Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации" (подготовлен Минздравом России 03.11.2016) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации"
(подготовлен Минздравом России 03.11.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации" (далее - проект постановления) разработан Министерством здравоохранения Российской Федерации в целях приведения Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (далее - Положение), в соответствие с положениями Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 326-ФЗ) и Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ).

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 286-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 286-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон N 326-ФЗ и Федеральный закон N 323-ФЗ, предусматривающие механизм финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи с 2017 года с учетом возможности Федерального фонда обязательного медицинского страхования напрямую финансировать федеральные медицинские организации, медицинские организации частной системы здравоохранения, а также осуществляется софинансирование расходов бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в виде субсидии, за оказание ими высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования.

Кроме того Федеральным законом N 286-ФЗ внесены в Федеральный закон N 323-ФЗ изменения, касающиеся регулирования вопросов проведения предварительных, периодических и профилактических медицинских осмотров, в том числе несовершеннолетних.

В этой связи, Министерство здравоохранения Российской Федерации наделяется полномочиями по утверждению:

порядка формирования перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи;

формы соглашения о порядке и об условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральными государственными учреждениями из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и порядка его заключения;

формы соглашения о порядке и об условиях предоставления субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на софинансирование расходов субъектов Российской Федерации, возникающих при оказании высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации и порядка его заключения;

формы соглашения о порядке и об условиях предоставления бюджетных ассигнований из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования медицинским организациям частной системы здравоохранения на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации, и порядка его заключения;

перечня медицинских организаций частной системы здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации;

критериев отбора медицинских организаций частной системы здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации;

порядка и периодичности проведения предварительного и периодического медицинских осмотров, профилактического медицинского осмотра;

порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров.

Также проектом постановления уточняются полномочия Министерства здравоохранения Российской Федерации, определенные в статье 7 Федерального закона N 326-ФЗ, по осуществлению надзора за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов или о внесении в них изменений, а также контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования с правом проведения проверок и выдачи обязательных для исполнения предписаний.

В этой связи, вносятся изменения в подпункты 5.5.33 и 5.5.34 Положения.

Кроме того, признается утратившим силу подпункт 5.14 Положения, содержащий полномочие Министерства здравоохранения Российской Федерации по выдаче подведомственным федеральным государственным учреждениям разрешения на оказание платных медицинских услуг населению.

Указанные изменения обусловлены тем, что в постановлении Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг" положения об оказании государственными и муниципальными медицинскими учреждениями платных медицинских услуг населению по специальному разрешению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, отсутствуют.

Положения проекта постановления не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.