Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении технико-технологических требований к обеспечению взаимодействия федеральной государственной информационной системы территориального планирования" (подготовлен Минэкономразвития России 10.11.2016)

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении технико-технологических требований к обеспечению взаимодействия федеральной государственной информационной системы территориального планирования"
(подготовлен Минэкономразвития России 10.11.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 14 Правил ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 289 "О федеральной государственной информационной системе территориального планирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1963), приказываю:

1. Утвердить технико-технологические требования к обеспечению взаимодействия федеральной государственной информационной системы территориального планирования с другими информационными системами согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. В связи с принятием настоящего приказа признать утратившим силу приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 123 "Об утверждении технико-технологических требований к обеспечению взаимодействия федеральной государственной информационной системы территориального планирования с другими информационными системами" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.07.2013 N 29032).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.В. Цыбульского.

Министр

А.В. Улюкаев

Приложение 1

Технико-технологические требования
обеспечения взаимодействия федеральной государственной информационной системы территориального планирования с другими информационными системами

I. Общие положения

1. Технико-технологические требования обеспечения взаимодействия федеральной государственной информационной системы территориального планирования с другими информационными системами (далее - Требования) разработаны в соответствии с пунктом 14 Правил ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 289 "О федеральной государственной информационной системе территориального планирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1963).

2. Основные понятия:

а) пространственные объекты - природные объекты, искусственные и иные объекты (в том числе здания, сооружения), местоположение которых может быть определено, а также естественные небесные тела;

б) пространственные данные - данные о пространственных объектах, включающие сведения об их форме, местоположении и свойствах, в том числе представленные с использованием координат;

в) атрибут (пространственного объекта) - непозиционная характеристика пространственного объекта с ее качественным или количественным значением;

г) атрибутивные данные (пространственного объекта) - набор имен и значений атрибутов пространственного объекта;

д) векторная модель (пространственных данных) - модель пространственных данных, включающая описание координатных данных пространственных объектов и, возможно, топологических отношений между ними;

е) карта - уменьшенное обобщенное изображение земной поверхности, других естественных небесных тел или их частей на плоскости, полученное в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом, в определенных масштабе и проекции, а также с использованием условных знаков;

ж) растровая модель (пространственных данных) - модель пространственных данных, описывающая пространственные объекты в виде набора пикселей с присвоенными им значениями;

з) метаданные - данные, описывающие контекст, содержание, структуру документов и управление ими;

и) XML - расширяемый язык разметки;

к) схема XSD - расширяемое определение схемы XML.

3. Требования к размещению информации в информационных системах определяется Правилами ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 289 "О федеральной государственной информационной системе территориального планирования".

4. Настоящие Требования разработаны в целях организации информационного взаимодействия ФГИС ТП с другими государственными и муниципальными информационными системами в целях получения и предоставления информации, установленной частью 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации посредством использования электронных сервисов, разработанных в соответствии с настоящими Требованиями и иными требованиями действующего законодательства РФ.

5. Организация взаимодействия ФГИС ТП с другими информационными системами должна производиться с использованием существующих инфраструктурных компонентов электронного правительства (при наличии технических возможностей).

6. Общие технические требования к функционированию электронных сервисов:

а) круглосуточное бесперебойное функционирование;

б) обеспечение целостности и сохранности передаваемой и получаемой информации;

в) обеспечения защиты информации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

II. Требования к сервисам

7. Информационное взаимодействие ФГИС ТП с другими информационными системами обеспечивается посредством использования сервисов предоставления метаданных (сервисов веб-каталогов) и сервисов предоставления пространственных данных.

8. Подключение сервисов веб-каталогов других информационных систем осуществляется путем размещения обладателем информации метаданных сервиса веб-каталога в ФГИС ТП. Требования к составу и содержанию (профиль) метаданных веб-сервиса каталога приведены в Приложении N 1 к настоящим Требованиям.

9. Обеспечение доступа к информации посредством сервисов публикации пространственных данных осуществляется путем размещения метаданных в ФГИС ТП.

10. Передача данных должна осуществляться по протоколам на основе следующих спецификаций:

а) расширенный протокол передачи гипертекста (HTTPS) с криптографическим обеспечением безопасности по протоколам транспортного уровня (TLS) версии не ниже 1.1 или протокола защищенных соединений (SSL) версии 3;

б) протокол передачи гипертекста (HTTP) версии не ниже 1.1.

11. Сервис веб-каталогов (Catalogue Services for the Web, CSW) должен соответствовать спецификации OpenGIS Catalogue Service Implementation Specification версии 2.0.2.

12. Сервисы предоставления пространственных данных в зависимости от типа модели пространственных данных должны соответствовать следующим требованиям:

- пространственные данные в растровой модели предоставляются посредством сервисов, соответствующих спецификациям Web Map Service (WMS) версии 1.3.0 или Web Map Tile Service (WMTS) версии 1.1;

- пространственные данные в векторной модели данных предоставляются посредством сервисов, соответствующих спецификациям Web Map Service (WMS) версии 1.3.0 или Web Map Tile Service (WMTS) версии 1.1 или Web Feature Service (WFS) версии 2.0.

13. Все сервисы, посредством которых осуществляется информационное взаимодействие ФГИС ТП и государственных и муниципальных информационных систем являются общедоступными и доступ к ним осуществляется через информационно коммуникационную сеть Интернет.

Приложение 1
к Требованиям

Требования к составу и содержанию (профиль) метаданных веб-сервиса каталога

Псевдоним	Обязательность	Пояснение
Информация о подключаемой информационной системе	О
Полное наименование ИС	О
Краткое наименование ИС	О
Стадия эксплуатации	О	Классификатор: Тестирование, Опытная эксплуатация, Промышленная эксплуатация
URL сервиса веб-каталогов	О
Краткое описание системы	Н
Сведения об утверждающем документе	О	Приводятся реквизиты НПА, утверждающих положение и регламент функционирования системы
Наименование утверждающего документа	О
Дата утверждающего документа	О
Номер утверждающего документа	О
Тип утверждающего документа	О	Классификатор НПА
Краткое описание	Н	Поясняется, что данный документ определяет
Сведения об обладателе информации/Операторе ИС	О
ОКТМО	O
ОГРН	О
ИНН	О
Полное наименование организации	О
Краткое наименование организации
Тип организации		Классификатор: Федеральный орган исполнительной власти Орган исполнительной власти субъекта РФ Орган местного самоуправления Государственное учреждение/ Муниципальное учреждение
Контактное лицо (Ф.И.О.)	О
Должность	О
Телефон	О
Электронная почта	О
Сайт	О	Организации или страницы раскрывающей порядок получения доступа к информации
Системная информация	О
Версия профиля метаданных	О
Дата регистрации сервиса в системе	О	Заполняется автоматически системой