Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (в части совершенствования порядка извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве)" (подготовлен Минюстом России 21.11.2016)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (в части совершенствования порядка извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве)"
(подготовлен Минюстом России 21.11.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (в части совершенствования порядка извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве) (далее - законопроект) разработан в целях совершенствования порядка извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве и обеспечения его безусловности.

Кроме того, законопроект подготовлен в рамках реализации поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя аппарата Правительства Российской Федерации С.Э. Приходько от 04.12.2015 N СП-П4-8200 об обеспечении выполнения мероприятий совершенствования правового обеспечения деятельности ФССП России, предусмотренных комплексом мер по кардинальному улучшению работы ФССП России (пункт 7), направленным на исполнение поручения Президента Российской Федерации от 01.06.2015 N Пр-1108.

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" положением о возможности получения информации о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, а также экземпляров постановлений судебных приставов-исполнителей посредством использования электронного кабинета стороны исполнительного производства, что позволит сделать более оперативным и удобным процесс получения информации о ходе исполнительного производства, исключив из него необходимость регулярного посещения отделов судебных приставов без цели совершения процессуально значимых действий.

Предлагаемые законопроектом изменения допускают возможность отказа от извещений с использованием электронного кабинета стороны исполнительного производства в пользу традиционного извещения на бумажном носителе посредством почтовой связи либо любого иного, подходящего конкретному гражданину, способа извещения, в связи с чем не повлекут нарушений прав и законных интересов граждан, у которых отсутствует доступ в Интернет.

Кроме того, законопроект допускает и возможность получения процессуально значимых документов сторонами исполнительных производств через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) при условии регистрации на нем.

Аналогичные электронные сервисы взаимодействия с гражданами уже используются иными органами государственной власти, что доказывает их эффективность. Так, в настоящее время Федеральной налоговой службой для направления и получения документов от граждан используется личный кабинет налогоплательщика, который позволил значительно упростить информационный обмен между налогоплательщиками и налоговыми органами.

Закрепление указанных положений позволит исключить спорные ситуации, связанные с допущенными организациями почтовой связи случаями некачественной или несвоевременной доставки извещений, которые сегодня зачастую заканчиваются оспариванием действий (бездействия) судебного в судебном порядке.

Законопроект ориентирует стороны исполнительного производства на самостоятельный контроль хода исполнительного производства, что повышает проявление их практической заинтересованности и сознательности в процессе принудительного исполнения судебных актов, а также усиливает процессуальную активность.

Таким образом, принятие законопроекта позволит существенным образом оптимизировать и ускорить принудительное исполнение требований судебных актов, актов других органов и должностных лиц, предоставив при этом им возможность выбора наиболее удобного способа информационного взаимодействия с судебным приставом-исполнителем.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация законопроекта не повлечет расходов из федерального бюджета, иных бюджетов бюджетной системы Российской федерации, а также не потребует увеличения штатной численности заинтересованных органов государственной власти и организаций.