Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "Об имущественном взносе Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" (подготовлен Минпромторгом России 28.11.2016)

Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "Об имущественном взносе Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех"
(подготовлен Минпромторгом России 28.11.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проектом указа Президента Российской Федерации предусматривается передача в качестве имущественного взноса Российской Федерации Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" находящихся в федеральной собственности 100 процентов акций следующих акционерных обществ:

- Концерн "Центральный научно-исследовательский институт "Электроприбор" (г. Санкт-Петербург);

- Концерн "Гранит-Электрон" (г. Санкт-Петербург);

- Концерн "Моринформсистема-Агат" (г. Москва);

- Научно-производственное объединение "Аврора" (г. Санкт-Петербург);

- Концерн "Океанприбор" (г. Санкт-Петербург).

Указанные акционерные общества являются интегрированными структурами (далее - ИС) судостроительной промышленности приборостроительного профиля, созданы и сформированы на основании и в соответствии с указами Президента Российской Федерации.

Акционерное общество "Концерн "Центральный научно-исследовательский институт "Электроприбор" создано путем преобразования ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт "Электроприбор" в открытое акционерное общество, 100 процентов акций которого находится в федеральной собственности, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.03.2007 N 400 "Об открытом акционерном обществе "Концерн "Центральный научно-исследовательский институт "Электроприбор". В состав указанного акционерного общества входят следующие открытые акционерные общества: "Алтайский приборостроительный завод "Ротор", ОАО "Каспийский завод точной механики". Кроме этого, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.05.2015 N 272 "О развитии акционерного общества "Концерн "Центральный научно-исследовательский институт "Электроприбор" в состав подлежит включению акционерное общество, созданное путем преобразования в акционерное общество федерального государственного унитарного предприятия "Завод "Прибор". Приоритетные направления деятельности: разработка, производство, модернизация и сопровождение в эксплуатации навигационной техники и средств связи для надводных кораблей, подводных лодок, морских и речных судов.

Акционерное общество "Концерн "Гранит-Электрон" создано путем преобразования ФГУП "ЦНИИ "Гранит" в открытое акционерное общество, 100 процентов акций которого находится в федеральной собственности. Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 09.06.2007 N 762, от 09.06.2008 N 917 о развитии открытого акционерного общества "Концерн "Гранит-Электрон" в состав указанного акционерного общества включены следующие открытые акционерные общества: "Равенство", "Саратовский радиоприборный завод", "Равенство-Сервис", "Завод им. А.А. Кулакова", "Северный пресс", "Петровский электромеханический завод "Молот". Приоритетные направления деятельности: разработка, производство, гарантийное и сервисное обслуживание, модернизация, ремонт систем управления стрельбой противолодочным и противоторпедным оружием надводных кораблей, радиотехнических комплексов освещения надводной обстановки и целеуказания оружию, радиолокационных станций морского и подвижного наземного базирования, информационно-управляющих комплексов радиоэлектронного вооружения.

Акционерное общество "Концерн "Моринформсистема - Агат" создано путем преобразования ФГУП "НПО "Агат" в открытое акционерное общество, 100 процентов акций которого находится в федеральной собственности, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.02.2004 N 134 "Об открытом акционерном обществе "Концерн "Моринформсистема-Агат". В состав указанного акционерного общества включены следующие открытые акционерные общества: "Научно-производственное объединение "Марс", "Центральный научно-исследовательский институт "Курс", "Производственное объединение "Бином", "Научно-производственное предприятие "Калужский приборостроительный завод "Тайфун". В 2007 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.03.2007 N 397 "О развитии открытого акционерного общества "Концерн "Моринформсистема-Агат" в состав ОАО "Концерн "Моринформсистема-Агат" вошли открытые акционерные общества: "Производственное объединение "Комета", "Научно-производственная фирма "Меридиан", "Завод "Изумруд", "Конструкторское бюро "Аметист", Завод "Топаз" и Завод "Салют". В 2009 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.08.2009 N 971 "О дальнейшем развитии открытого акционерного общества "Концерн "Моринформсистема-Агат" в состав были включены открытые акционерные общества: "Завод "Электроприбор", "Камчатский гидрофизический институт", "Научно-исследовательский институт "Атолл". Приоритетные направления деятельности общества: разработка, производство, гарантийное обслуживание, модернизация, ремонт и утилизация интегрированных боевых информационных и управляющих систем, кораблей, корабельных и береговых радиолокационных систем навигации, управление и обработка радиолокационной информацией, систем управления артиллерийскими и ракетными комплексами, корабельных автоматизированных систем управления, тренажерных комплексов, систем совместного безопасного применения оружия корабля, систем измерения и компенсации собственных электромагнитных полей кораблей и подводных лодок, программно-аппаратных комплексов сбора, передачи и обработки гидрофизической информации; разработка, реализация, послепродажное обслуживание и обеспечение лицензионного производства информационных и управляющих систем кораблей, в том числе поставляемых на экспорт.

Акционерное общество "Концерн "Научно-производственное объединение "Аврора" создано путем преобразования ФГУП "Научно-производственное объединение "Аврора" в открытое акционерное общество, 100 процентов акций которого находится в федеральной собственности, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.03.2007 N 399 "Об открытом акционерном обществе "Концерн "Научно-производственное объединение "Аврора". В состав указанного акционерного общества включено открытое акционерное общество "Нептун". Приоритетные направления деятельности общества: разработка, изготовление, поставка, сервисное обслуживание и ремонт автоматизированных систем управления техническими средствами и боевых информационно-управляющих систем для надводных кораблей, подводных лодок, специальных подводных аппаратов, морских и речных судов; разработка, изготовление, поставка, сервисное обслуживание и ремонт тренажеров для обучения экипажей надводных кораблей, подводных лодок, специальных подводных аппаратов, морских и речных судов; разработка, изготовление, поставка и сервисное обслуживание систем управления ядерными энергетическими установками.

Акционерное общество "Концерн "Океанприбор" создано путем преобразования ФГУП "ЦНИИ "Морфизприбор" в открытое акционерное общество, 100 процентов акций которого находится в федеральной собственности, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.02.2004 N 132. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.03.2012 N 329 в состав указанного акционерного общества были включены следующие открытые акционерные общества: "Водтрансприбор-Пуск", "Таганрогский завод "Прибой", "Научно-исследовательский институт "Бриз", "Производственный комплекс "Ахтуба", "Научно-исследовательский институт гидросвязи "Штиль", "Завод "Водтрансприбор", "Северный Рейд", "НПП "Радуга", "Завод "Полярная звезда". Приоритетными направлениями деятельности общества являются: разработка, производство, обслуживание и модернизация гидроакустической техники гражданского и военного назначения, исследования в области прикладной гидроакустики, испытания гидроакустической техники.

Существующая в Государственной корпорации "Ростехнологии" система, накопленный опыт создания холдинговых компаний (интегрированных структур), а также имеющаяся нормативно-правовая база для управления интегрированными структурами оборонно-промышленного комплекса, позволит в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 10 июля 2008 г. N 1052 "Вопросы Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии" обеспечить проведение всех необходимых корпоративных процедур и значительно сократить время формирования объединенной ИС.

В Государственной корпорации "Ростехнологии" выстроена вертикаль осуществления корпоративного управления при формировании среднесрочных и долгосрочных программно-целевых документов, организована процедура рассмотрения и утверждения Правлением и Наблюдательным советом Государственной корпорации "Ростехнологии" стратегий развития и программ деятельности ИС.

Таким образом, через принятие решений по принципиальным вопросам деятельности в отношении ИС обеспечивается должный контроль со стороны органов управления Государственной корпорации "Ростехнологии".

Включение указанных активов в Государственную корпорацию "Ростехнологии" обеспечит реализацию единой научно-технической и производственно-технологической политики в отрасли, эффективное кооперационное взаимодействие организаций и создание крупной национальной судостроительной корпорации приборостроительного профиля, способной конкурировать с ведущими зарубежными промышленными компаниями. Вновь созданная структура будет способна выполнять в интересах Министерства обороны Российской Федерации и других государственных заказчиков контракты по всему жизненному циклу изделий с дальнейшим развитием конкурентоспособности на основе построения многоуровневой кооперации и консолидации научных и производственных мощностей.

Формирование объединенной судостроительной ИС приборостроительного профиля позволит Государственной корпорации "Ростехнологии" позиционироваться по основным показателям деятельности (объему выручки, рентабельности EBITDA, рентабельности по чистой прибыли, выработке на одного работника, производительности труда и др.) в одном ряду с ведущими зарубежными компаниями и обеспечит необходимые экономические и управленческие предпосылки для создания высокоэффективных производств, разработки и выпуска конкурентоспособных и соответствующих мировому уровню изделий для обеспечения обороноспособности и безопасности государства.

Проект указа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация проекта указа не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.