Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части сделок по синдицированному кредиту)" (подготовлен Минфином России 29.08.2016) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части сделок по синдицированному кредиту)"
(подготовлен Минфином России 29.08.2016 г.)

Досье на проект

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Федеральный закон
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части сделок по синдицированному кредиту)

Статья 1

Статью 356 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации следующие изменения (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Если иное не установлено законом, управляющий залогом обязан направлять от имени залогодержателя в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество необходимые заявления и сведения, связанные с установлением, передачей, осуществлением или прекращением залога, и полномочен совершать такие действия от имени залогодержателя, если иное не предусмотрено договором с ним.".

Статья 2

Пункт 3 статьи 1041 второй части Гражданского кодекса Российской Федерации следующие изменения (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2013, N 51, ст. 6687; 2015, N 10, ст. 1412) изложить в следующей редакции:

"3. Особенности отдельных видов договора простого товарищества могут устанавливаться законом.".

Статья 3

Федеральный закон от 2 декабря 1990 года "О банках и банковской деятельности (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 6, ст. 492) дополнить статьей 25.2 следующего содержания:

"Статья 25.2. Договор об объединении (синдикате) кредиторов

1. По договору об объединении кредиторов несколько кредиторов (объединение или синдикат кредиторов) обязуются совместно действовать в целях извлечения прибыли от предоставления заемщику, являющемуся юридическим лицом, денежных средств (синдицированный кредит) в размере и на условиях, предусмотренных договором об объединении кредиторов.

Условия договора об объединении кредиторов, кредитных договоров, договора управления залогом и договора с кредитным агентом могут содержаться в едином документе (договоре синдицированного кредита).

По договору об объединении кредиторов может не образовываться общее имущество участников.

К отношениям по договору об объединении кредиторов применяются предусмотренные главой 55 Гражданского кодекса Российской Федерации правила о договоре простого товарищества, если иные правила не предусмотрены настоящей статьей, соглашением кредиторов или иное не вытекает из существа отношений между кредиторами.

2. Участниками синдиката кредиторов могут выступать кредитные организации, Банк России, государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также иностранные лица и международные финансовые организации, если они правомочны заключать кредитные договоры.

3. Каждому участнику объединения кредиторов принадлежит самостоятельное право требования в отношении заемщика по синдицированному кредиту, размер которого определяется в соглашении с заемщиком, в том числе в договоре синдицированного кредита.

Участники объединения кредиторов вправе свободно распоряжаться своими правами требования в отношении заемщика, если договором об объединении кредиторов не предусмотрено иное. Если участник синдиката кредиторов отчуждает право требования, принадлежащее ему в отношении заемщика по договору синдицированного кредита, или это право переходит к иному лицу на основании закона, одновременно происходит замена стороны в договоре об объединении кредиторов, в силу которой на нового кредитора (цессионария) переходят все права и обязанности по договору об объединении кредиторов и иным договорам, указанным в части 1 настоящей статьи.

4. На стадии согласования условий договора синдицированного кредита кредиторы или заемщик вправе прибегнуть к услугам организатора кредита, который вправе получать вознаграждение за посредничество при заключении договора синдицированного кредита от заемщика или кредиторов по соглашению всех заинтересованных сторон.

5. Кредитный агент - лицо, которое на основании заключенного с кредиторами соглашения (договора) от имени и за счет кредиторов представляет их интересы в отношениях с заемщиком по договору синдицированного кредита и третьими лицами, в том числе координирует взаимодействие кредиторов и заемщика, осуществляет платежи по синдицированному кредиту, распределяет денежные средства, уплачиваемые заемщиком по договору синдицированного кредита, в том числе проценты и иные платежи, между участниками синдиката кредиторов пропорционально их долям участия в синдицированном кредите, если иной порядок распределения не установлен договором синдицированного кредита, предоставляет заемщику по его требованию информацию о текущем составе синдиката кредиторов и долях их участия в синдицированном кредите.

Функции кредитного агента вправе исполнять любое лицо, указанное в части 2 настоящей статьи, в том числе, любой из участников синдиката кредиторов.

Банк России может устанавливать порядок предоставления кредитным агентом информации Банку России о составе участников синдиката.

6. К отношениям между кредиторами по договору об объединении кредиторов, применяются предусмотренные главой 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации правила о решениях собраний. Иные правила принятия решений синдикатом кредитором могут быть установлены договором синдицированного кредита. Правила статей 181.3 - 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут быть изменены или исключены договором.

Количество голосов, принадлежащих каждому участнику при принятии решений синдикатом кредиторов, определяется его долей участия в синдицированном кредите, если иное не предусмотрено договором синдицированного кредита.

7. Каждый участник синдиката кредиторов отвечает по обязательствам, вытекающим из договора синдицированного кредита, пропорционально его доле участия в синдицированном кредите, если иное не установлено договором синдицированного кредита.

При прекращении договора об объединении кредиторов участники синдиката кредиторов отвечают по неисполненным общим обязательствам пропорционально долям их участия в синдицированном кредите в отношении кредитного агента, управляющего залогом и иных лиц, участвующих в договоре синдицированного кредита, если иное не установлено договором синдицированного кредита.

8. Если иное не предусмотрено договором, каждый участник синдиката кредиторов вправе без согласия других участников синдицированного кредита и иных лиц уступить свое право (требование) и перевести долг по договору. При уступке кредитором прав (требований), переводе долга по договору синдицированного кредита указанный кредитор обязан уведомить об этом заемщика (заемщиков) по синдицированному кредиту и направить ему (им) копию соответствующего договора почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Кредитор освобождается от исполнения указанных обязанностей, если договором синдицированного кредита или иным договором указанные обязанности возложены на кредитного агента.

9. Участник синдиката кредиторов, если иное не предусмотрено договором об объединении кредиторов, не вправе отказаться от дальнейшего участия в синдикате кредиторов без согласия иных его участников, при условии если участник синдиката вправе произвести отчуждение принадлежащего ему права требования в отношении заемщика по договору синдицированного кредита без согласия иных участников синдиката кредиторов.

Договором синдицированного кредита может быть предусмотрен запрет или необходимость получения согласия участников синдиката на отчуждение права требования. В случае, если срок действия запрета или необходимости получения согласия превышает семь лет с даты заключения договора или включения соответствующего условия в договор, по истечении данного срока участник синдиката кредиторов в случае отказа в согласии на отчуждение права требования, а в случае запрета - в любой момент вправе потребовать от участников синдиката выкупить принадлежащее ему право требования к заемщику по договору синдицированного кредита.

Допускается отказ участника синдиката кредиторов от договора в случае наличия уважительной причины, в частности, при существенном нарушении договора иными участниками или существенных нарушениях, допускаемых лицами, оказывающими помощь участникам (кредитный агент, управляющий залогом и т.п.).

Статья 4

Внести в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 51, ст. 6699; 2015, N 1, ст. 10; 2016, N 1, ст. 11) следующие изменения:

"1) статью 103.4 дополнить частями шестой и седьмой следующего содержания:

"При наличии управляющего залогом, обеспечивающим обязательства по договору синдицированного кредита, в уведомлении о залоге в качестве сведений о залогодержателе указываются сведения об управляющем залогом, предусмотренные настоящей статьей для залогодержателя, а также сведения о кредиторах, в интересах которых действует управляющий залогом.

Если управляющим залогом является кредитная организация, сведения о кредиторах, в интересах которых действует управляющий залогом, не указываются.

2) дополнить статьей 103.5.1 следующего содержания:

"Статья 103.5.1. Особенности регистрации уведомлений о залоге при наличии управляющего залогом по обеспечиваемому договору синдицированного кредита

В случае если заключен договор управления залогом, уведомление о возникновении залога, уведомление об изменении залога и уведомление об исключении сведений о залоге направляются нотариусу управляющим залогом, обеспечивающим обязательства по договору синдицированного кредита в соответствии с частью пятой статьи 103.1 настоящих Основ.

В уведомлении о возникновении залога наряду со сведениями, предусмотренными частью первой статьи 103.4 настоящих Основ, указываются:

1) сведения о залогодателе и заложенном имуществе, предусмотренные пунктами 2, 3 и 4 части второй статьи 103.4 настоящих Основ;

2) сведения о дате заключения и номере договора управления залогом.

Сведения об управляющем залогом, обеспечивающим обязательства по договору синдицированного кредита, указываются в виде, предусмотренном статьей 103.4 Основ для сведений о залогодержателе.

В случае замены управляющего залогом или прекращения договора управления залогом, обеспечивающим обязательства по договору синдицированного кредита, один из участников синдиката кредиторов или уполномоченный представитель направляет уведомление о замене управляющего залогом или прекращении его полномочий.

В случае если по договору управления залогом, обеспечивающим обязательства по договору синдицированного кредита, является кредитная организация, в уведомлении о возникновении залога наряду со сведениями, предусмотренными настоящей частью, указываются сведения о лицензии управляющего залогом на осуществление банковских операций, при этом сведения о каждом из участников синдиката кредиторов - залогодержателей не указываются.

В случае если договор управления залогом заключен после регистрации нотариусом уведомления о залоге, уведомление об изменении залога или уведомление об исключении сведений о залоге направляется управляющим залогом. Подписи залогодержателей, сведения о которых включены в реестр уведомлений о залоге, на указанных уведомлениях не требуется. В указанных уведомлениях должны содержаться сведения о наименовании, дате заключения и номере договора управления залогом.

В случае замены управляющего залогом, обеспечивающим обязательства по договору синдицированного кредита, уведомление об изменении залога и уведомление об исключении сведений о залоге подписывается лицом, являющимся новым управляющим залогом. В уведомлении об изменении залога или уведомлении об исключении сведений должны содержаться сведения о наименовании, дате заключения и номере договора управления залогом или иной сделки, на основании которой произошла замена управляющего залогом, обеспечивающим обязательства по договору синдицированного кредита.

В случае прекращения договора управления залогом указанные уведомления подписываются лицом, уполномоченным участниками договора синдицированного кредита. В уведомлении об изменении залога при прекращении договора управления залогом указываются предусмотренные настоящими Основами сведения о каждом участнике синдиката кредиторов - залогодержателе.".

Статья 5

Пункт 3 статьи 22 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 785; 2009, N 1, ст. 20; N 29, ст. 3642; 2011, N 29, ст. 4291; 2013, N 51, ст. 6699; 2015, N 13, ст. 1811; 2016, N 1, ст. 11) дополнить абзацами следующего содержания:

"При наличии управляющего залогом, обеспечивающим обязательства по договору синдицированного кредита, за исключением случая, предусмотренного абзацем седьмым настоящего пункта, в заявление о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц в качестве сведений о залогодержателе указываются сведения об управляющем залогом, предусмотренные настоящей статьей для залогодержателя, а также сведения о кредиторах, в интересах которых действует управляющий залогом.

Если управляющим залогом является кредитная организация, сведения о кредиторах, в интересах которых действует управляющий залогом, не указываются.

В случае если договор управления залогом заключен после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об обременении залогом доли или части доли в уставном капитале общества, заявление о внесении соответствующих изменений в запись в едином государственном реестре юридических лиц направляется нотариусом в предусмотренном настоящей статье порядке на основании обращения управляющего залогом. Обращения залогодержателей, сведения о которых содержатся в едином государственном реестре юридических лиц, для внесения указанных изменений не требуются.

В случае замены управляющего залогом заявление о внесении соответствующих изменений в запись в едином государственном реестре юридических лиц направляется нотариусом в предусмотренном настоящей статьей порядке на основании обращения управляющего залогом. В соответствующую запись включаются сведения о наименовании, дате заключения и номере договора или иной сделки, на основании которой произошла замена управляющего залогом.

В случае прекращения договора управления залогом нотариус на основании обращения лица, являвшегося управляющим залогом, направляет заявление о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц, в соответствии с которым в единый государственный реестр юридических лиц включаются сведения о каждом участнике синдиката кредиторов - залогодержателе.".

Статья 6

Пункт 2 статьи 51.6 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1918; 2015, N 27, ст. 4001) дополнить абзацами следующего содержания:

"При наличии управляющего залогом, обеспечивающим обязательства по договору синдицированного кредита, в заявлении о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц в качестве сведений о залогодержателе указываются сведения об управляющем залогом, предусмотренные настоящей статьей для залогодержателя, а также сведения о кредиторах, в интересах которых действует управляющий залогом.

Если управляющим залогом, обеспечивающим обязательства по договору синдицированного кредита, является кредитная организация, сведения о кредиторах, в интересах которых действует управляющий залогом, не указываются.

В случае замены управляющего залогом, обеспечивающим обязательства по договору синдицированного кредита, в соответствующую запись в реестре владельцев ценных бумаг включаются сведения о наименовании, дате заключения и номере договора или иной сделки, на основании которой произошла замена управляющего залогом.

В случае прекращения договора управления залогом, обеспечивающим обязательства по договору синдицированного кредита, нотариус на основании обращения лица, уполномоченного участниками договора синдицированного кредита, направляет заявление о внесении соответствующих изменений в реестр владельцев ценных бумаг, в соответствии с которым в реестр владельцев ценных бумаг включаются сведения о каждом участнике синдиката кредиторов - залогодержателе.".

Статья 7

Внести в Федеральный закон от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 29, ст. 3400; 2002, N 7, ст. 629; 2004, N 27, ст. 2711; N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 40, ст. 42; 2007, N 50, ст. 6237; 2008, N 52, ст. 6219; 2011, N 27, ст. 3880; N 50, ст. 7347) следующие изменения:

1) пункт 1 статьи 20 дополнить абзацем следующего содержания:

"При наличии управляющего залогом государственная регистрация ипотеки осуществляется на основании совместного заявления залогодателя и управляющего залогом.".

2) статью 22 дополнить пунктом 1.2 следующего содержания:

"1.2. При наличии управляющего залогом, обеспечивающим обязательства по договору синдицированного кредита, за исключением случая, предусмотренного абзацем пятым настоящего пункта, в Едином государственном реестре недвижимости в качестве сведений о залогодержателе указываются сведения об управляющем залогом, предусмотренные настоящей статьей для залогодержателя, а также сведения о кредиторах, в интересах которых действует управляющий залогом.

В случае если договор управления залогом заключен после государственной регистрации ипотеки, сведения о таком договоре вносятся в Единый государственный реестр недвижимости на основании совместного заявления сторон, заключивших договор управления залогом. После внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости изменения и дополнения в регистрационную запись об ипотеке вносятся на основании соглашения между залогодателем и управляющим залогом об изменении или о дополнении условий договора об ипотеке.

Если управляющим залогом, обеспечивающим обязательства по договору синдицированного кредита, является кредитная организация, сведения о кредиторах, в интересах которых действует управляющий залогом, в уведомлении о залоге не указываются.

В случае замены управляющего залогом в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество новый управляющий залогом вносит сведения о наименовании, дате заключения и номере договора или иной сделки, на основании которой произошла замена управляющего залогом.

В случае прекращения договора управления залогом по обеспечению обязательств по договору синдицированного кредита органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на основании обращения лица, являющегося управляющим залогом, в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения о каждом участнике синдиката кредиторов - залогодержателе.".

Статья 8

Внести в Федеральный закон от 26 октября 2002 года 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" следующие изменения:

1) пункт 7.1 статьи 16 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае если в деле о банкротстве интересы (синдиката) кредиторов, требования которых обеспечены залогом имущества должника, представляет управляющий залогом на основании договора управления залогом, в реестре требований кредиторов указываются сведения об общем размере требований синдиката кредиторов и сведения об управляющем залогом, а также сведения о каждом участнике синдиката кредиторов, требования которого обеспечены залогом имущества должника.".

2) статью 18.1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. В случае наличия у синдиката конкурсных кредиторов, требования которых обеспечены залогом имущества должника, заключенного договора управления залогом в отношении указанного имущества, предусмотренные настоящим Федеральным законом права таких кредиторов (синдиката кредиторов) в отношении требований, обеспеченных залогом, осуществляет управляющий залогом.

Участник синдиката кредиторов не вправе самостоятельно осуществлять права, предусмотренные настоящим Федеральным законом, до момента прекращения договора управления залогом, за исключением права на обжалование действий или бездействий арбитражного управляющего и права на оспаривание сделок должника в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 61.9 настоящего Федерального закона.

Удовлетворение требований участников синдиката кредиторов, обеспеченных залогом имущества должника, производится в адрес управляющего залогом, который распределяет полученные средства в соответствии с условиями договора, заключенного участниками синдиката кредиторов.

В течение 5 рабочих дней с даты поступления денежных средств управляющий залогом обязан представить арбитражному управляющему информацию об удовлетворении требований каждого из участников синдиката кредиторов для внесения сведений о размере удовлетворенных требований таких кредиторов в реестр требований кредиторов.".

Статья 9

Внести в статью 53 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344) следующие изменения:

1) в части 1 после слов "заявления залогодателя и залогодержателя" дополнить словами ", управляющего залогом";

2) часть 6 дополнить абзацами следующего содержания:

"При наличии управляющего залогом, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, в уведомлении о залоге в качестве сведений о залогодержателе указываются сведения об управляющем залогом, предусмотренные настоящей статьей для залогодержателя, а также сведения о кредиторах, в интересах которых действует управляющий залогом.

Если управляющим залогом является кредитная организация, сведения о кредиторах, в интересах которых действует управляющий залогом, не указываются.".

Президент Российской Федерации

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта