Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (подготовлен МЧС России 16.08.2016) (принят)

Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (подготовлен МЧС России 16.08.2016 г.)

Досье на проект

Проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (в части совершенствования деятельности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах ведения горных работ)

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2000, N 32, ст. 3341, N 33, ст. 3348, N 46, ст. 4537; 2003, N 46 (часть I), ст. 4435; 2004, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377, N 49, ст. 4840; 2005, N 1 (часть I), ст. 15, N 19, ст. 1752; 2008, N 18, ст. 1938; 2009, N 19, ст. 2274, N 48, ст. 5717; 2012, N 41, ст. 5525; 2013, N 27, ст. 3477) следующие изменения:

1) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Виды аварийно-спасательных работ

К аварийно-спасательным работам относятся:

горноспасательные работы - аварийно-спасательные работы, направленные на спасение людей, материальных и культурных ценностей, защиту природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализацию аварий и подавление или доведение до минимально возможного уровня воздействия последствий взрывов взрывчатых материалов и/или рудничных газов, пожаров, загазований, обвалов, выбросов горной массы, затоплений и других видов аварий в горных выработках на объектах ведения горных работ, за исключением объектов бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата;

газоспасательные работы - аварийно-спасательные работы, направленные на спасение людей, материальных и культурных ценностей, защиту природной среды, локализацию аварий и подавление или доведение до минимально возможного уровня воздействия последствий аварий в зоне с превышением предельно допустимых концентраций токсичных, и/или пожароопасных, и/или взрывоопасных веществ, за исключением работ, отнесенных к горноспасательным работам и аварийно-спасательным работам, связанным с тушением пожаров;

противофонтанные работы - аварийно-спасательные работы, направленные на спасение людей, материальных и культурных ценностей, защиту природной среды, предупреждение и ликвидацию газонефтеводопроявлений, неуправляемого истечения пластовых флюидов (открытых фонтанов) и грифонообразования на объектах бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата, и объектах подземного хранения газа и газового конденсата;

поисково-спасательные работы - аварийно-спасательные работы, направленные на поиск и спасение людей, материальных и культурных ценностей, подавление или доведение до минимально возможного уровня воздействия последствий чрезвычайных ситуаций на территориях, акваториях и транспорте;

аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров - аварийно-спасательные работы, направленные на поиск и спасение людей, материальных и культурных ценностей, защиту природной среды при тушении пожаров на объектах и территориях за исключением пожаров в горных выработках на объектах ведения горных работ;

работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций - аварийно-спасательные работы, включающие комплекс лечебно-эвакуационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) и медицинских мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации, направленных на защиту населения, производственно-технического персонала организаций и предприятий, а также личного состава аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;

Перечень видов аварийно-спасательных работ может быть дополнен решением Правительства Российской Федерации.";

2) в статье 7:

а) в абзаце первом пункта 2 после слов "аварийно-спасательные формирования" дополнить словами ", за исключением профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, осуществляющих горноспасательные работы,";

б) в абзаце втором пункта 2 слова "министерств, ведомств" заменить словами "федеральных органов исполнительной власти";

в) в абзаце четвертом пункта 2 слова "органами управления при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" заменить словами "территориальными органами федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций";

г) пункт 2 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"Профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования, осуществляющие горноспасательные работы, создаются решениями Правительства Российской Федерации по представлениям федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, согласованным с федеральными органами исполнительной власти, в сферу деятельности которых входят организации, эксплуатирующие объекты ведения горных работ.";

3) в пункте 2 статьи 10 после слов "аварийно-спасательных формирований" слова "установленным порядком" исключить, после слов "в соответствии со своими полномочиями" дополнить словами ", в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.";

4) пункт 1 статьи 11 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Требования к составу, структуре, комплектованию, оснащенности, постоянной готовности, порядок осуществления деятельности выполняющих горноспасательные работы профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, условия размещения и несения дежурства спасателями, входящими в состав данных служб (формирований), а также порядок расчета стоимости обслуживания данными службами (формированиями) объектов ведения горных работ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.";

5) в пункте 3 статьи 18 слова "органы управления при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" заменить словами "территориальные органы федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций".

Статья 2

1) Настоящий Федеральный закон вступает в силу в течении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2) Подпункт "в" пункта 2 и пункт 4 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении шести месяцев со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

3) Профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования, созданные на дату вступления в силу настоящего Федерального закона в организациях горнорудной, горно-химической и атомной промышленности для выполнения горноспасательных работ на принадлежащих данным организациям объектах ведения горных работ, а также профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования, уполномоченные Правительством Российской Федерации до вступления в силу настоящего Федерального закона выполнять горноспасательные работы на объектах ведения горных работ, вправе осуществлять горноспасательные работы с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 статьи 1 настоящего Федерального закона, включающих порядок взаимодействия указанных служб (формирований) с военизированными горноспасательными частями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

4) Иные профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования, предназначенные для выполнения горноспасательных работ, не соответствующие требованиям пункта 2 статьи 1 и пункта 3 статьи 2 настоящего Федерального закона действуют до прекращения соответствующего свидетельства об аттестации на право ведения аварийно-спасательных (горноспасательных) работ.

Президент Российской Федерации