Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" и статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (подготовлен Минфином России 01.12.2016) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" и статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен Минфином России 01.12.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях совершенствования правил валютного контроля при наступлении страховых случаев при страховании российскими экспортерами дебиторской задолженности иностранных покупателей.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 19 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ), установив возможность признания резидента исполнившим обязанность по репатриации валютной выручки при обеспечении получения на свои банковские счета в уполномоченных банках денежной суммы по соглашению о выдаче гарантии по стратегически значимому проекту, выданной в пользу резидента в обеспечении исполнения обязательств должника (принципала) по внешнеторговому договору (контракту) в случаях, предусмотренных установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17 мая 2007 г. N 82-ФЗ "О банке развития" порядком осуществления деятельности по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением о выдаче гарантии по стратегически значимому проекту, при условии, что денежная сумма по соглашению о выдаче гарантии по стратегически значимому проекту равна или превышает размер денежных обязательств должника (принципала) по внешнеторговому договору (контракту).

Предлагаемые изменения позволят снизить административную нагрузку на российских экспортеров, реализующих стратегически значимые проекты.

С целью исключения дублирующих норм, законопроектом предлагается признать утратившим силу примечание 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) и внести корреспондирующие изменения в Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 236-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования механизма страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков", признав утратившей силу статью 2 данного Федерального закона, которой было введено примечание 4 статьи 15.25 КоАП.

В соответствии с примечанием 4 статьи 15.25 КоАП в случае зачисления на банковские счета резидента страховой выплаты по договору страхования рисков неисполнения нерезидентом обязательств по внешнеторговому договору (контракту) в порядке и сроки, которые предусмотрены договором страхования, при наступлении страхового случая, предусмотренного установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17 мая 2007 г. N 82-ФЗ "О банке развития" порядком осуществления деятельности по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, ответственность за правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.25 КоАП, к резиденту не применяется.

Одновременно частью 4 статьи 19 Федерального закона N 173-ФЗ предусматривается, что в соответствующем случае резидент признается исполнившим обязанность по репатриации валютной выручки, и, соответственно, в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП. Таким образом, примечание 4 статьи 15.25 КоАП является избыточной нормой.

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета, не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" не повлечет отрицательных социально-экономических и иных последствий и не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.