовлен Минкомсвязью России 29.04.2016)

Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "О внесении изменений в Требования к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети связи общего пользования, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 27.09.2007 N 113, в части установления требований к расхождению шкал времени в сетях операторов связи"

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила), рассмотрело проект приказа Минкомсвязи России "О внесении изменений в Требования к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети связи общего пользования, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 27.09.2007 N 113, в части установления требований к разности (расхождению) шкал времени в сетях операторов связи" (далее - проект акта), подготовленный и направленный для подготовки настоящего заключения Минкомсвязью России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта разработан в целях снижения рисков, связанных с временным расхождением фиксации одного и того же события по шкалам времени, формируемых различными средствами связи в сетях связи операторов связи.

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9 - 23 Правил, разработчиком соблюдены.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения повторно в связи с ошибочным определением степени оценки регулирующего воздействия, что было отмечено письмом Минэкономразвития России от 1 июля 2016 г. N Д26и-470 в адрес разработчика.

Разработчиком проведены публичные обсуждения уведомления о подготовке проекта акта в срок с 15 по 28 апреля 2016 г., а также публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета в срок с 11 июля по 5 августа 2016 г.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://regulation.gov.ru, ID проекта - 02/08/04-16/00047996.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта Минэкономразвития России сделан вывод о наличии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования.

По результатам оценки регулирующего воздействия проекта акта может быть сделан вывод об отсутствии в проекте акта положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

С.В. Шипов